'全力推進長三角高質量一體化,滬蘇浙皖紛紛按下“快捷鍵”'

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長三角更高質量一體化發展

▅長三角一體化發展上升為國家戰略,給滬蘇浙皖帶來了新的發展機遇。去年以來,長三角各地推進一體化進程紛紛按下“快進鍵”。特別是長三角地區主要城市,緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵,共謀新機制、共築都市圈、共抓產業鏈、共聚創新力,進一步走在前列,帶頭探路攻堅,奮力為長三角一體化高質量發展開創新的發展範式。

上海

緊扣“一體化”和“高質量”,發揮“龍頭”引領作用

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長三角更高質量一體化發展

▅長三角一體化發展上升為國家戰略,給滬蘇浙皖帶來了新的發展機遇。去年以來,長三角各地推進一體化進程紛紛按下“快進鍵”。特別是長三角地區主要城市,緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵,共謀新機制、共築都市圈、共抓產業鏈、共聚創新力,進一步走在前列,帶頭探路攻堅,奮力為長三角一體化高質量發展開創新的發展範式。

上海

緊扣“一體化”和“高質量”,發揮“龍頭”引領作用

全力推進長三角高質量一體化,滬蘇浙皖紛紛按下“快捷鍵”

上海作為長三角世界級城市群的核心城市,在推動長三角一體化發展中起到了“龍頭”引領作用。按照中央推動長三角一體化發展領導小組全體會議部署要求,上海將加強與中央和國家機關有關部門以及蘇浙皖三省的溝通對接,跨前一步、主動擔當、主動作為,全力以赴實施好長三角一體化發展國家戰略。緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞,強化“一體化”意識、“一盤棋”思想,強化上下對接、左右對接、內外對接,明確職責分工,加強工作協同,把各方面資源和力量更好統籌起來,形成整體工作合力。進一步創新做實長三角區域合作三級運作機制,發揮好長三角區域合作辦公室的作用。

目前,上海已經制定《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》(後文簡稱《規劃綱要》)實施方案,將主要緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞,抓好“七個重點領域”合作與“三個重點區域”建設。

上海實施方案中所涉及的“七個重點領域”包括,圍繞區域協調發展、協同創新、基礎設施、生態環境、公共服務、對外開放、統一市場等重點領域,加快與蘇浙皖三省對接,將《規劃綱要》中明確的重大項目和重大事項儘快落地。

上海實施方案中,還明確了包括長三角生態綠色一體化發展示範區、上海自貿試驗區新片區和虹橋商務區“三個重點區域”的建設內容,這被外界視為上海落實《規劃綱要》推進一體化發展的核心抓手。推進長三角一體化發展要緊抓三個重點區域,一是在江蘇蘇州吳江地區、浙江嘉興嘉善地區和上海青浦地區,建設長三角生態綠色一體化發展的示範區;二是建設上海自貿試驗區新片區;三是建設虹橋商務區,打造虹橋國際開放樞紐,打造國際化的中央商務區和國際貿易中心的新平臺。

杭州

成為長三角南翼強勁增長極

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長三角更高質量一體化發展

▅長三角一體化發展上升為國家戰略,給滬蘇浙皖帶來了新的發展機遇。去年以來,長三角各地推進一體化進程紛紛按下“快進鍵”。特別是長三角地區主要城市,緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵,共謀新機制、共築都市圈、共抓產業鏈、共聚創新力,進一步走在前列,帶頭探路攻堅,奮力為長三角一體化高質量發展開創新的發展範式。

上海

緊扣“一體化”和“高質量”,發揮“龍頭”引領作用

全力推進長三角高質量一體化,滬蘇浙皖紛紛按下“快捷鍵”

上海作為長三角世界級城市群的核心城市,在推動長三角一體化發展中起到了“龍頭”引領作用。按照中央推動長三角一體化發展領導小組全體會議部署要求,上海將加強與中央和國家機關有關部門以及蘇浙皖三省的溝通對接,跨前一步、主動擔當、主動作為,全力以赴實施好長三角一體化發展國家戰略。緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞,強化“一體化”意識、“一盤棋”思想,強化上下對接、左右對接、內外對接,明確職責分工,加強工作協同,把各方面資源和力量更好統籌起來,形成整體工作合力。進一步創新做實長三角區域合作三級運作機制,發揮好長三角區域合作辦公室的作用。

目前,上海已經制定《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》(後文簡稱《規劃綱要》)實施方案,將主要緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞,抓好“七個重點領域”合作與“三個重點區域”建設。

上海實施方案中所涉及的“七個重點領域”包括,圍繞區域協調發展、協同創新、基礎設施、生態環境、公共服務、對外開放、統一市場等重點領域,加快與蘇浙皖三省對接,將《規劃綱要》中明確的重大項目和重大事項儘快落地。

上海實施方案中,還明確了包括長三角生態綠色一體化發展示範區、上海自貿試驗區新片區和虹橋商務區“三個重點區域”的建設內容,這被外界視為上海落實《規劃綱要》推進一體化發展的核心抓手。推進長三角一體化發展要緊抓三個重點區域,一是在江蘇蘇州吳江地區、浙江嘉興嘉善地區和上海青浦地區,建設長三角生態綠色一體化發展的示範區;二是建設上海自貿試驗區新片區;三是建設虹橋商務區,打造虹橋國際開放樞紐,打造國際化的中央商務區和國際貿易中心的新平臺。

杭州

成為長三角南翼強勁增長極

全力推進長三角高質量一體化,滬蘇浙皖紛紛按下“快捷鍵”

杭州是長三角一體化巨輪的啟航地。2003年,時任浙江省委書記習近平同志從杭州出發,北上滬蘇,與兩地黨政領導共謀合作發展大計,從此開啟了“長三角元年”。

杭州還是長江三角洲城市經濟協調會的首批成員城市和副主任成員城市,並牽頭成立了長三角物聯網專委會。2017年,杭州市又與上海松江區、嘉興市合作建設滬嘉杭G60科創走廊。如今該組織已經發展成為囊括長三角九座城市的“一體化先行先試區”,在一網通辦、產業合作、信息共享等領域率先開展了大量探索。

杭州是長三角南翼中心城市。早在2003年,作為長三角城市群的重要板塊的杭州都市圈就已成立。2016年公佈的國家《長三角世界級城市群發展規劃》中,杭州都市圈被列入長三角城市群“一核五圈四帶”之一。在去年召開的杭州都市圈第九次市長聯席會議上,隨著衢州、黃山的正式加入,杭州都市圈躋身長三角跨省都市圈。

如今,杭州正大力發展都市圈核心區域——杭州都市區。今年7月,杭州與湖州、嘉興、紹興分別簽訂了《長三角一體化戰略背景下共建都市區合作框架協議》,明確共同把握長三角一體化發展戰略機遇,打造杭州大灣區核心區和長三角金南翼,全面融入長三角。

未來,杭州將以“全國數字經濟第一城”為目標不斷前行,充分發揮自身比較優勢,積極對接長三角主要城市,不斷提升發展層次和水平,抓好融入長三角城市群、做強杭州都市圈和杭州全市域三個圈層,為長三角更高質量一體化這一國家戰略貢獻“杭州力量”、體現“杭州擔當”。認真貫徹黨中央重大決策部署、省委政府工作要求,根據“一極三區一高地”的目標定位,落實“四大建設”,堅持全市域全方位推進,全面提升城市綜合能級和核心競爭力,使杭州成為長三角南翼強勁增長極。

南京

構建“長三角科創圈”

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長三角更高質量一體化發展

▅長三角一體化發展上升為國家戰略,給滬蘇浙皖帶來了新的發展機遇。去年以來,長三角各地推進一體化進程紛紛按下“快進鍵”。特別是長三角地區主要城市,緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵,共謀新機制、共築都市圈、共抓產業鏈、共聚創新力,進一步走在前列,帶頭探路攻堅,奮力為長三角一體化高質量發展開創新的發展範式。

上海

緊扣“一體化”和“高質量”,發揮“龍頭”引領作用

全力推進長三角高質量一體化,滬蘇浙皖紛紛按下“快捷鍵”

上海作為長三角世界級城市群的核心城市,在推動長三角一體化發展中起到了“龍頭”引領作用。按照中央推動長三角一體化發展領導小組全體會議部署要求,上海將加強與中央和國家機關有關部門以及蘇浙皖三省的溝通對接,跨前一步、主動擔當、主動作為,全力以赴實施好長三角一體化發展國家戰略。緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞,強化“一體化”意識、“一盤棋”思想,強化上下對接、左右對接、內外對接,明確職責分工,加強工作協同,把各方面資源和力量更好統籌起來,形成整體工作合力。進一步創新做實長三角區域合作三級運作機制,發揮好長三角區域合作辦公室的作用。

目前,上海已經制定《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》(後文簡稱《規劃綱要》)實施方案,將主要緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞,抓好“七個重點領域”合作與“三個重點區域”建設。

上海實施方案中所涉及的“七個重點領域”包括,圍繞區域協調發展、協同創新、基礎設施、生態環境、公共服務、對外開放、統一市場等重點領域,加快與蘇浙皖三省對接,將《規劃綱要》中明確的重大項目和重大事項儘快落地。

上海實施方案中,還明確了包括長三角生態綠色一體化發展示範區、上海自貿試驗區新片區和虹橋商務區“三個重點區域”的建設內容,這被外界視為上海落實《規劃綱要》推進一體化發展的核心抓手。推進長三角一體化發展要緊抓三個重點區域,一是在江蘇蘇州吳江地區、浙江嘉興嘉善地區和上海青浦地區,建設長三角生態綠色一體化發展的示範區;二是建設上海自貿試驗區新片區;三是建設虹橋商務區,打造虹橋國際開放樞紐,打造國際化的中央商務區和國際貿易中心的新平臺。

杭州

成為長三角南翼強勁增長極

全力推進長三角高質量一體化,滬蘇浙皖紛紛按下“快捷鍵”

杭州是長三角一體化巨輪的啟航地。2003年,時任浙江省委書記習近平同志從杭州出發,北上滬蘇,與兩地黨政領導共謀合作發展大計,從此開啟了“長三角元年”。

杭州還是長江三角洲城市經濟協調會的首批成員城市和副主任成員城市,並牽頭成立了長三角物聯網專委會。2017年,杭州市又與上海松江區、嘉興市合作建設滬嘉杭G60科創走廊。如今該組織已經發展成為囊括長三角九座城市的“一體化先行先試區”,在一網通辦、產業合作、信息共享等領域率先開展了大量探索。

杭州是長三角南翼中心城市。早在2003年,作為長三角城市群的重要板塊的杭州都市圈就已成立。2016年公佈的國家《長三角世界級城市群發展規劃》中,杭州都市圈被列入長三角城市群“一核五圈四帶”之一。在去年召開的杭州都市圈第九次市長聯席會議上,隨著衢州、黃山的正式加入,杭州都市圈躋身長三角跨省都市圈。

