'最高檢通報:黃河灘區建“法莉蘭童話王國”威脅黃河行洪被拆除'

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河南一旅遊開發公司擅自在黃河灘區建兒童遊樂公園。佔地370.68畝的“法莉蘭童話王國”,建設中雖多次受到行政處罰,但其仍建成並投入運營。鑑於對灘區生態系統造成嚴重影響,該遊樂公園最終被拆除。

8月29日,最高人民檢察院召開“攜手清四亂 保護母親河”專項行動新聞發佈會,通報自2018年12月7日以來專項行動開展情況和治理成效,併發布了包括上述案子在內的十大典型案例。

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河南一旅遊開發公司擅自在黃河灘區建兒童遊樂公園。佔地370.68畝的“法莉蘭童話王國”,建設中雖多次受到行政處罰,但其仍建成並投入運營。鑑於對灘區生態系統造成嚴重影響,該遊樂公園最終被拆除。

8月29日,最高人民檢察院召開“攜手清四亂 保護母親河”專項行動新聞發佈會,通報自2018年12月7日以來專項行動開展情況和治理成效,併發布了包括上述案子在內的十大典型案例。

最高檢通報:黃河灘區建“法莉蘭童話王國”威脅黃河行洪被拆除

對於上述案例,最高檢第八檢察廳廳長鬍衛列表示,檢察機關在充分調查基礎上,依法向相關行政機關發出訴前檢察建議,並採取多種方式,督促、幫助其依法履職,最終解決了相關行政主管部門九次行政處罰沒有解決的問題,拆除了全部違建,370餘畝土地恢復生態地貌。

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河南一旅遊開發公司擅自在黃河灘區建兒童遊樂公園。佔地370.68畝的“法莉蘭童話王國”,建設中雖多次受到行政處罰,但其仍建成並投入運營。鑑於對灘區生態系統造成嚴重影響,該遊樂公園最終被拆除。

8月29日,最高人民檢察院召開“攜手清四亂 保護母親河”專項行動新聞發佈會,通報自2018年12月7日以來專項行動開展情況和治理成效,併發布了包括上述案子在內的十大典型案例。

最高檢通報:黃河灘區建“法莉蘭童話王國”威脅黃河行洪被拆除

對於上述案例,最高檢第八檢察廳廳長鬍衛列表示,檢察機關在充分調查基礎上,依法向相關行政機關發出訴前檢察建議,並採取多種方式,督促、幫助其依法履職,最終解決了相關行政主管部門九次行政處罰沒有解決的問題,拆除了全部違建,370餘畝土地恢復生態地貌。

最高檢通報:黃河灘區建“法莉蘭童話王國”威脅黃河行洪被拆除

最高人民檢察院檢察委員會委員、第八檢察廳廳長鬍衛列介紹典型案例情況

黃河灘區擅建兒童遊樂園

威脅到黃河行洪安全

2017年8月,河南省鄭州某旅遊開發公司在未辦理規劃、用地等行政審批的情況下,擅自在黃河灘區建設一個佔地370.68畝的“法莉蘭童話王國”兒童遊樂公園。

公園內建造佔地4508.89平方米的磚混結構房屋16處,硬化地面60926.27平方米建設停車場,傾倒渣土34840立方米,建設圍牆2050米,並存放大量遊樂設施。

在公園建設過程中,相關行政機關多次給予行政處罰,但該公園仍繼續施工,並建成投入運營,對灘區生態系統造成嚴重影響,且威脅到黃河行洪安全。

2019年2月,河南省檢察院接到河南省河長制辦公室移交的問題線索。通過赴實地勘察現場、走訪惠濟區政府、調取行政部門執法相關證據材料、詢問相關證人等方式,辦案檢察官進行調查取證,召開案件論證分析會,確認了公園項目損害公益的事實。

公園建設中多次被行政處罰

行政部門未窮盡其法定監管手段

檢察機關查明,該公園建設過程中,惠濟區國土局於2018年4月至8月期間,對其立案查處4次,作出4份行政處罰,要求其限期拆除非法建築設施,恢復土地原狀,處以罰款446萬餘元,該公司僅繳納罰款38萬餘元,且未拆除違法設施。

