第二輪環保督查將至！被列入重點關注項目的危廢，原來有這麼多道道兒

環境保護翟青環境汙染技術冶金法律農藥跳槽那些事兒新聞藥品中國化工信息週刊 2019-07-07

近日，國務院新聞辦公室舉行新聞發佈會，邀請生態環境部副部長翟青介紹《中央生態環境保護督察工作規定》有關情況，並答記者問。翟青表示，目前第二輪第一批中央生態環境保護督察進駐準備工作已經基本就緒，將於近期啟動。具體的督察地方、督察對象，待中央批准之後，會立即向社會公開。

周小刊了解到，對危險廢物的貯存、處理處置將是其中一個主要的檢查項目。督察組將根據新的《國家危險廢物名錄》或GB5085檢查生產中危險廢物的種類及數量。對危險廢物發生轉移的，檢查是否填寫危險廢物轉移聯單······

中國危廢資源化利用學科領軍人物辛寶平

危廢種類繁多、成分複雜、處理難度大，對生態環境和人體健康有各種各樣的潛在風險，對其進行資源化利用是未來發展的必然趨勢。近日，中國危廢資源化利用學科領軍人物、北京理工大學材料學院廢舊材料/涉重危廢資源化技術研究室主任辛寶平就危廢資源化的相關問題接受了周小刊的採訪。

監管日趨嚴格法規不斷完善

【周小刊】危險廢物有哪些特點？包括哪些種類？其對環境和人體健康有哪些危害？

【辛寶平】危險廢物是指列入國家危險廢物名錄，或者根據危險廢物鑑定標準和方法認定具有危險特性的固體廢物。通俗地講，超過一定標準環境風險較高的一類固體廢物即稱為危險廢物。

近些年來，危險廢物的外延和內涵經過了多次演變。2016年，國家對危險廢物進行了第二次修訂，將危險廢物分為46大類、479小類。危險廢物分佈的行業十分廣泛，包括醫療、醫藥、染料、農藥、冶金、製藥等行業。

危險廢物具有五大危險特性，即腐蝕性、毒性、易燃性、反應性和感染性，對環境和人體的危害巨大。例如，未經過安全處置的危險廢物如直接堆放在環境中，會滲漏進地下水，危害地下水和周邊土壤；有些危險廢物含有苯等揮發性有機物，會對大氣產生很大的危害；還有的危險廢物含有有毒甚至劇毒金屬，汙染環境之後很難修復；另外，一些具有感染性的醫療廢物含有病毒、致病菌，其爆發後果不堪設想。

【周小刊】我國對危險廢物監管動態有哪些？

【辛寶平】總體而言，目前我國對危險廢物監管之嚴是前所未有的。具體體現在以下幾方面：

01 |建立了嚴格的臺帳制度，對產廢企業產生的危險廢物量做好每日記錄。

02 |建立全國範圍內的危險廢物電子申報制度。企業需將危險廢物的產生、轉移、處理處置等各種信息直接申報到省級、國家級管理部門，實現對危廢產生和去向的實時監管。

03 |國家很多部門建立了環保法庭，對非法處置、非法運輸危險廢物的案件進行打擊，如今年開展的打擊廢舊鉛酸電池非法收集行為。

04 |我國近期對危險廢物經營許可證管理辦法和危險廢物鑑別標準通則進行了修訂，在法律、制度、標準層面，為危險廢物的資源化利用開闢了道路。

學會“與狼共舞” ，杜絕“掛羊頭賣狗肉”

【周小刊】危險廢物資源化利用的方法有哪些？資源化利用的原則是什麼？政策痛點何在？

【辛寶平】危險廢物種類繁多，來源廣泛，組分複雜，其資源化處理方式也多種多樣，有物理法、化學法、生物法、熱處理法等。如對於含有有價金屬的涉重危廢通過火法冶金、溼法冶金或生物瀝浸進行回收；對於含有有機溶劑的有機類危廢通過高溫蒸餾或降壓蒸餾進行分離提純。

危險廢物資源化利用要堅持以下原則：

一、不能有“潔癖”，要學會“與狼共舞”

危險廢物的資源化利用勢必會有一些有害無益的物質和元素進入到產品中去，否則資源化利用便無從談起。因此，要容許產品中含有一定量的有害成分，前提是控制好有害成分的濃度，不要對產品質量產生負面影響。

二、要防止“掛羊頭賣狗肉”事情的發生

一些非法處置企業打著資源化之名，行著非法處置之實，該現象需要引起關注。為此，要加強危險廢物資源化利用過程的環境汙染控制，以及產品中有害物質的限量要求；做好環境風險評估，讓社會效益、經濟效益和生態效益達到高度統一。

危險廢物資源化利用過去一直困難重重，幾為禁區。過去，為了加強對危險廢物的管理，一直堅持危廢的延伸原則，即一旦被認定是危險廢物，幾乎沒有豁免的可能性。直至最近《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法》(以下簡稱《固體法》)修訂草案公佈，才為固廢/危廢的資源化利用提供了有力的法律保障。此外，危險廢物鑑別標準和危險廢物經營許可證的修訂也為危險廢物資源化利用消除了痛點。但國家的政策條款細化為當地政府的指南和行動尚需時日，地方的環保工作者思想也需要一段時間才能轉變過來。

涉重危廢利用難在哪兒？

【周小刊】涉重危廢包括哪些類別？涉重危廢資源化利用的技術難點何在？

【辛寶平】涉重危廢是由北京理工大學固廢資源化團隊提出的一個概念。簡而言之，涉重危廢是指含有重金屬的危險廢物，其危險特性在於重金屬的毒性。涉重危廢的資源化利用主要是分離回收有價金屬。涉重危廢含有稀貴金屬、高價金屬、有毒金屬、低價金屬和安全金屬等。資源化利用即是通過火法工藝或溼法工藝，將裡邊的高價金屬和稀貴金屬進行回收，將劇毒或有毒金屬進行去除以降低環境風險，對含有低價和安全金屬的殘渣進行建材化利用。

目前其技術難點在於通過火法、溼法浸提後的殘渣有毒金屬殘留濃度偏高，從含量和浸出濃度來判定未能達標脫毒。為此，可以通過微生物的快速浸提-循環富集技術，將低濃度的金屬徹底浸出，並通過瀝液再生-循環富集過程變成高濃度的富集液，為後邊的回收創造有利條件。總而言之，通過溼法和生物富集的耦合工藝，既可以實現有價金屬的最大程度回收，又可以實現殘渣的達標脫毒，為後續脫毒殘渣的建材化利用和涉重危廢的全組分資源化利用奠定基礎。