如今,杭州正大力發展都市圈核心區域——杭州都市區。今年7月,杭州與湖州、嘉興、紹興分別簽訂了《長三角一體化戰略背景下共建都市區合作框架協議》,明確共同把握長三角一體化發展戰略機遇,打造杭州大灣區核心區和長三角金南翼,全面融入長三角。

未來,杭州將以“全國數字經濟第一城”為目標不斷前行,充分發揮自身比較優勢,積極對接長三角主要城市,不斷提升發展層次和水平,抓好融入長三角城市群、做強杭州都市圈和杭州全市域三個圈層,為長三角更高質量一體化這一國家戰略貢獻“杭州力量”、體現“杭州擔當”。認真貫徹黨中央重大決策部署、省委政府工作要求,根據“一極三區一高地”的目標定位,落實“四大建設”,堅持全市域全方位推進,全面提升城市綜合能級和核心競爭力,使杭州成為長三角南翼強勁增長極。

南京

構建“長三角科創圈”

全力推進長三角高質量一體化,滬蘇浙皖紛紛按下“快捷鍵”

當前,長三角一體化已進入全面提速階段,呈現出多領域、多主體、多層次深入推進之勢。作為江蘇省省會城市、東部地區重要中心城市和長三角唯一特大城市的南京,在上海龍頭帶動下,正全力建設促進長三角一體化發展的戰略支點、驅動長三角高質量發展的創新引擎、支撐長三角國際化發展的門戶樞紐。特別是今年以來,南京圍繞構建“長三角科創圈”,著力構建區域協同創新共同體,打造世界級創新高地,支撐長三角更高質量一體化發展,大動作頻頻。

3月全國兩會期間,南京市市長藍紹敏提出《關於加快建設“長三角科創圈”的建議》;6月28日,來自長三角三省一市的科創圈代表齊聚南京,共同簽署《共建長三角科創圈創新平臺倡議書》,把共建創新平臺作為長三角科技一體化的重要一步。

在實施長三角一體化國家戰略過程中,創新是第一動力。“共同下好創新先手棋,全力做好創新大文章,既是高質量一體化發展的必然要求,也是南京最有條件、最具優勢率先突破的領域。”據《南京日報》報道,南京積極探索長三角創新圈建設的有效路徑,著力構建區域協同創新共同體,真正實現資源共享、優勢互補、錯位發展、互利共贏,更好服務長三角一體化國家戰略。

探索推進長三角創新圈建設,將圍繞“四平臺一中心”來研究和深化。一是圍繞建設科技資源共享平臺,加強要素流動、區域融通,提高創新資源利用效率。二是圍繞建設科技成果轉化平臺,構建一體化的技術產權交易市場,堅持用市場化手段,打通科技成果轉化“最後一公里”。三是圍繞建設人才交流平臺,通過建立良好的體制機制和綜合保障,推動科研人員等各類人才跨區域合理順暢流動。四是圍繞建設科創企業證券服務平臺,抓住國家設立科創板並試點註冊制的政策機遇,補齊資本市場服務科技創新的短板。五是圍繞共同推進長三角國家綜合性科學中心建設,統籌區域內重大科技基礎設施,在若干重大前沿領域取得更多原創性成果。

合肥

從四“高”著手,全面對標滬寧杭

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長三角更高質量一體化發展

▅長三角一體化發展上升為國家戰略,給滬蘇浙皖帶來了新的發展機遇。去年以來,長三角各地推進一體化進程紛紛按下“快進鍵”。特別是長三角地區主要城市,緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵,共謀新機制、共築都市圈、共抓產業鏈、共聚創新力,進一步走在前列,帶頭探路攻堅,奮力為長三角一體化高質量發展開創新的發展範式。

上海

緊扣“一體化”和“高質量”,發揮“龍頭”引領作用

全力推進長三角高質量一體化,滬蘇浙皖紛紛按下“快捷鍵”

上海作為長三角世界級城市群的核心城市,在推動長三角一體化發展中起到了“龍頭”引領作用。按照中央推動長三角一體化發展領導小組全體會議部署要求,上海將加強與中央和國家機關有關部門以及蘇浙皖三省的溝通對接,跨前一步、主動擔當、主動作為,全力以赴實施好長三角一體化發展國家戰略。緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞,強化“一體化”意識、“一盤棋”思想,強化上下對接、左右對接、內外對接,明確職責分工,加強工作協同,把各方面資源和力量更好統籌起來,形成整體工作合力。進一步創新做實長三角區域合作三級運作機制,發揮好長三角區域合作辦公室的作用。

目前,上海已經制定《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》(後文簡稱《規劃綱要》)實施方案,將主要緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞,抓好“七個重點領域”合作與“三個重點區域”建設。

上海實施方案中所涉及的“七個重點領域”包括,圍繞區域協調發展、協同創新、基礎設施、生態環境、公共服務、對外開放、統一市場等重點領域,加快與蘇浙皖三省對接,將《規劃綱要》中明確的重大項目和重大事項儘快落地。

上海實施方案中,還明確了包括長三角生態綠色一體化發展示範區、上海自貿試驗區新片區和虹橋商務區“三個重點區域”的建設內容,這被外界視為上海落實《規劃綱要》推進一體化發展的核心抓手。推進長三角一體化發展要緊抓三個重點區域,一是在江蘇蘇州吳江地區、浙江嘉興嘉善地區和上海青浦地區,建設長三角生態綠色一體化發展的示範區;二是建設上海自貿試驗區新片區;三是建設虹橋商務區,打造虹橋國際開放樞紐,打造國際化的中央商務區和國際貿易中心的新平臺。

杭州

成為長三角南翼強勁增長極

全力推進長三角高質量一體化,滬蘇浙皖紛紛按下“快捷鍵”

杭州是長三角一體化巨輪的啟航地。2003年,時任浙江省委書記習近平同志從杭州出發,北上滬蘇,與兩地黨政領導共謀合作發展大計,從此開啟了“長三角元年”。

杭州還是長江三角洲城市經濟協調會的首批成員城市和副主任成員城市,並牽頭成立了長三角物聯網專委會。2017年,杭州市又與上海松江區、嘉興市合作建設滬嘉杭G60科創走廊。如今該組織已經發展成為囊括長三角九座城市的“一體化先行先試區”,在一網通辦、產業合作、信息共享等領域率先開展了大量探索。

杭州是長三角南翼中心城市。早在2003年,作為長三角城市群的重要板塊的杭州都市圈就已成立。2016年公佈的國家《長三角世界級城市群發展規劃》中,杭州都市圈被列入長三角城市群“一核五圈四帶”之一。在去年召開的杭州都市圈第九次市長聯席會議上,隨著衢州、黃山的正式加入,杭州都市圈躋身長三角跨省都市圈。

如今,杭州正大力發展都市圈核心區域——杭州都市區。今年7月,杭州與湖州、嘉興、紹興分別簽訂了《長三角一體化戰略背景下共建都市區合作框架協議》,明確共同把握長三角一體化發展戰略機遇,打造杭州大灣區核心區和長三角金南翼,全面融入長三角。

未來,杭州將以“全國數字經濟第一城”為目標不斷前行,充分發揮自身比較優勢,積極對接長三角主要城市,不斷提升發展層次和水平,抓好融入長三角城市群、做強杭州都市圈和杭州全市域三個圈層,為長三角更高質量一體化這一國家戰略貢獻“杭州力量”、體現“杭州擔當”。認真貫徹黨中央重大決策部署、省委政府工作要求,根據“一極三區一高地”的目標定位,落實“四大建設”,堅持全市域全方位推進,全面提升城市綜合能級和核心競爭力,使杭州成為長三角南翼強勁增長極。

南京

構建“長三角科創圈”

全力推進長三角高質量一體化,滬蘇浙皖紛紛按下“快捷鍵”

當前,長三角一體化已進入全面提速階段,呈現出多領域、多主體、多層次深入推進之勢。作為江蘇省省會城市、東部地區重要中心城市和長三角唯一特大城市的南京,在上海龍頭帶動下,正全力建設促進長三角一體化發展的戰略支點、驅動長三角高質量發展的創新引擎、支撐長三角國際化發展的門戶樞紐。特別是今年以來,南京圍繞構建“長三角科創圈”,著力構建區域協同創新共同體,打造世界級創新高地,支撐長三角更高質量一體化發展,大動作頻頻。

3月全國兩會期間,南京市市長藍紹敏提出《關於加快建設“長三角科創圈”的建議》;6月28日,來自長三角三省一市的科創圈代表齊聚南京,共同簽署《共建長三角科創圈創新平臺倡議書》,把共建創新平臺作為長三角科技一體化的重要一步。

在實施長三角一體化國家戰略過程中,創新是第一動力。“共同下好創新先手棋,全力做好創新大文章,既是高質量一體化發展的必然要求,也是南京最有條件、最具優勢率先突破的領域。”據《南京日報》報道,南京積極探索長三角創新圈建設的有效路徑,著力構建區域協同創新共同體,真正實現資源共享、優勢互補、錯位發展、互利共贏,更好服務長三角一體化國家戰略。

探索推進長三角創新圈建設,將圍繞“四平臺一中心”來研究和深化。一是圍繞建設科技資源共享平臺,加強要素流動、區域融通,提高創新資源利用效率。二是圍繞建設科技成果轉化平臺,構建一體化的技術產權交易市場,堅持用市場化手段,打通科技成果轉化“最後一公里”。三是圍繞建設人才交流平臺,通過建立良好的體制機制和綜合保障,推動科研人員等各類人才跨區域合理順暢流動。四是圍繞建設科創企業證券服務平臺,抓住國家設立科創板並試點註冊制的政策機遇,補齊資本市場服務科技創新的短板。五是圍繞共同推進長三角國家綜合性科學中心建設,統籌區域內重大科技基礎設施,在若干重大前沿領域取得更多原創性成果。

合肥

從四“高”著手,全面對標滬寧杭

全力推進長三角高質量一體化,滬蘇浙皖紛紛按下“快捷鍵”

推進長三角一體化發展,合肥全面對標滬寧杭,努力在創新合作中增強優勢,在發展競爭中提升追趕本領,重點從四個“高”著手。

高質量打造發展增長極。加強創新策源能力建設,構建現代經濟體系,推進合肥綜合性國家科學中心建設,高標準建設好“一城(濱湖科學城)、一館(安徽創新館)、一島(合肥科學島)、一谷(中國聲谷)”。推進合肥與上海張江兩大科學中心在基礎研究、共性技術和運行機制上深化交流合作,共同承接國家重大戰略任務,聯合開展科技攻關項目,攜手建設開放創新功能平臺,暢通科技成果轉化通道,構建長三角科技創新共同體。

高水平打造產業高地。構建產學研用深度融合的產業創新體系,主攻“芯屏器合”關鍵核心技術,建設長三角綜合性產業創新中心。依託龍頭企業、平臺、重大項目,打造國家級集成電路和新型顯示產業集群、新一代人工智能示範基地、全國重要的新能源及新能源汽車研發製造基地。全面推進G60科創走廊在空間規劃、科技創新、產業佈局等方面深度合作,加強與上海證券交易所開展戰略合作,培育一批高新技術企業上市科創板。

