多倫縣人民政府辦公室
關於印發《多倫縣打擊土地礦山綜合整治
專項行動實施方案》的通知
多政辦發〔2017〕72號
為進一步加強生態保護力度，嚴厲打擊土地、礦產建設、開發過程中破壞草原、植被的各類違法違規行為，政府決定從5月5日—8月5日開展打擊土地礦山綜合整治專項行動。根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《中華人民共和國礦產資源法》、《中華人民共和國礦產資源法實施細則》、《中華人民共和國草原法》等法律法規，特制定本實施方案。
一、總體要求
通過開展土地、礦山綜合整治專項行動，依法查處各類土地、礦山違法違規行為，建立長效監督管理機制，實現土地、礦產資源有序開發和合理利用。
二、工作目標
（一）嚴厲打擊破壞草原、植被等生態環境的違法違規行為。
（二）依法嚴厲打擊各類土地、礦山違法行為，有效遏制違法用地、破壞農用地和違法違規開採礦山行為。
（三）加大對《土地法》、《中華人民共和國礦產資源法》、《草原法》等法律法規宣傳力度，做到家喻戶曉，提高全社會依法保護、合理利用、開採土地礦山意識。
（四）進一步規範土地、礦山各類審批程序，建立完善土地、礦山監督管理制度，健全長效機制。
三、整治內容及責任分工
（一）依法查處各類破壞草原、植被行為，對歷史形成的沒有經過佔用生態資源審查的一律補齊。嚴厲處置未經批准擅自佔用生態資源行為，加大對生態環境保護力度。
牽頭單位：草原生態綜合執法大隊，配合單位：農牧業和生態保護局、國土局、公安局、司法局、各鄉鎮。
（二）依法查處建設用地規模超規劃計劃、規劃計劃執行不嚴格、以租代徵、非法佔地等情況，依法對閒置土地進行核實處置，盤活利用批而未供和閒置土地，財政部門依法對建築物進行沒收，供電部門停供生產用電。依法查處未交或欠繳土地出讓金行為，由國土部門催繳、查處，並適時向法院申請強制執行。
牽頭單位：國土局，配合單位：農牧業和生態保護局、住建局、財政局、司法局、法院、供電局、各鄉鎮。
（三）依法查處未經審批私搭亂建，違規建設宅基地、儲藏窖、牛棚等各類建築物或構築物。嚴厲打擊糾正違法佔用、使用農用地，擅自改變土地用途等土地違法行為。
牽頭單位：國土局，配合單位：農牧業和生態保護局、住建局、公安局、草原生態綜合執法大隊、法院、各鄉鎮。
（四）嚴厲打擊各類無證、私挖濫採礦產資源違法行為，嚴格檢查各類礦山審批手續是否齊全、是否超層越界開採、是否違法佔用農用地、尾礦庫是否達標、礦區及周邊生態保護措施是否齊全、是否存在隨意傾倒廢棄物等違法行為。
牽頭單位：國土局，配合單位：農牧業和生態保護局、住建局、安監局、環保局、財政局、草原生態綜合執法大隊、各鄉鎮。
（五）嚴肅查處不履行礦山地質環境恢復治理行為，對全縣境內在期礦山企業未履行礦區內、礦區周邊環境恢復治理義務的，追究企業責任，限期整改。對拒不整改的，由國土、安監等相關部門將按照相關法律法規進行處罰，供電部門給予停電。
牽頭單位：國土局，配合單位：農牧業和生態保護局、林業局、安監局、環保局、司法局、草原生態綜合執法大隊、供電局、各鄉鎮。
（六）嚴厲查處設施農牧業用地手續是否齊全、是否改變用途、是否多年閒置、草牧場流轉合同補償協議是否規範兌現等違法違規問題。
牽頭單位：農牧業和生態保護局，配合單位：國土局、草原生態綜合執法大隊、各鄉鎮。
（七）按照《多倫縣公益取料管理辦法》規定，規範取土、取砂、採石等行為，嚴厲查處無證開採、私挖濫採等違法行為。按照誰取料、誰治理，邊取用、邊治理的原則，足額收繳土地復墾費、植被恢復費，並督促企業及施工單位及時開展廢棄礦坑治理。
牽頭單位：國土局、草原生態綜合執法大隊，配合單位：農牧業和生態保護局、縣委農工部、交通局、水利局、財政局、環保局、各鄉鎮。
四、保障措施
（一）加強組織領導。成立打擊土地礦山綜合治理專項行動領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在農牧業和生態保護局。領導小組辦公室負責專項整治行動的日常協調、信息總結上報等工作。
（二）加強宣傳引導。各鄉鎮、各責任部門要充分利用各類會議、廣播電視、短信、政務網站、微信微博等宣傳平臺，大力宣傳相關法律法規制度，廣播電視臺要加大對專項整治行動的跟蹤宣傳報道力度，及時曝光各類毀林毀草行為，為專項整治活動創造良好的輿論氛圍。設立舉報電話：4524237（農牧業和生態保護局）、4526377（國土局）、4525032（草原生態綜合執法大隊）。
（三）強化監督考核。領導小組對專項整治活動開展情況進行不定期監管檢查，對整治效果明顯的鄉鎮、部門給予表彰獎勵，對工作開展不力、走過場的通報批評，並追究有關責任人責任。同時，將專項整治活動開展情況納入政府對各鄉鎮、各部門的年終工作實績考核。