重磅！這12條白雲重點河湧，全面鋪開汙染源摸查整治工作

綠色是白雲最美的發展底色。為保護這一最美底色，白雲區全面啟動了轟轟烈烈的水環境工業汙染源專項整治行動，清理整頓“散亂汙”工業企業，用鐵腕手段堅決剷除排向河湧的每一個汙染源。

今年上半年，白雲區全面清理整頓重點河湧流域“散亂汙”企業，排查全區工業生產企業，開展白海面湧沿線“散亂汙”工業企業摸查。近期，更是針對轄內12條重點河湧，包括有流溪河（白雲段）、珠江西航道、躍進河、江高截洪渠、白海面湧、沙坑湧、石井河、新街河（白雲段）、白坭河（白雲段）、雅瑤湧（白雲段）、良田坑、泥坑湧，鋪開工業生產企業汙染源摸查、清理整治，目標是今年底前完成重點黑臭河湧整治任務。

整治“散亂汙”

沙坑湧經大力整治後，水質由輕度黑臭改善為不黑不臭。譚札烽 攝

由於白雲區位於廣州市城鄉結合部，村社自建廠房出租現象較為普遍，缺少規模化工業園區的規劃，歷史上“村村點火、戶戶冒煙”的零散發展模式使“散亂汙”企業無序發展，工業廢水直排河湧，給環境保護及經濟發展帶來了一定負面影響。為此，白雲區全面部署“散亂汙”工業企業清理整頓工作，剷除排向河湧的每一個汙染源。

區環保局強力推進了“散亂汙”工業企業整治。2016年6月以來，針對全區重點河湧流域，兩次啟動水環境整治百日行動，完成工業汙染源整治任務1657項。今年以來，區環保局以雷霆之力治理汙染源，強化汙染源監管，共檢查工業企業4597家次，立案查處環保違法行為669宗，查封違法排汙企業158家，關停搬遷工業企業448家，移送公安機關2宗環境違法案件，行政拘留1人，數量均居全市前列，在全區形成了打擊環境違法行為的強大震懾力。

白雲區環保局對環保違法企業進行查封。（資料圖片）譚札烽攝

同時，針對“散亂汙”工業企業的無序建設情況，區環保局於今年4月全面排查工業汙染源，以摸清轄區內工業生產企業家底，包括企業排汙狀況、企業合法性狀態等等。針對企業的環境違法行為，依法依規進行處理；對於超出環保部門職能範圍的，提出清理整治的法律法規依據和建議，提請屬地鎮街處理。

沙坑湧等多條重點河湧水質有好轉

為樹立典型，白雲區選取了白海面湧做為重點整治試點河湧，集中開展“散亂汙”工業企業排查整頓。經排查，白海面湧流域企業規模小，多為化妝品製造業、製鞋業、皮具製造業和傢俱製造業。

針對該流域“散亂汙”企業的無序建設情況，以及違反相關法律法規，群眾意見大的問題，今年6月，區環保局全面鋪開白海面湧流域“散亂汙”工業企業排查整治，共摸查出涉水企業數為496家；今年8月以來，集中對496家涉水工業企業開展清理整治，目前已安裝汙染物處理設施達標排放320家、關閉搬遷16家、立案查處並責令停產85家、查封停產40家，整治率為92.9%。

同時，白海面湧流域已全面落實河長責任制，其中主湧區級河長由區長蘇小澎擔任，鎮街河長15名、村級河長17名；6條支湧區級河長4名，鎮街河長7名，村級河長13名。

躍進河整治現場。（資料圖片）石建華 攝

值得一提的是，作為黑臭河湧、廣佛跨界河湧整治的重點任務之一，沙坑湧經大力整治後，面貌悄然發生改變。環境監測數據顯示，自6月起，沙坑湧水質由輕度黑臭改善為不黑不臭，河湧水質繼續向良性發展，7月仍保持不黑不臭，汙染物排放量明顯下降。河湧平均氨氮濃度下降11.7%，COD汙染物排放量下降46.8%。