高標準推進生態文明建設。堅定不移走生態優先、綠色發展之路。以環巢湖生態示範區建設為統領,打好巢湖水環境治理攻堅戰,建設綠色發展美麗巢湖。健全“河長制”“湖長制”和“林長制”,統籌推進雨汙分流、建廠處理、生態補水等工程,基本消滅城市黑臭水體,加快實現入湖河流清澈乾淨。強化區域水汙染治理協作,推動跨界水體汙染防治,開展廢水循環利用和汙染物集中處理。

高品質推進公共服務均等化。深化與長三角區域聯動合作,攜手推動社會事業跨區域合作、一體化共享。構建長三角教育資源合作配置機制,主動對接滬寧杭等地優質教育資源。引進滬寧杭等地優質醫療機構在合肥開辦醫療聯合體,構建重大疾病聯防聯控和應對突發公共衛生事件聯動機制。暢通長三角城市預約掛號平臺和遠程醫療共享通道,逐步實行異地就醫門診、急診醫療費用直接結算。

蘇州

著力打造“四區一中心”的長三角中心城市

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長三角更高質量一體化發展

▅長三角一體化發展上升為國家戰略,給滬蘇浙皖帶來了新的發展機遇。去年以來,長三角各地推進一體化進程紛紛按下“快進鍵”。特別是長三角地區主要城市,緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵,共謀新機制、共築都市圈、共抓產業鏈、共聚創新力,進一步走在前列,帶頭探路攻堅,奮力為長三角一體化高質量發展開創新的發展範式。

上海

緊扣“一體化”和“高質量”,發揮“龍頭”引領作用

全力推進長三角高質量一體化,滬蘇浙皖紛紛按下“快捷鍵”

上海作為長三角世界級城市群的核心城市,在推動長三角一體化發展中起到了“龍頭”引領作用。按照中央推動長三角一體化發展領導小組全體會議部署要求,上海將加強與中央和國家機關有關部門以及蘇浙皖三省的溝通對接,跨前一步、主動擔當、主動作為,全力以赴實施好長三角一體化發展國家戰略。緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞,強化“一體化”意識、“一盤棋”思想,強化上下對接、左右對接、內外對接,明確職責分工,加強工作協同,把各方面資源和力量更好統籌起來,形成整體工作合力。進一步創新做實長三角區域合作三級運作機制,發揮好長三角區域合作辦公室的作用。

目前,上海已經制定《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》(後文簡稱《規劃綱要》)實施方案,將主要緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞,抓好“七個重點領域”合作與“三個重點區域”建設。

上海實施方案中所涉及的“七個重點領域”包括,圍繞區域協調發展、協同創新、基礎設施、生態環境、公共服務、對外開放、統一市場等重點領域,加快與蘇浙皖三省對接,將《規劃綱要》中明確的重大項目和重大事項儘快落地。

上海實施方案中,還明確了包括長三角生態綠色一體化發展示範區、上海自貿試驗區新片區和虹橋商務區“三個重點區域”的建設內容,這被外界視為上海落實《規劃綱要》推進一體化發展的核心抓手。推進長三角一體化發展要緊抓三個重點區域,一是在江蘇蘇州吳江地區、浙江嘉興嘉善地區和上海青浦地區,建設長三角生態綠色一體化發展的示範區;二是建設上海自貿試驗區新片區;三是建設虹橋商務區,打造虹橋國際開放樞紐,打造國際化的中央商務區和國際貿易中心的新平臺。

杭州

成為長三角南翼強勁增長極

全力推進長三角高質量一體化,滬蘇浙皖紛紛按下“快捷鍵”

杭州是長三角一體化巨輪的啟航地。2003年,時任浙江省委書記習近平同志從杭州出發,北上滬蘇,與兩地黨政領導共謀合作發展大計,從此開啟了“長三角元年”。

杭州還是長江三角洲城市經濟協調會的首批成員城市和副主任成員城市,並牽頭成立了長三角物聯網專委會。2017年,杭州市又與上海松江區、嘉興市合作建設滬嘉杭G60科創走廊。如今該組織已經發展成為囊括長三角九座城市的“一體化先行先試區”,在一網通辦、產業合作、信息共享等領域率先開展了大量探索。

杭州是長三角南翼中心城市。早在2003年,作為長三角城市群的重要板塊的杭州都市圈就已成立。2016年公佈的國家《長三角世界級城市群發展規劃》中,杭州都市圈被列入長三角城市群“一核五圈四帶”之一。在去年召開的杭州都市圈第九次市長聯席會議上,隨著衢州、黃山的正式加入,杭州都市圈躋身長三角跨省都市圈。

如今,杭州正大力發展都市圈核心區域——杭州都市區。今年7月,杭州與湖州、嘉興、紹興分別簽訂了《長三角一體化戰略背景下共建都市區合作框架協議》,明確共同把握長三角一體化發展戰略機遇,打造杭州大灣區核心區和長三角金南翼,全面融入長三角。

未來,杭州將以“全國數字經濟第一城”為目標不斷前行,充分發揮自身比較優勢,積極對接長三角主要城市,不斷提升發展層次和水平,抓好融入長三角城市群、做強杭州都市圈和杭州全市域三個圈層,為長三角更高質量一體化這一國家戰略貢獻“杭州力量”、體現“杭州擔當”。認真貫徹黨中央重大決策部署、省委政府工作要求,根據“一極三區一高地”的目標定位,落實“四大建設”,堅持全市域全方位推進,全面提升城市綜合能級和核心競爭力,使杭州成為長三角南翼強勁增長極。

南京

構建“長三角科創圈”

全力推進長三角高質量一體化,滬蘇浙皖紛紛按下“快捷鍵”

當前,長三角一體化已進入全面提速階段,呈現出多領域、多主體、多層次深入推進之勢。作為江蘇省省會城市、東部地區重要中心城市和長三角唯一特大城市的南京,在上海龍頭帶動下,正全力建設促進長三角一體化發展的戰略支點、驅動長三角高質量發展的創新引擎、支撐長三角國際化發展的門戶樞紐。特別是今年以來,南京圍繞構建“長三角科創圈”,著力構建區域協同創新共同體,打造世界級創新高地,支撐長三角更高質量一體化發展,大動作頻頻。

3月全國兩會期間,南京市市長藍紹敏提出《關於加快建設“長三角科創圈”的建議》;6月28日,來自長三角三省一市的科創圈代表齊聚南京,共同簽署《共建長三角科創圈創新平臺倡議書》,把共建創新平臺作為長三角科技一體化的重要一步。

在實施長三角一體化國家戰略過程中,創新是第一動力。“共同下好創新先手棋,全力做好創新大文章,既是高質量一體化發展的必然要求,也是南京最有條件、最具優勢率先突破的領域。”據《南京日報》報道,南京積極探索長三角創新圈建設的有效路徑,著力構建區域協同創新共同體,真正實現資源共享、優勢互補、錯位發展、互利共贏,更好服務長三角一體化國家戰略。

探索推進長三角創新圈建設,將圍繞“四平臺一中心”來研究和深化。一是圍繞建設科技資源共享平臺,加強要素流動、區域融通,提高創新資源利用效率。二是圍繞建設科技成果轉化平臺,構建一體化的技術產權交易市場,堅持用市場化手段,打通科技成果轉化“最後一公里”。三是圍繞建設人才交流平臺,通過建立良好的體制機制和綜合保障,推動科研人員等各類人才跨區域合理順暢流動。四是圍繞建設科創企業證券服務平臺,抓住國家設立科創板並試點註冊制的政策機遇,補齊資本市場服務科技創新的短板。五是圍繞共同推進長三角國家綜合性科學中心建設,統籌區域內重大科技基礎設施,在若干重大前沿領域取得更多原創性成果。

合肥

從四“高”著手,全面對標滬寧杭

全力推進長三角高質量一體化,滬蘇浙皖紛紛按下“快捷鍵”

推進長三角一體化發展,合肥全面對標滬寧杭,努力在創新合作中增強優勢,在發展競爭中提升追趕本領,重點從四個“高”著手。

高質量打造發展增長極。加強創新策源能力建設,構建現代經濟體系,推進合肥綜合性國家科學中心建設,高標準建設好“一城(濱湖科學城)、一館(安徽創新館)、一島(合肥科學島)、一谷(中國聲谷)”。推進合肥與上海張江兩大科學中心在基礎研究、共性技術和運行機制上深化交流合作,共同承接國家重大戰略任務,聯合開展科技攻關項目,攜手建設開放創新功能平臺,暢通科技成果轉化通道,構建長三角科技創新共同體。

高水平打造產業高地。構建產學研用深度融合的產業創新體系,主攻“芯屏器合”關鍵核心技術,建設長三角綜合性產業創新中心。依託龍頭企業、平臺、重大項目,打造國家級集成電路和新型顯示產業集群、新一代人工智能示範基地、全國重要的新能源及新能源汽車研發製造基地。全面推進G60科創走廊在空間規劃、科技創新、產業佈局等方面深度合作,加強與上海證券交易所開展戰略合作,培育一批高新技術企業上市科創板。

高標準推進生態文明建設。堅定不移走生態優先、綠色發展之路。以環巢湖生態示範區建設為統領,打好巢湖水環境治理攻堅戰,建設綠色發展美麗巢湖。健全“河長制”“湖長制”和“林長制”,統籌推進雨汙分流、建廠處理、生態補水等工程,基本消滅城市黑臭水體,加快實現入湖河流清澈乾淨。強化區域水汙染治理協作,推動跨界水體汙染防治,開展廢水循環利用和汙染物集中處理。

高品質推進公共服務均等化。深化與長三角區域聯動合作,攜手推動社會事業跨區域合作、一體化共享。構建長三角教育資源合作配置機制,主動對接滬寧杭等地優質教育資源。引進滬寧杭等地優質醫療機構在合肥開辦醫療聯合體,構建重大疾病聯防聯控和應對突發公共衛生事件聯動機制。暢通長三角城市預約掛號平臺和遠程醫療共享通道,逐步實行異地就醫門診、急診醫療費用直接結算。

蘇州

著力打造“四區一中心”的長三角中心城市

全力推進長三角高質量一體化,滬蘇浙皖紛紛按下“快捷鍵”

為對接和呼應上海卓越的全球城市建設,蘇州將著力打造長三角世界級城市群的中心城市。按照這一定位,蘇州將努力打造“四區一中心”,即國家戰略實施示範區、自主可控制造體系先行區、協同創新和成果轉化集聚區、國家歷史文化保護樣板區以及協同上海共同打造綜合交通樞紐中心。

蘇州將著重在以下三方面奮力書寫參與長三角一體化發展新篇章。

一是高點定位,搶抓國家戰略機遇“先手棋”。蘇州將進一步豐富拓展合作對接新的實踐內涵,努力變“單向輻射”為“雙向合作”,充分利用上海推進“五個中心”建設、打造卓越的全球城市的外溢效應,深入推進全面接軌長三角一體化示範區建設,加快形成與上海既配套協同又具自身特色的發展格局;積極探索蘇錫常三地特色產業互補共生、重大設施互聯共享、綠色生態互促共保的有效途徑;搶抓戰略機遇,不僅主動接軌長三角一體化示範區建設,持續放大太倉、崑山、吳江臨滬優勢,推動跨區域融合發展,更以局部一體化示範帶動更大範圍一體化。