惠濟區國土局4次向惠濟區法院申請強制執行,法院4次裁定由古滎鎮組織實施拆除;古滎鎮政府於2018年6月責令其停止施工1次;惠濟區環保局於2018年6月立案查處1次,處以罰款42.78萬元;惠金河務局於2017年9月至2018年9月期間立案查處3次,處以罰款14.8萬元。

根據上述查明的情況,檢察機關認為,惠濟區國土局已依法全面履行監管職責,而古滎鎮政府、惠濟區環保局、惠金河務局雖作出了罰款或責令停工通知,但並未窮盡其法定監管手段,未依法有效恢復土地生態,致使違法建設對黃河行洪安全、灘區生態環境造成重大影響,侵害了國家利益和社會公共利益。

檢察建議督促三部門嚴格履職

遊樂園被拆除佔地恢復生態原貌

2019年3月21日,鄭州鐵路運輸檢察院在惠濟區人民政府向古滎鎮政府、惠濟區環保局、惠金河務局公開送達了檢察建議書。建議全面履行監管職責,依法查處涉案企業違法行為,拆除違法建築設施;採取補救措施,有效恢復受損土地生態;嚴格規範履職,切實保護黃河灘區環境資源;完善監管措施,加強河道內建設項目管理。

檢察建議發出後,鄭州鐵路運輸檢察院積極與相關責任主體溝通聯絡,取得惠濟區黨委、政府的理解與支持,跟蹤督導三行政機關及時全面履職。

在惠濟區政府統一協調指揮下,2019年3月底,該主題公園主體建築16處磚混結構房屋被拆除。6月29日,主題遊樂園60926.27平方米硬化地面全部拆除,遊樂設施、建築垃圾及傾倒的渣土全部清理並進行復綠,370餘畝被佔用土地恢復原有生態地貌。

對於該案的典型意義,最高檢相關負責人告訴記者,由於國土、河務、環保、鎮政府等部門職責存在交叉,具體問題由多頭管理,執法上難以形成有效監管合力,致使問題久拖不決。

“該案此前經有關部門多次辦理,仍然未能得到解決,社會各界高度關注。”這位負責人說,鄭州鐵路運輸檢察院在充分調查核實的基礎上,依法發出訴前檢察建議,之後又主動與省、市、區河長辦對接,多次與相關行政機關會商座談,引導涉案企業主動參與、積極配合,幫助相關行政職能部門形成執法合力。通過檢察監督權與行政管理權的有效銜接,促使這一黃河“四亂”突出問題得到解決。

紅星新聞記者 高鑫 趙倩 北京報道

編輯 柴暢

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河南一旅遊開發公司擅自在黃河灘區建兒童遊樂公園。佔地370.68畝的“法莉蘭童話王國”,建設中雖多次受到行政處罰,但其仍建成並投入運營。鑑於對灘區生態系統造成嚴重影響,該遊樂公園最終被拆除。

8月29日,最高人民檢察院召開“攜手清四亂 保護母親河”專項行動新聞發佈會,通報自2018年12月7日以來專項行動開展情況和治理成效,併發布了包括上述案子在內的十大典型案例。

最高檢通報:黃河灘區建“法莉蘭童話王國”威脅黃河行洪被拆除

對於上述案例,最高檢第八檢察廳廳長鬍衛列表示,檢察機關在充分調查基礎上,依法向相關行政機關發出訴前檢察建議,並採取多種方式,督促、幫助其依法履職,最終解決了相關行政主管部門九次行政處罰沒有解決的問題,拆除了全部違建,370餘畝土地恢復生態地貌。

