近期，湖北省委巡視工作領導小組出臺《關於推進全省村（社區）黨組織巡察全覆蓋的指導意見（試行）》，明確推進村（社區）黨組織巡察全覆蓋的重點內容、方式方法和整改要求，推動政治巡察向基層延伸，打通全面從嚴治黨“最後一公里”，切實增強人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。截至2019年6月底，全省26922個村（社區）黨組織，已巡察13991個，完成一屆黨委任期內村（社區）全覆蓋任務的51.9%。
堅定政治方向，明確巡察重點內容。堅守政治監督定位，聚焦政治巡察，堅持群眾反對什麼、痛恨什麼，就巡察什麼、整改什麼，著力發現和推動解決基層黨組織軟弱渙散和人民群眾反映最強烈、對黨的執政基礎威脅最大的突出問題。一巡貫徹落實上級重大決策部署情況。看是否對中央、省委及市縣黨委關於決勝全面建成小康社會、打贏打好三大攻堅戰、推動長江大保護、加強和改進鄉村治理、開展掃黑除惡專項鬥爭等決策部署存在思想淡漠、態度消極、置若罔聞等問題；是否存在有令不行、有禁不止問題。二巡基層黨組織建設情況。看是否存在堅持集體領導不夠、班子不團結、戰鬥堡壘作用發揮不充分、黨內政治生活不正常等問題；是否存在黨組織和黨員服務意識差、服務能力弱，群眾意見大等問題。三巡村級黨風廉政建設和反腐敗工作。看是否在精準扶貧脫貧、徵地拆遷、救災救濟、低保救助、危房改造、人居環境整治等工作中存在以權謀私、暗箱操作、吃拿卡要、虛報冒領、優親厚友等問題；是否在“三資”管理中存在貪汙、侵佔、私分集體資金，違規使用、破壞、侵佔集體資產資源等問題。四巡基層社會治理情況。看是否存在領導經濟社會發展不力、支持和保障村民自治機制不健全等問題；是否存在農村安全生產、環境衛生、道路出行、水電氣等民生事項落實不力等問題；是否存在充當“保護傘”，支持、縱容、包庇黑惡勢力等問題；是否存在利用宗族勢力干擾把持村務、橫行鄉里、欺壓百姓等問題。五巡基層黨員幹部作風情況。看是否存在宗旨意識不強、群眾觀念淡薄、對群眾合理訴求推諉扯皮，不擔當、不作為等問題；是否存在作風霸道、處事不公等問題；是否存在“混日子守攤子”、求穩怕亂、當“候鳥型”幹部等問題；是否存在表態多調門高、行動少落實差、重痕不重績、留痕不留心等形式主義、官僚主義問題；是否存在公款吃喝、公款旅遊、私車公養等問題。
堅持因地制宜，創新巡察方式方法。因村施策，分類推進對村（社區）黨組織巡察全覆蓋。一是常規巡。針對人口數量較多、經濟體量較大、信訪問題突出的重點難點村（社區）黨組織，開展常規巡察。二是專項巡。針對基層黨組織軟弱渙散、意識形態工作責任制落實不到位、財務管理混亂、脫貧攻堅不力、黑惡宗族勢力滲透蔓延等方面問題反映強烈的村（社區）黨組織，開展專項巡察。三是機動巡。針對群眾反映強烈的重點人、重點事、重點問題，特別是“三資”管理、扶貧惠民政策落實等方面存在突出問題的村（社區）黨組織，通過“小隊伍、短平快、遊動哨”方式，開展機動巡察，快進快出。四是聯動巡。在市（州）黨委提級巡察重點鄉鎮（街道）黨組織時，縣（市、區）黨委派出巡察組對部分村（社區）黨組織開展聯動巡察，形成監督合力。五是延伸巡。市縣黨委在對鄉鎮（街道）或市縣直屬機關、部門開展巡察時，視工作需要延伸對相關村（社區）開展巡察，強化聯動效果。
強化成果運用，做實巡察“後半篇文章”。明確各級黨組織整改責任，立足治標，著眼治本，形成解決問題長效機制。一是明確整改責任。縣級黨委、被巡察村（社區）黨組織所在鄉鎮（街道）黨委（黨工委）、被巡察村（社區）黨組織分別承擔巡察整改領導責任、主體責任和直接責任。紀檢監察機關、組織部門履行巡察整改日常監督責任，其他有關職能部門履行職責範圍內相關問題的督促整改責任。二是注重整改實效。督促被巡察村（社區）黨組織對巡察期間發現的違反中央八項規定精神和“四風”方面問題，群眾反映強烈、能夠及時解決的民生問題，各類監督檢查發現的應改未改的突出問題，以及可能引發群體性事件的個別典型問題立行立改，讓群眾實實在在感受到巡察成效。對敷衍整改、整改不力、拒不整改的，依紀依法嚴肅追責問責。三是及時處置問題線索。紀檢監察機關、組織部門對巡察移交的問題和線索優先辦理，堅持“三個區分開來”,精準運用“四種形態”，防止粗放執紀、簡單問責。四是深化標本兼治。市縣黨委堅持共性問題統一整改、個性問題分類解決,綜合運用巡察成果，推動巡察整改與建立完善制度、推進改革、促進發展有機結合，對影響改革發展穩定的重大問題集中開展專項整治，建立健全有效解決問題的長效機制。紀檢監察機關發揮身邊典型案例的教育、警示和震懾作用,加強以案促改。組織部門以提升組織力、提升政治功能為核心，對軟弱渙散村（社區）黨組織開展常態化整頓，建強戰鬥堡壘，引領鄉村振興。（湖北省紀委監委 || 責任編輯 郭興）
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