二是交通先行,加快提升城市交通能級。到2020年,蘇州要消除長三角省界斷頭路,並將著力打造大車站、大港口、大通道——積極構建“豐”字形快速鐵路網,將蘇州打造成為區域高鐵客運樞紐、長三角核心區城際鐵路網樞紐;整合提升港口資源,爭取將太倉港港口支線鐵路納入省以上重大基礎設施項目;加快推廣蘇州經驗,抓好中新蘇嘉產業園建設,把長三角一體化發展上升為國家戰略後首個區域合作重大產業平臺做得精緻出彩。

三是聚焦科創,推動科技創新協同發展。蘇州將加大人才引育力度,深入實施系列人才計劃,重視培養本土人才,積極引進“高精尖缺”人才和團隊;圍繞打造“長三角建設全國貫徹落實新發展理念引領示範區”的重要引擎的目標定位,結合蘇州創新發展和產業轉型需求,突出科創主題,強化與G60科創走廊城市之間科創資源、人才資源、政策資源的有效對接;突出市場一體,強化市場環境打造,共同推動要素開放流動;突出重大項目合作,支持跨區域重點合作平臺、產業合作園區和重點項目建設。

寧波

共建滬杭甬長三角創新創業生態建設實踐區

"全力推進長三角高質量一體化,滬蘇浙皖紛紛按下“快捷鍵”全力推進長三角高質量一體化,滬蘇浙皖紛紛按下“快捷鍵”

長三角更高質量一體化發展

▅長三角一體化發展上升為國家戰略,給滬蘇浙皖帶來了新的發展機遇。去年以來,長三角各地推進一體化進程紛紛按下“快進鍵”。特別是長三角地區主要城市,緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵,共謀新機制、共築都市圈、共抓產業鏈、共聚創新力,進一步走在前列,帶頭探路攻堅,奮力為長三角一體化高質量發展開創新的發展範式。

上海

緊扣“一體化”和“高質量”,發揮“龍頭”引領作用

全力推進長三角高質量一體化,滬蘇浙皖紛紛按下“快捷鍵”

上海作為長三角世界級城市群的核心城市,在推動長三角一體化發展中起到了“龍頭”引領作用。按照中央推動長三角一體化發展領導小組全體會議部署要求,上海將加強與中央和國家機關有關部門以及蘇浙皖三省的溝通對接,跨前一步、主動擔當、主動作為,全力以赴實施好長三角一體化發展國家戰略。緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞,強化“一體化”意識、“一盤棋”思想,強化上下對接、左右對接、內外對接,明確職責分工,加強工作協同,把各方面資源和力量更好統籌起來,形成整體工作合力。進一步創新做實長三角區域合作三級運作機制,發揮好長三角區域合作辦公室的作用。

目前,上海已經制定《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》(後文簡稱《規劃綱要》)實施方案,將主要緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞,抓好“七個重點領域”合作與“三個重點區域”建設。

上海實施方案中所涉及的“七個重點領域”包括,圍繞區域協調發展、協同創新、基礎設施、生態環境、公共服務、對外開放、統一市場等重點領域,加快與蘇浙皖三省對接,將《規劃綱要》中明確的重大項目和重大事項儘快落地。

上海實施方案中,還明確了包括長三角生態綠色一體化發展示範區、上海自貿試驗區新片區和虹橋商務區“三個重點區域”的建設內容,這被外界視為上海落實《規劃綱要》推進一體化發展的核心抓手。推進長三角一體化發展要緊抓三個重點區域,一是在江蘇蘇州吳江地區、浙江嘉興嘉善地區和上海青浦地區,建設長三角生態綠色一體化發展的示範區;二是建設上海自貿試驗區新片區;三是建設虹橋商務區,打造虹橋國際開放樞紐,打造國際化的中央商務區和國際貿易中心的新平臺。

杭州

成為長三角南翼強勁增長極

全力推進長三角高質量一體化,滬蘇浙皖紛紛按下“快捷鍵”

杭州是長三角一體化巨輪的啟航地。2003年,時任浙江省委書記習近平同志從杭州出發,北上滬蘇,與兩地黨政領導共謀合作發展大計,從此開啟了“長三角元年”。

杭州還是長江三角洲城市經濟協調會的首批成員城市和副主任成員城市,並牽頭成立了長三角物聯網專委會。2017年,杭州市又與上海松江區、嘉興市合作建設滬嘉杭G60科創走廊。如今該組織已經發展成為囊括長三角九座城市的“一體化先行先試區”,在一網通辦、產業合作、信息共享等領域率先開展了大量探索。

杭州是長三角南翼中心城市。早在2003年,作為長三角城市群的重要板塊的杭州都市圈就已成立。2016年公佈的國家《長三角世界級城市群發展規劃》中,杭州都市圈被列入長三角城市群“一核五圈四帶”之一。在去年召開的杭州都市圈第九次市長聯席會議上,隨著衢州、黃山的正式加入,杭州都市圈躋身長三角跨省都市圈。

如今,杭州正大力發展都市圈核心區域——杭州都市區。今年7月,杭州與湖州、嘉興、紹興分別簽訂了《長三角一體化戰略背景下共建都市區合作框架協議》,明確共同把握長三角一體化發展戰略機遇,打造杭州大灣區核心區和長三角金南翼,全面融入長三角。

未來,杭州將以“全國數字經濟第一城”為目標不斷前行,充分發揮自身比較優勢,積極對接長三角主要城市,不斷提升發展層次和水平,抓好融入長三角城市群、做強杭州都市圈和杭州全市域三個圈層,為長三角更高質量一體化這一國家戰略貢獻“杭州力量”、體現“杭州擔當”。認真貫徹黨中央重大決策部署、省委政府工作要求,根據“一極三區一高地”的目標定位,落實“四大建設”,堅持全市域全方位推進,全面提升城市綜合能級和核心競爭力,使杭州成為長三角南翼強勁增長極。

南京

構建“長三角科創圈”

全力推進長三角高質量一體化,滬蘇浙皖紛紛按下“快捷鍵”

當前,長三角一體化已進入全面提速階段,呈現出多領域、多主體、多層次深入推進之勢。作為江蘇省省會城市、東部地區重要中心城市和長三角唯一特大城市的南京,在上海龍頭帶動下,正全力建設促進長三角一體化發展的戰略支點、驅動長三角高質量發展的創新引擎、支撐長三角國際化發展的門戶樞紐。特別是今年以來,南京圍繞構建“長三角科創圈”,著力構建區域協同創新共同體,打造世界級創新高地,支撐長三角更高質量一體化發展,大動作頻頻。

3月全國兩會期間,南京市市長藍紹敏提出《關於加快建設“長三角科創圈”的建議》;6月28日,來自長三角三省一市的科創圈代表齊聚南京,共同簽署《共建長三角科創圈創新平臺倡議書》,把共建創新平臺作為長三角科技一體化的重要一步。

在實施長三角一體化國家戰略過程中,創新是第一動力。“共同下好創新先手棋,全力做好創新大文章,既是高質量一體化發展的必然要求,也是南京最有條件、最具優勢率先突破的領域。”據《南京日報》報道,南京積極探索長三角創新圈建設的有效路徑,著力構建區域協同創新共同體,真正實現資源共享、優勢互補、錯位發展、互利共贏,更好服務長三角一體化國家戰略。

探索推進長三角創新圈建設,將圍繞“四平臺一中心”來研究和深化。一是圍繞建設科技資源共享平臺,加強要素流動、區域融通,提高創新資源利用效率。二是圍繞建設科技成果轉化平臺,構建一體化的技術產權交易市場,堅持用市場化手段,打通科技成果轉化“最後一公里”。三是圍繞建設人才交流平臺,通過建立良好的體制機制和綜合保障,推動科研人員等各類人才跨區域合理順暢流動。四是圍繞建設科創企業證券服務平臺,抓住國家設立科創板並試點註冊制的政策機遇,補齊資本市場服務科技創新的短板。五是圍繞共同推進長三角國家綜合性科學中心建設,統籌區域內重大科技基礎設施,在若干重大前沿領域取得更多原創性成果。

合肥

從四“高”著手,全面對標滬寧杭

全力推進長三角高質量一體化,滬蘇浙皖紛紛按下“快捷鍵”

推進長三角一體化發展,合肥全面對標滬寧杭,努力在創新合作中增強優勢,在發展競爭中提升追趕本領,重點從四個“高”著手。

高質量打造發展增長極。加強創新策源能力建設,構建現代經濟體系,推進合肥綜合性國家科學中心建設,高標準建設好“一城(濱湖科學城)、一館(安徽創新館)、一島(合肥科學島)、一谷(中國聲谷)”。推進合肥與上海張江兩大科學中心在基礎研究、共性技術和運行機制上深化交流合作,共同承接國家重大戰略任務,聯合開展科技攻關項目,攜手建設開放創新功能平臺,暢通科技成果轉化通道,構建長三角科技創新共同體。

高水平打造產業高地。構建產學研用深度融合的產業創新體系,主攻“芯屏器合”關鍵核心技術,建設長三角綜合性產業創新中心。依託龍頭企業、平臺、重大項目,打造國家級集成電路和新型顯示產業集群、新一代人工智能示範基地、全國重要的新能源及新能源汽車研發製造基地。全面推進G60科創走廊在空間規劃、科技創新、產業佈局等方面深度合作,加強與上海證券交易所開展戰略合作,培育一批高新技術企業上市科創板。

高標準推進生態文明建設。堅定不移走生態優先、綠色發展之路。以環巢湖生態示範區建設為統領,打好巢湖水環境治理攻堅戰,建設綠色發展美麗巢湖。健全“河長制”“湖長制”和“林長制”,統籌推進雨汙分流、建廠處理、生態補水等工程,基本消滅城市黑臭水體,加快實現入湖河流清澈乾淨。強化區域水汙染治理協作,推動跨界水體汙染防治,開展廢水循環利用和汙染物集中處理。

高品質推進公共服務均等化。深化與長三角區域聯動合作,攜手推動社會事業跨區域合作、一體化共享。構建長三角教育資源合作配置機制,主動對接滬寧杭等地優質教育資源。引進滬寧杭等地優質醫療機構在合肥開辦醫療聯合體,構建重大疾病聯防聯控和應對突發公共衛生事件聯動機制。暢通長三角城市預約掛號平臺和遠程醫療共享通道,逐步實行異地就醫門診、急診醫療費用直接結算。

蘇州

著力打造“四區一中心”的長三角中心城市

全力推進長三角高質量一體化,滬蘇浙皖紛紛按下“快捷鍵”

為對接和呼應上海卓越的全球城市建設,蘇州將著力打造長三角世界級城市群的中心城市。按照這一定位,蘇州將努力打造“四區一中心”,即國家戰略實施示範區、自主可控制造體系先行區、協同創新和成果轉化集聚區、國家歷史文化保護樣板區以及協同上海共同打造綜合交通樞紐中心。