最高檢通報:黃河灘區建“法莉蘭童話王國”威脅黃河行洪被拆除

最高人民檢察院檢察委員會委員、第八檢察廳廳長鬍衛列介紹典型案例情況

黃河灘區擅建兒童遊樂園

威脅到黃河行洪安全

2017年8月,河南省鄭州某旅遊開發公司在未辦理規劃、用地等行政審批的情況下,擅自在黃河灘區建設一個佔地370.68畝的“法莉蘭童話王國”兒童遊樂公園。

公園內建造佔地4508.89平方米的磚混結構房屋16處,硬化地面60926.27平方米建設停車場,傾倒渣土34840立方米,建設圍牆2050米,並存放大量遊樂設施。

在公園建設過程中,相關行政機關多次給予行政處罰,但該公園仍繼續施工,並建成投入運營,對灘區生態系統造成嚴重影響,且威脅到黃河行洪安全。

2019年2月,河南省檢察院接到河南省河長制辦公室移交的問題線索。通過赴實地勘察現場、走訪惠濟區政府、調取行政部門執法相關證據材料、詢問相關證人等方式,辦案檢察官進行調查取證,召開案件論證分析會,確認了公園項目損害公益的事實。

公園建設中多次被行政處罰

行政部門未窮盡其法定監管手段

檢察機關查明,該公園建設過程中,惠濟區國土局於2018年4月至8月期間,對其立案查處4次,作出4份行政處罰,要求其限期拆除非法建築設施,恢復土地原狀,處以罰款446萬餘元,該公司僅繳納罰款38萬餘元,且未拆除違法設施。

惠濟區國土局4次向惠濟區法院申請強制執行,法院4次裁定由古滎鎮組織實施拆除;古滎鎮政府於2018年6月責令其停止施工1次;惠濟區環保局於2018年6月立案查處1次,處以罰款42.78萬元;惠金河務局於2017年9月至2018年9月期間立案查處3次,處以罰款14.8萬元。

根據上述查明的情況,檢察機關認為,惠濟區國土局已依法全面履行監管職責,而古滎鎮政府、惠濟區環保局、惠金河務局雖作出了罰款或責令停工通知,但並未窮盡其法定監管手段,未依法有效恢復土地生態,致使違法建設對黃河行洪安全、灘區生態環境造成重大影響,侵害了國家利益和社會公共利益。

檢察建議督促三部門嚴格履職

遊樂園被拆除佔地恢復生態原貌

2019年3月21日,鄭州鐵路運輸檢察院在惠濟區人民政府向古滎鎮政府、惠濟區環保局、惠金河務局公開送達了檢察建議書。建議全面履行監管職責,依法查處涉案企業違法行為,拆除違法建築設施;採取補救措施,有效恢復受損土地生態;嚴格規範履職,切實保護黃河灘區環境資源;完善監管措施,加強河道內建設項目管理。

檢察建議發出後,鄭州鐵路運輸檢察院積極與相關責任主體溝通聯絡,取得惠濟區黨委、政府的理解與支持,跟蹤督導三行政機關及時全面履職。

在惠濟區政府統一協調指揮下,2019年3月底,該主題公園主體建築16處磚混結構房屋被拆除。6月29日,主題遊樂園60926.27平方米硬化地面全部拆除,遊樂設施、建築垃圾及傾倒的渣土全部清理並進行復綠,370餘畝被佔用土地恢復原有生態地貌。

對於該案的典型意義,最高檢相關負責人告訴記者,由於國土、河務、環保、鎮政府等部門職責存在交叉,具體問題由多頭管理,執法上難以形成有效監管合力,致使問題久拖不決。

“該案此前經有關部門多次辦理,仍然未能得到解決,社會各界高度關注。”這位負責人說,鄭州鐵路運輸檢察院在充分調查核實的基礎上,依法發出訴前檢察建議,之後又主動與省、市、區河長辦對接,多次與相關行政機關會商座談,引導涉案企業主動參與、積極配合,幫助相關行政職能部門形成執法合力。通過檢察監督權與行政管理權的有效銜接,促使這一黃河“四亂”突出問題得到解決。

紅星新聞記者 高鑫 趙倩 北京報道

編輯 柴暢

最高檢通報:黃河灘區建“法莉蘭童話王國”威脅黃河行洪被拆除"

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