'惠州老城區要大變樣！環城西路設下沉隧道、濱湖步道……'

環城西路設下沉隧道通車，擴大地面濱湖步道；平湖門附近建2000平方米遊客服務中心；西枝江兩岸通過復活老船廠等，打造古城文化民俗展示窗口……市自然資源局日前組織召開《惠州市國家歷史文化名城（橋東橋西及西湖）保護提升與控制性詳細規劃》專家諮詢會。根據《規劃》，將通過改造環城西路、西枝江兩岸、朝京門——文筆塔等重要節點，點亮古城山水客廳，打造一個山水相連、風貌相通的大西湖景觀，塑造嶺東文化“金名片”。

老城區改造後效果圖。 圖片由市自然資源局提供

挖掘特色

強化“大西湖”概念

惠州是國家歷史文化名城，橋西橋東歷史城區和西湖的重要性日益凸顯。

市自然資源局局長袁貴平認為，惠州文化資源豐富，在利用方面有後發優勢，當前應抓住建設粵港澳大灣區機遇，充分展現作為國家歷史文化名城的特色，強化“大西湖”概念，助力惠州建設一流城市。

據悉，市自然資源局組織編制了《規劃》，目前已完成《規劃》（草案）。此次舉辦專家諮詢會旨在打開門來搞規劃，吸納更多好建議。

根據《規劃》，規劃範圍為橋東、橋西及西湖周邊共同組成的歷史城區範圍，總體城市設計範圍面積約10平方公里，為惠州的老城區。

記者看到，《規劃》全面梳理和挖掘惠州歷史文化名城的價值和特色，並從城市功能、環境品質、交通系統、公共服務等方面，塑造城市文化特色，復興國家歷史文化名城功能，助力建設國內一流城市。

“從惠州城市發展看，老城區是一張‘金名片’。”在諮詢會現場，編制單位——清華同衡遺產保護與城鄉發展研究中心主任霍曉衛認為，惠州古城特色極為突出，老城區活力“衰而不敗，有待復興”。未來城市發展應基於古城價值特色的彰顯，通過多方參與、多元混合的工作模式，亮出惠州山水客廳，彰顯嶺東文化名片。“《規劃》還是一個討論稿，接下來還會廣泛徵求專家、市民以及相關部門的意見。”

樹立通山水理念

市自然資源局相關負責人介紹，此次編制《規劃》，希望在進一步深挖城市特色的基礎上，全面開展復興工作，加強惠州山—湖—城—江的基本山水城市關係。

據介紹，該片區擁有獨一無二的山水格局、文化底蘊、特色空間，是承接文化展示、創意交流的最佳區域。

如何提升這一片區的價值，該負責人表示，要亮出古城特殊性，打造山水客廳，塑造嶺東文化名片。對此，《規劃》提出了通山水的理念，改善城區山水城一體不明顯的格局，打造惠州古城獨特的環境。

《規劃》提出，通過水體復興、山體復興，打通山體割裂的現狀，復興山繞城、水擁城、功能相連、風貌相通的大西湖景觀。

在具體景觀方面，《規劃》提出，大力恢復該片區的生態聯通格局，恢復山—江—湖聯通的歷史水系格局。

在功能方面，《規劃》提出，以文化景觀步道的形式，線性串聯西湖—紅花湖—新村水系周邊的歷史文化資源點，形成可感可觸的歷史文化氛圍。

重要節點

除了整體的空間規劃，《規劃》還針對環城西路、西枝江兩岸、朝京門-文筆塔、惠新西街等重要節點提出了規劃設想。

◆環城西路

建隧道擴步道

環城西路緊鄰惠州西湖風景名勝區，周邊有北門直街和金帶街歷史文化街區，還有東江民俗文物館黃氏書屋。如今，環城西路已成為惠州重要的商業街道，道路兩旁佈滿各類商業，遊人眾多。