蘇州將著重在以下三方面奮力書寫參與長三角一體化發展新篇章。

一是高點定位,搶抓國家戰略機遇“先手棋”。蘇州將進一步豐富拓展合作對接新的實踐內涵,努力變“單向輻射”為“雙向合作”,充分利用上海推進“五個中心”建設、打造卓越的全球城市的外溢效應,深入推進全面接軌長三角一體化示範區建設,加快形成與上海既配套協同又具自身特色的發展格局;積極探索蘇錫常三地特色產業互補共生、重大設施互聯共享、綠色生態互促共保的有效途徑;搶抓戰略機遇,不僅主動接軌長三角一體化示範區建設,持續放大太倉、崑山、吳江臨滬優勢,推動跨區域融合發展,更以局部一體化示範帶動更大範圍一體化。

二是交通先行,加快提升城市交通能級。到2020年,蘇州要消除長三角省界斷頭路,並將著力打造大車站、大港口、大通道——積極構建“豐”字形快速鐵路網,將蘇州打造成為區域高鐵客運樞紐、長三角核心區城際鐵路網樞紐;整合提升港口資源,爭取將太倉港港口支線鐵路納入省以上重大基礎設施項目;加快推廣蘇州經驗,抓好中新蘇嘉產業園建設,把長三角一體化發展上升為國家戰略後首個區域合作重大產業平臺做得精緻出彩。

三是聚焦科創,推動科技創新協同發展。蘇州將加大人才引育力度,深入實施系列人才計劃,重視培養本土人才,積極引進“高精尖缺”人才和團隊;圍繞打造“長三角建設全國貫徹落實新發展理念引領示範區”的重要引擎的目標定位,結合蘇州創新發展和產業轉型需求,突出科創主題,強化與G60科創走廊城市之間科創資源、人才資源、政策資源的有效對接;突出市場一體,強化市場環境打造,共同推動要素開放流動;突出重大項目合作,支持跨區域重點合作平臺、產業合作園區和重點項目建設。

寧波

共建滬杭甬長三角創新創業生態建設實踐區

全力推進長三角高質量一體化,滬蘇浙皖紛紛按下“快捷鍵”

去年以來,寧波在長三角城市中率先開展戰略研究,目前已制定《參與長三角一體化三年行動計劃工作要點》,梳理形成100多項重點任務、20多個重大項目,同時加強與上海等長三角重點城市的對接,與滬簽訂並推進產業、交通、科技等專項協議。

寧波在融入長三角一體化發展中擁有優越的區位條件。下一步將重點推動基礎設施一體化,促進空港、海港、陸港的建設和聯通,圍繞進入長三角城市群“2小時交通圈”、滬甬“1小時交通圈”,寧波將加快建設滬嘉甬鐵路、甬臺溫高鐵、金甬鐵路、甬舟鐵路、杭甬高速複線等重大線性工程,謀劃建設寧波綜合交通樞紐,紮實開展滬甬跨海通道、機場四期等前期工作,全面提高現代交通體系的便利性、通達性。

產業一體化方面,寧波將以建設國家自主創新示範區、創建國家制造業高質量發展示範區為引領,高起點建設寧波前灣新區、甬江科創大走廊等重大平臺,高效率建設汽車、綠色石化、高端裝備、電子信息等“246”萬千億級產業集群,積極創建綜合性國家產業創新中心,共建滬杭甬長三角創新創業生態建設實踐區。

寧波將主動服務“一帶一路”建設,支持寧波舟山港由交通運輸港向貿易物流港轉型,全面增強輻射國際國內兩個“扇面”的能力。持續深化“最多跑一次”改革,積極爭取浙江自貿區擴權擴區到寧波,全面提升中國—中東歐經貿合作示範區、國家跨境電商綜合試驗區等重大開放平臺能級,以國際化的營商環境實現高水平的對外開放。

在同城服務一體化方面,寧波已試點開展長三角地區門診直接結算,上海保交所也將在寧波設立健康保險交易平臺。今後,寧波將共同編制上海大都市圈空間協同規劃,聯動推進全省都市區建設,深化教育文化、醫療衛生、養老社保、生態環保的跨區合作,努力實現同城、同質、同享。

湖州

“八聚集八高”推進長三角一體化

"全力推進長三角高質量一體化,滬蘇浙皖紛紛按下“快捷鍵”全力推進長三角高質量一體化,滬蘇浙皖紛紛按下“快捷鍵”

長三角更高質量一體化發展

▅長三角一體化發展上升為國家戰略,給滬蘇浙皖帶來了新的發展機遇。去年以來,長三角各地推進一體化進程紛紛按下“快進鍵”。特別是長三角地區主要城市,緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵,共謀新機制、共築都市圈、共抓產業鏈、共聚創新力,進一步走在前列,帶頭探路攻堅,奮力為長三角一體化高質量發展開創新的發展範式。

上海

緊扣“一體化”和“高質量”,發揮“龍頭”引領作用

全力推進長三角高質量一體化,滬蘇浙皖紛紛按下“快捷鍵”

上海作為長三角世界級城市群的核心城市,在推動長三角一體化發展中起到了“龍頭”引領作用。按照中央推動長三角一體化發展領導小組全體會議部署要求,上海將加強與中央和國家機關有關部門以及蘇浙皖三省的溝通對接,跨前一步、主動擔當、主動作為,全力以赴實施好長三角一體化發展國家戰略。緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞,強化“一體化”意識、“一盤棋”思想,強化上下對接、左右對接、內外對接,明確職責分工,加強工作協同,把各方面資源和力量更好統籌起來,形成整體工作合力。進一步創新做實長三角區域合作三級運作機制,發揮好長三角區域合作辦公室的作用。

目前,上海已經制定《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》(後文簡稱《規劃綱要》)實施方案,將主要緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞,抓好“七個重點領域”合作與“三個重點區域”建設。

上海實施方案中所涉及的“七個重點領域”包括,圍繞區域協調發展、協同創新、基礎設施、生態環境、公共服務、對外開放、統一市場等重點領域,加快與蘇浙皖三省對接,將《規劃綱要》中明確的重大項目和重大事項儘快落地。

上海實施方案中,還明確了包括長三角生態綠色一體化發展示範區、上海自貿試驗區新片區和虹橋商務區“三個重點區域”的建設內容,這被外界視為上海落實《規劃綱要》推進一體化發展的核心抓手。推進長三角一體化發展要緊抓三個重點區域,一是在江蘇蘇州吳江地區、浙江嘉興嘉善地區和上海青浦地區,建設長三角生態綠色一體化發展的示範區;二是建設上海自貿試驗區新片區;三是建設虹橋商務區,打造虹橋國際開放樞紐,打造國際化的中央商務區和國際貿易中心的新平臺。

杭州

成為長三角南翼強勁增長極

全力推進長三角高質量一體化,滬蘇浙皖紛紛按下“快捷鍵”

杭州是長三角一體化巨輪的啟航地。2003年,時任浙江省委書記習近平同志從杭州出發,北上滬蘇,與兩地黨政領導共謀合作發展大計,從此開啟了“長三角元年”。

杭州還是長江三角洲城市經濟協調會的首批成員城市和副主任成員城市,並牽頭成立了長三角物聯網專委會。2017年,杭州市又與上海松江區、嘉興市合作建設滬嘉杭G60科創走廊。如今該組織已經發展成為囊括長三角九座城市的“一體化先行先試區”,在一網通辦、產業合作、信息共享等領域率先開展了大量探索。

杭州是長三角南翼中心城市。早在2003年,作為長三角城市群的重要板塊的杭州都市圈就已成立。2016年公佈的國家《長三角世界級城市群發展規劃》中,杭州都市圈被列入長三角城市群“一核五圈四帶”之一。在去年召開的杭州都市圈第九次市長聯席會議上,隨著衢州、黃山的正式加入,杭州都市圈躋身長三角跨省都市圈。

如今,杭州正大力發展都市圈核心區域——杭州都市區。今年7月,杭州與湖州、嘉興、紹興分別簽訂了《長三角一體化戰略背景下共建都市區合作框架協議》,明確共同把握長三角一體化發展戰略機遇,打造杭州大灣區核心區和長三角金南翼,全面融入長三角。

未來,杭州將以“全國數字經濟第一城”為目標不斷前行,充分發揮自身比較優勢,積極對接長三角主要城市,不斷提升發展層次和水平,抓好融入長三角城市群、做強杭州都市圈和杭州全市域三個圈層,為長三角更高質量一體化這一國家戰略貢獻“杭州力量”、體現“杭州擔當”。認真貫徹黨中央重大決策部署、省委政府工作要求,根據“一極三區一高地”的目標定位,落實“四大建設”,堅持全市域全方位推進,全面提升城市綜合能級和核心競爭力,使杭州成為長三角南翼強勁增長極。

南京

構建“長三角科創圈”

全力推進長三角高質量一體化,滬蘇浙皖紛紛按下“快捷鍵”

當前,長三角一體化已進入全面提速階段,呈現出多領域、多主體、多層次深入推進之勢。作為江蘇省省會城市、東部地區重要中心城市和長三角唯一特大城市的南京,在上海龍頭帶動下,正全力建設促進長三角一體化發展的戰略支點、驅動長三角高質量發展的創新引擎、支撐長三角國際化發展的門戶樞紐。特別是今年以來,南京圍繞構建“長三角科創圈”,著力構建區域協同創新共同體,打造世界級創新高地,支撐長三角更高質量一體化發展,大動作頻頻。

3月全國兩會期間,南京市市長藍紹敏提出《關於加快建設“長三角科創圈”的建議》;6月28日,來自長三角三省一市的科創圈代表齊聚南京,共同簽署《共建長三角科創圈創新平臺倡議書》,把共建創新平臺作為長三角科技一體化的重要一步。

在實施長三角一體化國家戰略過程中,創新是第一動力。“共同下好創新先手棋,全力做好創新大文章,既是高質量一體化發展的必然要求,也是南京最有條件、最具優勢率先突破的領域。”據《南京日報》報道,南京積極探索長三角創新圈建設的有效路徑,著力構建區域協同創新共同體,真正實現資源共享、優勢互補、錯位發展、互利共贏,更好服務長三角一體化國家戰略。

探索推進長三角創新圈建設,將圍繞“四平臺一中心”來研究和深化。一是圍繞建設科技資源共享平臺,加強要素流動、區域融通,提高創新資源利用效率。二是圍繞建設科技成果轉化平臺,構建一體化的技術產權交易市場,堅持用市場化手段,打通科技成果轉化“最後一公里”。三是圍繞建設人才交流平臺,通過建立良好的體制機制和綜合保障,推動科研人員等各類人才跨區域合理順暢流動。四是圍繞建設科創企業證券服務平臺,抓住國家設立科創板並試點註冊制的政策機遇,補齊資本市場服務科技創新的短板。五是圍繞共同推進長三角國家綜合性科學中心建設,統籌區域內重大科技基礎設施,在若干重大前沿領域取得更多原創性成果。

