'掃黑除惡 天遼地寧 精準打擊 立體震懾'

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自掃黑除惡專項鬥爭開展以來,遼寧法院堅持高起點部署、高標準推進,集中優勢兵力、實施精準打擊,做到每一次出拳又穩又快、又準又狠。今年3月,遼寧省高級人民法院被全國掃黑辦評為全國掃黑除惡先進單位。

調研在先,規範在前

“專項鬥爭初始,政法機關辦理黑惡勢力刑事案件尚存在一些觀點分歧,諸如‘惡勢力’並非法律術語,如何界定成為一大難點。”遼寧高院審委會專職委員王雁群介紹說。

為了確保“打得準”,遼寧高院對2013年至2017年全省法院審理的涉黑案件逐一“過篩子”,從中找尋涉黑案件特點,形成《遼寧法院2013年以來審理的涉黑案件呈現十大特徵》調研報告。報告從組織架構、經濟特徵、社會危害性等方面給黑社會“畫像”,從操作層面為法官審理涉黑涉惡案件給出具體指引,受到中央督導組、最高人民法院、省掃黑辦肯定。

“在涉黑涉惡案件審判中,當事人及家屬鬧庭,利用管轄異議、迴避等程序阻止開庭,質疑證據合法性等幾乎成為此類案件‘標配’,法院壓力和審判難度都很大。”遼寧高院掃黑辦主任、刑三庭庭長賈娜介紹說。

2018年5月,遼寧高院掃黑辦一行6人帶著上述問題在分管院領導帶領下,赴瀋陽、大連等重點地區蹲點調研一個月,指導庭審駕馭方式,落實庭前會議、非法證據排除、以審判為中心等“三項規程”。

在調研基礎上,遼寧高院出臺《關於辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的實施意見(試行)》,聯合省檢察院、公安廳、司法廳會簽印發。該意見共17條,從基本原則到給黑社會、惡勢力定性,詳細列舉犯罪特徵,全面統一執法標準和裁判尺度。

據介紹,遼寧法院將調研工作貫穿專項鬥爭實踐,聚焦黑惡勢力向基層政權滲透案件的特點和成因、涉黑財產的定性和處置,以及“套路貸”的風險與防範等問題開展調研。

重拳出擊,快速打擊

工欲善其事,必先利其器。遼寧法院打破庭室界限,抽調精兵強將組成專業合議庭。涉及重大、敏感涉黑涉惡案件,普遍組成7人合議庭,瀋陽、大連、營口等地法院院長多次擔任審判長開庭審理。朝陽市中級人民法院整合全市法院刑事審判力量,組建10支39人專業審判團隊,專門負責黑惡勢力犯罪案件審判。

為準確把握法律和政策界限,遼寧高院邀請最高人民法院、省委政法委等領導和專家為全省刑事審判人員培訓授課,邀請同級公安、檢察、政法委等部門有關人員到法院共同參訓,提升政治敏感性,統一法律適用標準。

2018年11月21日,大連市中級人民法院對公安部掛牌督辦的荊義章等37人組織、領導、參加黑社會性質組織案二審宣判,標誌著壟斷大連多個水產品市場的荊義章犯罪集團徹底覆滅。90本案卷、150張光盤,提審上訴人及原審被告人……從二審立案到審結宣判,僅用43天。主犯荊義章獲刑二十年,並沒收個人全部財產。

遼寧法院在依法判處重刑,從嚴掌握緩刑、免刑適用比例,加大財產刑適用力度和依法快審快結上使出重拳,堅決打掉黑惡勢力囂張氣焰。

截至今年6月底,全國掃黑辦督辦的石寶來等20人涉黑案、公安部督辦的荊義章等37人涉黑案、蘇詠惠等19人涉黑案以及與公安機關公然對峙的石光等27人惡勢力犯罪集團案均受到法律嚴懲。

遼寧高院還先後召開6次視頻調度會,逐院逐案督辦;開展3次督導檢查,靶向問題。今年3月,聚焦中央督導組反饋的問題,先行“回頭看”“回頭查”,遼寧高院由院領導帶隊,成立9個督導督查組分赴全省14個地市,緊盯整改重點,突出問題導向,確保整改到位無死角。撫順、錦州、遼陽、葫蘆島等中院對掛牌督辦案件或其他具有較大社會影響的案件指派專人全程跟蹤指導。

集中宣判,立體宣傳

今年5月31日,遼寧省盤錦市興隆臺區人民法院依法對被告人王慶明、朱祥華等人涉黑案件公開審理,邀請人大代表、政協委員、新聞媒體、當地群眾及被告人家屬150餘人旁聽庭審,中國庭審公開網連續直播5天,日均點擊量達5萬餘次。

為讓庭審成為法治教育公開課,彰顯從嚴打擊黑惡犯罪的堅定決心,鼓勵群眾積極舉報、揭發,2018年9月以來,全省法院先後組織6次105件涉黑涉惡案件集中宣判,覆蓋全省14個地市。每次宣判均邀請人大代表、政協委員、新聞媒體旁聽,互聯網直播庭審。昔日橫行鄉里、欺行霸市、強攬工程的“南霸天”“帶頭大哥”及其“保護傘”在“聚光燈”下紛紛低下了頭,人民群眾拍手稱快、奔走相告。專項鬥爭開展以來,遼寧法院共在媒體發稿1000餘篇,在官方網站、微信、微博等自媒體發稿3500餘篇。

“要讓人民群眾親眼看到囂張跋扈的黑惡分子受到審判,增強人民群眾對掃黑除惡的信心,對司法的信任和對法治的信仰。”遼寧高院副院長辛赤兵表示。

在本溪、阜新、鐵嶺等地訴訟服務中心大廳,記者看到,電子顯示屏上均滾動播出掃黑除惡舉報電話及相關法律知識介紹。瀋陽市沈北新區人民法院組織“法官宣講團”,針對“校園貸”“套路貸”黑惡案件高發態勢,深入遼寧大學、瀋陽工程學院等高校講授防範金融風險知識,累計為6000餘名在校學生授課。

2018年10月17日是國家第五個扶貧日。當天,丹東市中級人民法院院長帶領幹警走訪了牛毛塢鎮政府及高坎村村委會,與鎮、村委幹部進行座談,走村入戶向當地群眾宣傳掃黑除惡相關法律政策。專項鬥爭開展以來,遼寧法院共編印、發放知識手冊2萬餘份。

遼寧法院注重掃黑除惡專項鬥爭成果轉化,累計向有關部門提出司法建議50餘份,助力社會風險防控。

“聚焦‘一年治標、兩年治根、三年治本’目標,積極探索案件會商、督查督辦、綜合治理等掃黑除惡長效機制建設,為遼寧振興發展、長治久安、人民安居樂業創造安全穩定的社會環境。”遼寧高院院長張學群表示。

來源:“遼寧高院”微信公眾號

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