由於交通擁堵問題，目前該片區難以形成湖城聯動，西湖景區入口不易到達，停車不便。對此，作為老城區的山水客廳，《規劃》提出了對環城西路界面的改造設想。

《規劃》提出，環城西路具備建設地下通道的可行性。沿環城西路，在康帝酒店至麗日商場路段建設4車道的下沉隧道，地面則改造成為景觀休閒步道，細化景觀空間，擴大商業空間，打造一個景區慢行系統。

“擴大濱湖步道，增加綠化及步行空間，豐富配套設施及景觀小品。”市自然資源局相關負責人介紹，環城西路及周邊將打造成一個立體的濱湖休閒客廳。

◆平湖門

建2000平米遊客服務中心

隨著惠州西湖獲評國家5A級旅遊景區，遊客量不斷攀升，作為西湖景區的東大門，平湖門附近難停車，沒有遊客服務、集散功能的缺點就越發明顯。

根據《規劃》，經過整體改造後的環城西路片區將形成一個“一帶兩核”的西湖山水客廳。其中，“一帶”為西湖休閒遊憩帶；“兩核”為集旅遊、商業、西湖門戶等多功能於一體的綜合旅遊服務中心和以濱湖步道、休閒平臺、屋頂綠化、餐飲娛樂等功能為主的“濱湖休閒客廳”。

《規劃》提出，將在平湖門規劃2000平方米的遊客服務中心，提供旅遊諮詢、旅遊服務、醫療服務、便民設施等。同時，規劃一個地面大巴停車場。

◆西枝江兩岸

復活老船廠

除了秀美的山水生態之外，古城最具特色的便是其悠久的文化歷史。《規劃》提出，對西枝江兩岸進行改造，打造古城文化的窗口。其中，《規劃》著重對惠州船廠及新民街區地塊的江岸進行了詳細設計。

《規劃》認為，該片區集中了惠州船廠、新民街區、西枝江水系等眾多歷史人文及自然資源，緊鄰商業街、金帶街等現狀商業活力帶，區位優越，更新再利用潛力大。

對此，《規劃》提出船廠新生、西枝右岸、水關晨鐘、惠州創造等四個階段的改造計劃。其中，惠州船廠的改造最引人關注，也是計劃中近期改造的目標。根據《規劃》，惠州船廠將以“文化交流、創意博展”為主題，打造出惠州水運博物館、艦船製造博物館、城市濱江主題公園、城市商業風貌街、青年文創體驗中心、水運文化廣場、濱江休閒碼頭等。

專家聲音

武廷海（清華大學建築學院城市規劃系主任、教授）：

規劃設計“以水定城”

“惠州國家歷史文化名城保護提升規劃工作下了很多功夫。”武廷海說，惠州是著名的國家歷史文化名城，惠州西湖更是久負盛名。惠州因洲為城，高地建城，城市選址佈局很有學問，特別是用水與防洪。從更大尺度看，惠州實際上是城浮在水上。

具體到老城區的定位上，武廷海認為，水塑造了城市的形態及其結構，是惠州老城的重要特色之一。惠州濱水岸線長，有豐富的濱水空間，水與水之間的關聯成為城市的脈絡。因此，在老城區的規劃設計、建設與管理中，都要以水為標準，“以水定城”。

武廷海說，惠州西湖地區文化資源數量大，分佈密集。通過文化資源分佈形態，可以進一步分析城市發展過程。

吳慶洲（華南理工大學建築學院教授、博士生導師）：

立法保護水域岸線

惠州最重要的就是水，特別是惠州西湖，要大力挖掘發揮它的作用。與杭州西湖不同，惠州西湖獨具特色，更有蘇東坡及“惠陽八景”，都是值得挖掘的。所以要做好古城的規劃，復興古城，就要恢復歷史上一些好的東西，包括通道和水道，還有景點以及中國傳統文化。

吳慶洲認為，還要加大立法保護力度，對水域岸線進行管制，嚴禁亂建，讓整個江岸形成一道完整靚麗的風景。

來源：惠州日報

記者：邱若蓉 通訊員王賀