合肥

從四“高”著手,全面對標滬寧杭

全力推進長三角高質量一體化,滬蘇浙皖紛紛按下“快捷鍵”

推進長三角一體化發展,合肥全面對標滬寧杭,努力在創新合作中增強優勢,在發展競爭中提升追趕本領,重點從四個“高”著手。

高質量打造發展增長極。加強創新策源能力建設,構建現代經濟體系,推進合肥綜合性國家科學中心建設,高標準建設好“一城(濱湖科學城)、一館(安徽創新館)、一島(合肥科學島)、一谷(中國聲谷)”。推進合肥與上海張江兩大科學中心在基礎研究、共性技術和運行機制上深化交流合作,共同承接國家重大戰略任務,聯合開展科技攻關項目,攜手建設開放創新功能平臺,暢通科技成果轉化通道,構建長三角科技創新共同體。

高水平打造產業高地。構建產學研用深度融合的產業創新體系,主攻“芯屏器合”關鍵核心技術,建設長三角綜合性產業創新中心。依託龍頭企業、平臺、重大項目,打造國家級集成電路和新型顯示產業集群、新一代人工智能示範基地、全國重要的新能源及新能源汽車研發製造基地。全面推進G60科創走廊在空間規劃、科技創新、產業佈局等方面深度合作,加強與上海證券交易所開展戰略合作,培育一批高新技術企業上市科創板。

高標準推進生態文明建設。堅定不移走生態優先、綠色發展之路。以環巢湖生態示範區建設為統領,打好巢湖水環境治理攻堅戰,建設綠色發展美麗巢湖。健全“河長制”“湖長制”和“林長制”,統籌推進雨汙分流、建廠處理、生態補水等工程,基本消滅城市黑臭水體,加快實現入湖河流清澈乾淨。強化區域水汙染治理協作,推動跨界水體汙染防治,開展廢水循環利用和汙染物集中處理。

高品質推進公共服務均等化。深化與長三角區域聯動合作,攜手推動社會事業跨區域合作、一體化共享。構建長三角教育資源合作配置機制,主動對接滬寧杭等地優質教育資源。引進滬寧杭等地優質醫療機構在合肥開辦醫療聯合體,構建重大疾病聯防聯控和應對突發公共衛生事件聯動機制。暢通長三角城市預約掛號平臺和遠程醫療共享通道,逐步實行異地就醫門診、急診醫療費用直接結算。

蘇州

著力打造“四區一中心”的長三角中心城市

全力推進長三角高質量一體化,滬蘇浙皖紛紛按下“快捷鍵”

為對接和呼應上海卓越的全球城市建設,蘇州將著力打造長三角世界級城市群的中心城市。按照這一定位,蘇州將努力打造“四區一中心”,即國家戰略實施示範區、自主可控制造體系先行區、協同創新和成果轉化集聚區、國家歷史文化保護樣板區以及協同上海共同打造綜合交通樞紐中心。

蘇州將著重在以下三方面奮力書寫參與長三角一體化發展新篇章。

一是高點定位,搶抓國家戰略機遇“先手棋”。蘇州將進一步豐富拓展合作對接新的實踐內涵,努力變“單向輻射”為“雙向合作”,充分利用上海推進“五個中心”建設、打造卓越的全球城市的外溢效應,深入推進全面接軌長三角一體化示範區建設,加快形成與上海既配套協同又具自身特色的發展格局;積極探索蘇錫常三地特色產業互補共生、重大設施互聯共享、綠色生態互促共保的有效途徑;搶抓戰略機遇,不僅主動接軌長三角一體化示範區建設,持續放大太倉、崑山、吳江臨滬優勢,推動跨區域融合發展,更以局部一體化示範帶動更大範圍一體化。

二是交通先行,加快提升城市交通能級。到2020年,蘇州要消除長三角省界斷頭路,並將著力打造大車站、大港口、大通道——積極構建“豐”字形快速鐵路網,將蘇州打造成為區域高鐵客運樞紐、長三角核心區城際鐵路網樞紐;整合提升港口資源,爭取將太倉港港口支線鐵路納入省以上重大基礎設施項目;加快推廣蘇州經驗,抓好中新蘇嘉產業園建設,把長三角一體化發展上升為國家戰略後首個區域合作重大產業平臺做得精緻出彩。

三是聚焦科創,推動科技創新協同發展。蘇州將加大人才引育力度,深入實施系列人才計劃,重視培養本土人才,積極引進“高精尖缺”人才和團隊;圍繞打造“長三角建設全國貫徹落實新發展理念引領示範區”的重要引擎的目標定位,結合蘇州創新發展和產業轉型需求,突出科創主題,強化與G60科創走廊城市之間科創資源、人才資源、政策資源的有效對接;突出市場一體,強化市場環境打造,共同推動要素開放流動;突出重大項目合作,支持跨區域重點合作平臺、產業合作園區和重點項目建設。

寧波

共建滬杭甬長三角創新創業生態建設實踐區

全力推進長三角高質量一體化,滬蘇浙皖紛紛按下“快捷鍵”

去年以來,寧波在長三角城市中率先開展戰略研究,目前已制定《參與長三角一體化三年行動計劃工作要點》,梳理形成100多項重點任務、20多個重大項目,同時加強與上海等長三角重點城市的對接,與滬簽訂並推進產業、交通、科技等專項協議。

寧波在融入長三角一體化發展中擁有優越的區位條件。下一步將重點推動基礎設施一體化,促進空港、海港、陸港的建設和聯通,圍繞進入長三角城市群“2小時交通圈”、滬甬“1小時交通圈”,寧波將加快建設滬嘉甬鐵路、甬臺溫高鐵、金甬鐵路、甬舟鐵路、杭甬高速複線等重大線性工程,謀劃建設寧波綜合交通樞紐,紮實開展滬甬跨海通道、機場四期等前期工作,全面提高現代交通體系的便利性、通達性。

產業一體化方面,寧波將以建設國家自主創新示範區、創建國家制造業高質量發展示範區為引領,高起點建設寧波前灣新區、甬江科創大走廊等重大平臺,高效率建設汽車、綠色石化、高端裝備、電子信息等“246”萬千億級產業集群,積極創建綜合性國家產業創新中心,共建滬杭甬長三角創新創業生態建設實踐區。

寧波將主動服務“一帶一路”建設,支持寧波舟山港由交通運輸港向貿易物流港轉型,全面增強輻射國際國內兩個“扇面”的能力。持續深化“最多跑一次”改革,積極爭取浙江自貿區擴權擴區到寧波,全面提升中國—中東歐經貿合作示範區、國家跨境電商綜合試驗區等重大開放平臺能級,以國際化的營商環境實現高水平的對外開放。

在同城服務一體化方面,寧波已試點開展長三角地區門診直接結算,上海保交所也將在寧波設立健康保險交易平臺。今後,寧波將共同編制上海大都市圈空間協同規劃,聯動推進全省都市區建設,深化教育文化、醫療衛生、養老社保、生態環保的跨區合作,努力實現同城、同質、同享。

湖州

“八聚集八高”推進長三角一體化

全力推進長三角高質量一體化,滬蘇浙皖紛紛按下“快捷鍵”

“湖州搶抓長三角一體化發展重大機遇,從來沒有像今天這樣緊迫!”這是湖州市委政府對推進長三角一體化發展的統一認識。

湖州處於長三角地理中心,十三五以來致力推進“接軌滬杭、聯通蘇皖”,主動加強與長三角城市的區域合作。特別是去年以來,湖州市搶抓長三角一體化發展上升為國家戰略以及上海同城化都市圈和大都市圈、杭州都市圈、G60科創走廊、全省大灣區大花園大通道大都市區建設等機遇,積極行動、主動作為,全面深度融入長三角一體化發展戰略,亮點頻現。

今年以來,湖州先後發佈了滬湖綠色智造廊道建設戰略規劃、加快融入上海同城化都市圈三年行動計劃等一系列重要規劃和行動計劃;緊扣浙江大灣區規劃,高起點規劃建設湖州南太湖新區,努力打造全國“兩山”轉化實踐示範區;建立了駐滬湖州全球招商中心,上半年簽約億元以上123個、5億元以上42個;滬蘇湖高鐵今年開建,商合杭高鐵加快建設,申嘉湖高速西延建成通車······

下一步,湖州將緊緊圍繞市委“一四六十”工作體系,努力推進長三角一體化發展的“八聚焦八高”:聚焦大灣區綠色智慧走廊,高層次推進區域產業協同配套;聚焦大花園全域美麗標杆,高品質推進區域生態環境聯保共治;聚焦大通道現代綜合樞紐,高標準推進區域基礎設施互聯互通;聚焦大都市區城際重要板塊,高能級推進區域城鄉發展融合互促;聚焦國家創新型城市建設,高質量推進區域科技創新協同聯動;聚焦高質量外資集聚先行區建設,高起點推進區域開放合作互利共贏;聚焦居民美好生活水平提升,高普惠推進區域公共服務合作共享;聚焦最優營商環境打造,高要求推進區域大市場統一開放。

嘉興

“三城一地”接軌上海“橋頭堡”

"全力推進長三角高質量一體化,滬蘇浙皖紛紛按下“快捷鍵”全力推進長三角高質量一體化,滬蘇浙皖紛紛按下“快捷鍵”

長三角更高質量一體化發展

▅長三角一體化發展上升為國家戰略,給滬蘇浙皖帶來了新的發展機遇。去年以來,長三角各地推進一體化進程紛紛按下“快進鍵”。特別是長三角地區主要城市,緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵,共謀新機制、共築都市圈、共抓產業鏈、共聚創新力,進一步走在前列,帶頭探路攻堅,奮力為長三角一體化高質量發展開創新的發展範式。

上海

緊扣“一體化”和“高質量”,發揮“龍頭”引領作用

全力推進長三角高質量一體化,滬蘇浙皖紛紛按下“快捷鍵”

上海作為長三角世界級城市群的核心城市,在推動長三角一體化發展中起到了“龍頭”引領作用。按照中央推動長三角一體化發展領導小組全體會議部署要求,上海將加強與中央和國家機關有關部門以及蘇浙皖三省的溝通對接,跨前一步、主動擔當、主動作為,全力以赴實施好長三角一體化發展國家戰略。緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞,強化“一體化”意識、“一盤棋”思想,強化上下對接、左右對接、內外對接,明確職責分工,加強工作協同,把各方面資源和力量更好統籌起來,形成整體工作合力。進一步創新做實長三角區域合作三級運作機制,發揮好長三角區域合作辦公室的作用。

目前,上海已經制定《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》(後文簡稱《規劃綱要》)實施方案,將主要緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞,抓好“七個重點領域”合作與“三個重點區域”建設。

上海實施方案中所涉及的“七個重點領域”包括,圍繞區域協調發展、協同創新、基礎設施、生態環境、公共服務、對外開放、統一市場等重點領域,加快與蘇浙皖三省對接,將《規劃綱要》中明確的重大項目和重大事項儘快落地。