此外，石井河、江高截洪渠、沙坑湧、白坭河、流溪河河口、雅瑤湧也在今年4-5月，水質開始有好轉趨勢，水質指數逐月下降。

引導企業加快轉型升級

為繼續消除汙染源對水環境的影響，近期，區環保局聯合區住建水局和鎮街，全面鋪開重點河湧工業汙染源清理整治。

區環保局局長李光華表示，此次清理整治的目標，是全面補充摸查掌握我區重點河湧周邊流域內汙染源的基本情況。以白雲區12條重點河湧兩側的1000米範圍內村（居）為網格單位，將前期排查的工業生產企業進行查漏補缺、登記造冊，對企業進行梳理、分類、甄別。今年11月底前，將依法取締、關停整治範圍內村居的“散亂汙”生產經營企業，完成白雲區重點黑臭河湧整治任務，同時引導企業加快轉型升級。

加大對排汙單位負責人、直接責任人追究力度

接下來，白雲區將按照“關閉或搬遷為主、就地整改為輔”的要求，對企業違法排汙現象進行全面摸查整頓，使各類企業規範達標排放。

據瞭解，此次摸查工作創新性地以政府購買服務的形式，請有資質的第三方服務公司來開展摸查，摸清白雲區工業企業家底。村居方面則配合第三方開展調查，如實登記上報工業企業信息。區環保局派出執法人員參與摸查工作，全力協調鎮村、第三方服務公司開展工作。在摸查過程中，一旦發現汙染嚴重的違法企業，執法人員將立即對其實施查封。

由於江高鎮轄內河湧眾多，整治任務較重，此次摸查整治首先在江高鎮進行試點。今年7月26日至8月16日，第三方公司對位於江高鎮45個村居及2個工業園（區）的企業進行了環保排查，對企業辦理環保手續，重點水、氣汙染戶，排入江高鎮各河湧企業等情況作了詳細排查。

此次摸查整頓行動將大力加強對排汙單位負責人、直接責任人的追究力度。針對拒不配合整治行動的“散亂汙”生產經營戶，將依法採取強制關停或拆除措施，對符合環境汙染犯罪情形的經營人或權屬人，採取立案措施。

李光華表示，新環保法與其他法律法規相比，特點之一就是設定了雙罰制：既處罰企業法人，又處罰相關責任人；既有現金罰、行為罰、資格罰，又有人身罰。因此，在環保執法過程中，將重點關注排汙單位的責任人員，通過追究個人責任促成環境違法問題的解決。

驅走“散亂汙”助推企業轉型升級

除了依法查處工業生產企業違法排汙行為，還要積極引導企業辦理環保手續，加快轉型升級，優化產業結構，才能推動環境得到根本性的提升，徹底扭轉水環境問題。

“散亂汙”企業這沉重的包袱要丟掉，發展也不能止步。李光華表示，白雲區將針對摸查發現的無牌無證“散亂汙”加工作坊，以及已取得工商等證照但不符合我區產業結構和環保準入政策的，採用國家淘汰的落後設備和工藝、無環保治理設施的企業，一律淘汰關停搬遷。而針對已取得工商等證照，符合白雲區產業結構和環保準入政策的，但未辦理相關環保手續的企業，則積極引導辦理環保手續，廢水接駁市政汙水管網。“抓住產業升級這個根本發展途徑，通過發展來解決環境問題，是我們唯一的出路。”

鎮街方面還將持續開展全面事後督查，對已實施整治的工廠使用場地，加強巡查管理，防止違法工業汙染源死灰復燃，並引導業主不要出租物業給從事汙染性生產加工項目的廠家，從生產場地源頭方面杜絕汙染企業的產生。不少鎮街主要領導也表示，將積極發動村居力量，引導轄內工業生產企業辦理環保手續，推動轄區企業轉型升級，為轄區進一步發展騰出空間。

文|全碧芳

圖|譚札烽

通訊員|呂芳敏

編輯|陳會

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