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“在村級工業園改造這場攻堅戰裡，黨員幹部都要在一線衝鋒陷陣，我也是一名戰鬥員。”佛山市委常委、順德區委書記郭文海的熱情感染著每位參會者。 繼日前獲央視《新聞聯播》頭條報道後，順德村級工業園改造再次快馬加鞭。7月30日，順德區鎮兩級主要負責人齊聚一堂，前往“村改”經驗較為典型的龍江鎮的改造一線，召開2019年村級工業園升級改造現場推進會議，為年內完成2萬畝工業園改造目標鼓足幹勁。 截至7月29日，順德全區382個村級工業園已有112個園區170個項目啟動改造，累計完成土地整理10508畝。其中，2019年以來完成整理5997畝、復墾複綠621畝、新建廠房308萬平方米。
南方日報記者 熊程 在存量土地發展增量產業1家新企業稅收超過整個舊園區 在新園區裡，僅1家企業的納稅額就抵過整個舊園區，這個案例就發生在龍江鎮仙塘村寶湧工業區的萬洋眾創城。近日，一家來自廣州的高科技公司與萬洋眾創城簽訂了進駐協議，該公司佔地5000平方米，目前年納稅額約170萬元，而此前這片土地上所有企業的稅收僅有150萬元左右。 “從6月下旬正式啟動招商以來，我們已經引進了7家企業，其中2家高企、2家規上企業。”順德萬洋眾創城項目負責人周祖泰介紹，鎮街主要負責人全力支持園區招商，多次直接參與和招商對象的洽談。“在這個過程中，我們看到了不一樣的順德速度、順德干部，也堅定了打造標杆項目和服務好園區企業的信心。”他說。 村級工業園改造如何推動產業高質量發展？首要的方式便是通過騰出空間，提高土地利用效益，在存量土地上發展增量產業。 今年上半年，順德區級和鎮街已經多次舉行項目推介會，吸引珠三角乃至全國各地園區開發商和產業企業的關注。7月31日，順德將再進行一次集中推介。順德區委常委樑偉沛說，目前已經梳理出45個500畝以上的連片村改項目準備對外推介，總用地規模74913畝。 “我們既要服務好現有的優質企業，也要在增量上做足功夫。”龍江鎮黨委書記何春雲說，“原有的低端企業很多都遷走了，現在新建的廠房必須賣給經過政府把關的優質企業。” 儘管招商工作順利，但是新園區的建設、新企業的投產都需要時間，這引起了部分群眾的顧慮。舊產業沒有了，新產業一時進不來怎麼辦？對此，郭文海堅定地表示，順德接下來要繼續統一思想，保持“收儲定力”，為未來發展留足空間。 解出“村改”最大公約數村民得益政府讓利企業增值 新華西村在會議前一天帶來了一個好消息。7月30日清晨，新華西村開始了寶湧工業區二期改造方案的投票，原定連續投票3天。但截至第一天晚上9時，收到的贊成票就已經超過股民總數的95%，這也意味著方案將順利通過。加上隔壁仙塘村的土地，這裡將形成一個1518畝的連片“村改”園區。 村民普遍歡迎村級工業園改造，是因為他們看到了一本“明白賬”。新華西村採用了“掛賬收儲”模式，政府不從土地增值中獲取直接收益，而是將土地出讓金的絕大部分留給村民。根據方案，村民將從這607.52畝土地中獲得每股超過4萬元的一次性分紅，同時還可集體回購部分高層物業。 舊園區中的企業主，是最容易被外界忽視的群體，卻是“村改”能否順利推進的關鍵。因為改造就意味著企業搬遷，原先低價租來的土地也將退回給村裡，他們的利益不可避免會產生損失。 對於這些企業，順德並沒有簡單運用行政手段清退，而是採用了市場化的手段，根據企業佔地規模、剩餘租期等條件進行補償。對於其中的優質企業，區鎮兩級制定了更深入的幫扶政策。新華西村正是在所有企業簽訂了搬遷協議之後，再進行的方案投票。 過去一年多來，順德村級工業園改造創新的“六大探索”正是平衡各方利益的六種樣本。“我們對於改造路徑是開放的，近期勒流江村工業區的改造，可能會產生第七種探索。”樑偉沛說。 對於新進駐的企業來說，可以在享受新園區更好的配套服務的同時，還能享受優惠的成本。杏壇鎮黨委書記柯宇威注意到一組數據。“順德在推進村級工業園改造之後，商品廠房的價格不再高升，出讓的價格下降8%到10%，出租的價格除了首層有所上升之外，二三層以上大約下降了10%。”他說。 人人都是“戰鬥員”選派百名青年幹部進駐村改辦 “我昨天晚上特意點名讓區委組織部部長今天過來一起參會。”郭文海說，黨員幹部要在“村改”中帶頭衝鋒陷陣，組織部部長考察幹部也要到一線。 “村改”鍛鍊了年輕人，也湧現出一批先進集體和個人。去年初，順德選派了104名幹部入駐村居，推動村級工業園改造也成為了他們的重點工作內容。今年5月，在將年度“村改”目標從1.3萬畝提高到2萬畝之後不久，順德再次充實基層組織力量，選派100名優秀青年幹部到鎮街村改辦，直接參與策劃、宣傳等一線各項工作。 7月16日，杏壇鎮光華德彥工業區徵地方案順利表決通過，成為今年順德區第一個通過村民表決的超過500畝連片改造項目。方案的順利通過，離不開從去年開始駐村的光華村黨委第一書記關裕聲的參與。“他不但協調了村裡的班子成員，村民對他也非常認可。”柯宇威說。 這樣的幹部，在順德各個鎮街都不少見。有的幹部早上6時起床，6時40分就前往工作一線，只是為了趕在村民出門上班之前上門拜訪。何春雲說，龍江要通過“村改”改出來幹事創業的精氣神。 “咬定青山不放鬆，年底結果論英雄。”樑偉沛在代表區委進行的“村改”工作報告中說，各鎮街要按照既定要求繼續發力，一定完成全區2萬畝的年度改造目標。 郭文海表示，村級工業園改造中有許多難題，但是如今已經形成熱火朝天的奮戰局面，各個鎮街的幹部真正展現了奮鬥的姿態。“作為區委書記，我也是一名戰鬥員。”他還特意點名十大鎮街負責人，“鎮街負責人不是軍長是團長，團長就意味著要在村改的第一線衝鋒陷陣。” "相關推薦
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