上海實施方案中,還明確了包括長三角生態綠色一體化發展示範區、上海自貿試驗區新片區和虹橋商務區“三個重點區域”的建設內容,這被外界視為上海落實《規劃綱要》推進一體化發展的核心抓手。推進長三角一體化發展要緊抓三個重點區域,一是在江蘇蘇州吳江地區、浙江嘉興嘉善地區和上海青浦地區,建設長三角生態綠色一體化發展的示範區;二是建設上海自貿試驗區新片區;三是建設虹橋商務區,打造虹橋國際開放樞紐,打造國際化的中央商務區和國際貿易中心的新平臺。

杭州

成為長三角南翼強勁增長極

全力推進長三角高質量一體化,滬蘇浙皖紛紛按下“快捷鍵”

杭州是長三角一體化巨輪的啟航地。2003年,時任浙江省委書記習近平同志從杭州出發,北上滬蘇,與兩地黨政領導共謀合作發展大計,從此開啟了“長三角元年”。

杭州還是長江三角洲城市經濟協調會的首批成員城市和副主任成員城市,並牽頭成立了長三角物聯網專委會。2017年,杭州市又與上海松江區、嘉興市合作建設滬嘉杭G60科創走廊。如今該組織已經發展成為囊括長三角九座城市的“一體化先行先試區”,在一網通辦、產業合作、信息共享等領域率先開展了大量探索。

杭州是長三角南翼中心城市。早在2003年,作為長三角城市群的重要板塊的杭州都市圈就已成立。2016年公佈的國家《長三角世界級城市群發展規劃》中,杭州都市圈被列入長三角城市群“一核五圈四帶”之一。在去年召開的杭州都市圈第九次市長聯席會議上,隨著衢州、黃山的正式加入,杭州都市圈躋身長三角跨省都市圈。

如今,杭州正大力發展都市圈核心區域——杭州都市區。今年7月,杭州與湖州、嘉興、紹興分別簽訂了《長三角一體化戰略背景下共建都市區合作框架協議》,明確共同把握長三角一體化發展戰略機遇,打造杭州大灣區核心區和長三角金南翼,全面融入長三角。

未來,杭州將以“全國數字經濟第一城”為目標不斷前行,充分發揮自身比較優勢,積極對接長三角主要城市,不斷提升發展層次和水平,抓好融入長三角城市群、做強杭州都市圈和杭州全市域三個圈層,為長三角更高質量一體化這一國家戰略貢獻“杭州力量”、體現“杭州擔當”。認真貫徹黨中央重大決策部署、省委政府工作要求,根據“一極三區一高地”的目標定位,落實“四大建設”,堅持全市域全方位推進,全面提升城市綜合能級和核心競爭力,使杭州成為長三角南翼強勁增長極。

南京

構建“長三角科創圈”

全力推進長三角高質量一體化,滬蘇浙皖紛紛按下“快捷鍵”

當前,長三角一體化已進入全面提速階段,呈現出多領域、多主體、多層次深入推進之勢。作為江蘇省省會城市、東部地區重要中心城市和長三角唯一特大城市的南京,在上海龍頭帶動下,正全力建設促進長三角一體化發展的戰略支點、驅動長三角高質量發展的創新引擎、支撐長三角國際化發展的門戶樞紐。特別是今年以來,南京圍繞構建“長三角科創圈”,著力構建區域協同創新共同體,打造世界級創新高地,支撐長三角更高質量一體化發展,大動作頻頻。

3月全國兩會期間,南京市市長藍紹敏提出《關於加快建設“長三角科創圈”的建議》;6月28日,來自長三角三省一市的科創圈代表齊聚南京,共同簽署《共建長三角科創圈創新平臺倡議書》,把共建創新平臺作為長三角科技一體化的重要一步。

在實施長三角一體化國家戰略過程中,創新是第一動力。“共同下好創新先手棋,全力做好創新大文章,既是高質量一體化發展的必然要求,也是南京最有條件、最具優勢率先突破的領域。”據《南京日報》報道,南京積極探索長三角創新圈建設的有效路徑,著力構建區域協同創新共同體,真正實現資源共享、優勢互補、錯位發展、互利共贏,更好服務長三角一體化國家戰略。

探索推進長三角創新圈建設,將圍繞“四平臺一中心”來研究和深化。一是圍繞建設科技資源共享平臺,加強要素流動、區域融通,提高創新資源利用效率。二是圍繞建設科技成果轉化平臺,構建一體化的技術產權交易市場,堅持用市場化手段,打通科技成果轉化“最後一公里”。三是圍繞建設人才交流平臺,通過建立良好的體制機制和綜合保障,推動科研人員等各類人才跨區域合理順暢流動。四是圍繞建設科創企業證券服務平臺,抓住國家設立科創板並試點註冊制的政策機遇,補齊資本市場服務科技創新的短板。五是圍繞共同推進長三角國家綜合性科學中心建設,統籌區域內重大科技基礎設施,在若干重大前沿領域取得更多原創性成果。

合肥

從四“高”著手,全面對標滬寧杭

全力推進長三角高質量一體化,滬蘇浙皖紛紛按下“快捷鍵”

推進長三角一體化發展,合肥全面對標滬寧杭,努力在創新合作中增強優勢,在發展競爭中提升追趕本領,重點從四個“高”著手。

高質量打造發展增長極。加強創新策源能力建設,構建現代經濟體系,推進合肥綜合性國家科學中心建設,高標準建設好“一城(濱湖科學城)、一館(安徽創新館)、一島(合肥科學島)、一谷(中國聲谷)”。推進合肥與上海張江兩大科學中心在基礎研究、共性技術和運行機制上深化交流合作,共同承接國家重大戰略任務,聯合開展科技攻關項目,攜手建設開放創新功能平臺,暢通科技成果轉化通道,構建長三角科技創新共同體。

高水平打造產業高地。構建產學研用深度融合的產業創新體系,主攻“芯屏器合”關鍵核心技術,建設長三角綜合性產業創新中心。依託龍頭企業、平臺、重大項目,打造國家級集成電路和新型顯示產業集群、新一代人工智能示範基地、全國重要的新能源及新能源汽車研發製造基地。全面推進G60科創走廊在空間規劃、科技創新、產業佈局等方面深度合作,加強與上海證券交易所開展戰略合作,培育一批高新技術企業上市科創板。

高標準推進生態文明建設。堅定不移走生態優先、綠色發展之路。以環巢湖生態示範區建設為統領,打好巢湖水環境治理攻堅戰,建設綠色發展美麗巢湖。健全“河長制”“湖長制”和“林長制”,統籌推進雨汙分流、建廠處理、生態補水等工程,基本消滅城市黑臭水體,加快實現入湖河流清澈乾淨。強化區域水汙染治理協作,推動跨界水體汙染防治,開展廢水循環利用和汙染物集中處理。

高品質推進公共服務均等化。深化與長三角區域聯動合作,攜手推動社會事業跨區域合作、一體化共享。構建長三角教育資源合作配置機制,主動對接滬寧杭等地優質教育資源。引進滬寧杭等地優質醫療機構在合肥開辦醫療聯合體,構建重大疾病聯防聯控和應對突發公共衛生事件聯動機制。暢通長三角城市預約掛號平臺和遠程醫療共享通道,逐步實行異地就醫門診、急診醫療費用直接結算。

蘇州

著力打造“四區一中心”的長三角中心城市

全力推進長三角高質量一體化,滬蘇浙皖紛紛按下“快捷鍵”

為對接和呼應上海卓越的全球城市建設,蘇州將著力打造長三角世界級城市群的中心城市。按照這一定位,蘇州將努力打造“四區一中心”,即國家戰略實施示範區、自主可控制造體系先行區、協同創新和成果轉化集聚區、國家歷史文化保護樣板區以及協同上海共同打造綜合交通樞紐中心。

蘇州將著重在以下三方面奮力書寫參與長三角一體化發展新篇章。

一是高點定位,搶抓國家戰略機遇“先手棋”。蘇州將進一步豐富拓展合作對接新的實踐內涵,努力變“單向輻射”為“雙向合作”,充分利用上海推進“五個中心”建設、打造卓越的全球城市的外溢效應,深入推進全面接軌長三角一體化示範區建設,加快形成與上海既配套協同又具自身特色的發展格局;積極探索蘇錫常三地特色產業互補共生、重大設施互聯共享、綠色生態互促共保的有效途徑;搶抓戰略機遇,不僅主動接軌長三角一體化示範區建設,持續放大太倉、崑山、吳江臨滬優勢,推動跨區域融合發展,更以局部一體化示範帶動更大範圍一體化。

二是交通先行,加快提升城市交通能級。到2020年,蘇州要消除長三角省界斷頭路,並將著力打造大車站、大港口、大通道——積極構建“豐”字形快速鐵路網,將蘇州打造成為區域高鐵客運樞紐、長三角核心區城際鐵路網樞紐;整合提升港口資源,爭取將太倉港港口支線鐵路納入省以上重大基礎設施項目;加快推廣蘇州經驗,抓好中新蘇嘉產業園建設,把長三角一體化發展上升為國家戰略後首個區域合作重大產業平臺做得精緻出彩。

三是聚焦科創,推動科技創新協同發展。蘇州將加大人才引育力度,深入實施系列人才計劃,重視培養本土人才,積極引進“高精尖缺”人才和團隊;圍繞打造“長三角建設全國貫徹落實新發展理念引領示範區”的重要引擎的目標定位,結合蘇州創新發展和產業轉型需求,突出科創主題,強化與G60科創走廊城市之間科創資源、人才資源、政策資源的有效對接;突出市場一體,強化市場環境打造,共同推動要素開放流動;突出重大項目合作,支持跨區域重點合作平臺、產業合作園區和重點項目建設。

寧波

共建滬杭甬長三角創新創業生態建設實踐區

全力推進長三角高質量一體化,滬蘇浙皖紛紛按下“快捷鍵”

去年以來,寧波在長三角城市中率先開展戰略研究,目前已制定《參與長三角一體化三年行動計劃工作要點》,梳理形成100多項重點任務、20多個重大項目,同時加強與上海等長三角重點城市的對接,與滬簽訂並推進產業、交通、科技等專項協議。

寧波在融入長三角一體化發展中擁有優越的區位條件。下一步將重點推動基礎設施一體化,促進空港、海港、陸港的建設和聯通,圍繞進入長三角城市群“2小時交通圈”、滬甬“1小時交通圈”,寧波將加快建設滬嘉甬鐵路、甬臺溫高鐵、金甬鐵路、甬舟鐵路、杭甬高速複線等重大線性工程,謀劃建設寧波綜合交通樞紐,紮實開展滬甬跨海通道、機場四期等前期工作,全面提高現代交通體系的便利性、通達性。

產業一體化方面,寧波將以建設國家自主創新示範區、創建國家制造業高質量發展示範區為引領,高起點建設寧波前灣新區、甬江科創大走廊等重大平臺,高效率建設汽車、綠色石化、高端裝備、電子信息等“246”萬千億級產業集群,積極創建綜合性國家產業創新中心,共建滬杭甬長三角創新創業生態建設實踐區。

寧波將主動服務“一帶一路”建設,支持寧波舟山港由交通運輸港向貿易物流港轉型,全面增強輻射國際國內兩個“扇面”的能力。持續深化“最多跑一次”改革,積極爭取浙江自貿區擴權擴區到寧波,全面提升中國—中東歐經貿合作示範區、國家跨境電商綜合試驗區等重大開放平臺能級,以國際化的營商環境實現高水平的對外開放。

在同城服務一體化方面,寧波已試點開展長三角地區門診直接結算,上海保交所也將在寧波設立健康保險交易平臺。今後,寧波將共同編制上海大都市圈空間協同規劃,聯動推進全省都市區建設,深化教育文化、醫療衛生、養老社保、生態環保的跨區合作,努力實現同城、同質、同享。

湖州

“八聚集八高”推進長三角一體化

全力推進長三角高質量一體化,滬蘇浙皖紛紛按下“快捷鍵”

“湖州搶抓長三角一體化發展重大機遇,從來沒有像今天這樣緊迫!”這是湖州市委政府對推進長三角一體化發展的統一認識。

湖州處於長三角地理中心,十三五以來致力推進“接軌滬杭、聯通蘇皖”,主動加強與長三角城市的區域合作。特別是去年以來,湖州市搶抓長三角一體化發展上升為國家戰略以及上海同城化都市圈和大都市圈、杭州都市圈、G60科創走廊、全省大灣區大花園大通道大都市區建設等機遇,積極行動、主動作為,全面深度融入長三角一體化發展戰略,亮點頻現。

今年以來,湖州先後發佈了滬湖綠色智造廊道建設戰略規劃、加快融入上海同城化都市圈三年行動計劃等一系列重要規劃和行動計劃;緊扣浙江大灣區規劃,高起點規劃建設湖州南太湖新區,努力打造全國“兩山”轉化實踐示範區;建立了駐滬湖州全球招商中心,上半年簽約億元以上123個、5億元以上42個;滬蘇湖高鐵今年開建,商合杭高鐵加快建設,申嘉湖高速西延建成通車······

下一步,湖州將緊緊圍繞市委“一四六十”工作體系,努力推進長三角一體化發展的“八聚焦八高”:聚焦大灣區綠色智慧走廊,高層次推進區域產業協同配套;聚焦大花園全域美麗標杆,高品質推進區域生態環境聯保共治;聚焦大通道現代綜合樞紐,高標準推進區域基礎設施互聯互通;聚焦大都市區城際重要板塊,高能級推進區域城鄉發展融合互促;聚焦國家創新型城市建設,高質量推進區域科技創新協同聯動;聚焦高質量外資集聚先行區建設,高起點推進區域開放合作互利共贏;聚焦居民美好生活水平提升,高普惠推進區域公共服務合作共享;聚焦最優營商環境打造,高要求推進區域大市場統一開放。

嘉興

“三城一地”接軌上海“橋頭堡”

全力推進長三角高質量一體化,滬蘇浙皖紛紛按下“快捷鍵”

嘉興把全面融入長三角一體化發展正式確立為發展的首位戰略,確定了“三城一地”的城市定位,將進一步奮力擔起接軌上海“橋頭堡”和承接上海輻射“門戶”的歷史使命,爭當一體化發展先鋒,打造高質量發展典範。

下一步,嘉興的總體思路是“12410”:“1”就是一個首位戰略,即堅定不移把全面融入長三角一體化發展作為引領和推動高質量發展的首位戰略;“2”就是要扛起“橋頭堡”和“門戶”兩大歷史使命;“4”就是“三城一地”的城市發展定位,即通過打造長三角核心區樞紐型中心城市、面向未來創新活力新城、國際化品質江南水鄉文化名城、活力開放高質量發展的示範地,把嘉興建設成為長三角城市群、杭州灣北岸的璀璨明珠;“10”就是聚力打造高能級科創平臺、高能級產業平臺、高能級現代產業體系等“十大抓手”。

嘉興的總體目標是,到2021年,以嶄新形象迎接建黨百年;到2025年,嘉興在長三角城市群中的地位顯著提升;到2035年,全面融入長三角一體化高質量發展格局更加完善。

嘉興將突出重點板塊引領,加快形成示範區先行示範、中心城區引領帶動、G60科創走廊驅動支撐、臨滬臨杭濱海三帶聯動推進的“一區一城一廊三帶多板塊”全域融入的發展格局;突出深化接軌上海,聚焦接軌科技創新,推進科技創新協同,聚焦接軌國際化,推進對外開放同步,聚焦接軌現代化治理,推進營商環境同構要突出重大項目帶動,謀劃建設一批重大交通基礎設施項目、一批重大產業項目、一批重大民生項目、一批生態環保項目,推動一體化落實落深;突出重大改革撬動,在市域管理、規劃編制、平臺建設、市場機制等方面進行突破,創新一體化體制機制。

紹興

打好以“兩業經”“雙城計”“活力城”為重點的高質量發展組合拳

"全力推進長三角高質量一體化,滬蘇浙皖紛紛按下“快捷鍵”全力推進長三角高質量一體化,滬蘇浙皖紛紛按下“快捷鍵”

長三角更高質量一體化發展

▅長三角一體化發展上升為國家戰略,給滬蘇浙皖帶來了新的發展機遇。去年以來,長三角各地推進一體化進程紛紛按下“快進鍵”。特別是長三角地區主要城市,緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵,共謀新機制、共築都市圈、共抓產業鏈、共聚創新力,進一步走在前列,帶頭探路攻堅,奮力為長三角一體化高質量發展開創新的發展範式。

上海

緊扣“一體化”和“高質量”,發揮“龍頭”引領作用

全力推進長三角高質量一體化,滬蘇浙皖紛紛按下“快捷鍵”

上海作為長三角世界級城市群的核心城市,在推動長三角一體化發展中起到了“龍頭”引領作用。按照中央推動長三角一體化發展領導小組全體會議部署要求,上海將加強與中央和國家機關有關部門以及蘇浙皖三省的溝通對接,跨前一步、主動擔當、主動作為,全力以赴實施好長三角一體化發展國家戰略。緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞,強化“一體化”意識、“一盤棋”思想,強化上下對接、左右對接、內外對接,明確職責分工,加強工作協同,把各方面資源和力量更好統籌起來,形成整體工作合力。進一步創新做實長三角區域合作三級運作機制,發揮好長三角區域合作辦公室的作用。

目前,上海已經制定《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》(後文簡稱《規劃綱要》)實施方案,將主要緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞,抓好“七個重點領域”合作與“三個重點區域”建設。

上海實施方案中所涉及的“七個重點領域”包括,圍繞區域協調發展、協同創新、基礎設施、生態環境、公共服務、對外開放、統一市場等重點領域,加快與蘇浙皖三省對接,將《規劃綱要》中明確的重大項目和重大事項儘快落地。

上海實施方案中,還明確了包括長三角生態綠色一體化發展示範區、上海自貿試驗區新片區和虹橋商務區“三個重點區域”的建設內容,這被外界視為上海落實《規劃綱要》推進一體化發展的核心抓手。推進長三角一體化發展要緊抓三個重點區域,一是在江蘇蘇州吳江地區、浙江嘉興嘉善地區和上海青浦地區,建設長三角生態綠色一體化發展的示範區;二是建設上海自貿試驗區新片區;三是建設虹橋商務區,打造虹橋國際開放樞紐,打造國際化的中央商務區和國際貿易中心的新平臺。

杭州

成為長三角南翼強勁增長極

全力推進長三角高質量一體化,滬蘇浙皖紛紛按下“快捷鍵”

杭州是長三角一體化巨輪的啟航地。2003年,時任浙江省委書記習近平同志從杭州出發,北上滬蘇,與兩地黨政領導共謀合作發展大計,從此開啟了“長三角元年”。

杭州還是長江三角洲城市經濟協調會的首批成員城市和副主任成員城市,並牽頭成立了長三角物聯網專委會。2017年,杭州市又與上海松江區、嘉興市合作建設滬嘉杭G60科創走廊。如今該組織已經發展成為囊括長三角九座城市的“一體化先行先試區”,在一網通辦、產業合作、信息共享等領域率先開展了大量探索。

杭州是長三角南翼中心城市。早在2003年,作為長三角城市群的重要板塊的杭州都市圈就已成立。2016年公佈的國家《長三角世界級城市群發展規劃》中,杭州都市圈被列入長三角城市群“一核五圈四帶”之一。在去年召開的杭州都市圈第九次市長聯席會議上,隨著衢州、黃山的正式加入,杭州都市圈躋身長三角跨省都市圈。

如今,杭州正大力發展都市圈核心區域——杭州都市區。今年7月,杭州與湖州、嘉興、紹興分別簽訂了《長三角一體化戰略背景下共建都市區合作框架協議》,明確共同把握長三角一體化發展戰略機遇,打造杭州大灣區核心區和長三角金南翼,全面融入長三角。

未來,杭州將以“全國數字經濟第一城”為目標不斷前行,充分發揮自身比較優勢,積極對接長三角主要城市,不斷提升發展層次和水平,抓好融入長三角城市群、做強杭州都市圈和杭州全市域三個圈層,為長三角更高質量一體化這一國家戰略貢獻“杭州力量”、體現“杭州擔當”。認真貫徹黨中央重大決策部署、省委政府工作要求,根據“一極三區一高地”的目標定位,落實“四大建設”,堅持全市域全方位推進,全面提升城市綜合能級和核心競爭力,使杭州成為長三角南翼強勁增長極。

南京

構建“長三角科創圈”

全力推進長三角高質量一體化,滬蘇浙皖紛紛按下“快捷鍵”

當前,長三角一體化已進入全面提速階段,呈現出多領域、多主體、多層次深入推進之勢。作為江蘇省省會城市、東部地區重要中心城市和長三角唯一特大城市的南京,在上海龍頭帶動下,正全力建設促進長三角一體化發展的戰略支點、驅動長三角高質量發展的創新引擎、支撐長三角國際化發展的門戶樞紐。特別是今年以來,南京圍繞構建“長三角科創圈”,著力構建區域協同創新共同體,打造世界級創新高地,支撐長三角更高質量一體化發展,大動作頻頻。

3月全國兩會期間,南京市市長藍紹敏提出《關於加快建設“長三角科創圈”的建議》;6月28日,來自長三角三省一市的科創圈代表齊聚南京,共同簽署《共建長三角科創圈創新平臺倡議書》,把共建創新平臺作為長三角科技一體化的重要一步。

在實施長三角一體化國家戰略過程中,創新是第一動力。“共同下好創新先手棋,全力做好創新大文章,既是高質量一體化發展的必然要求,也是南京最有條件、最具優勢率先突破的領域。”據《南京日報》報道,南京積極探索長三角創新圈建設的有效路徑,著力構建區域協同創新共同體,真正實現資源共享、優勢互補、錯位發展、互利共贏,更好服務長三角一體化國家戰略。

探索推進長三角創新圈建設,將圍繞“四平臺一中心”來研究和深化。一是圍繞建設科技資源共享平臺,加強要素流動、區域融通,提高創新資源利用效率。二是圍繞建設科技成果轉化平臺,構建一體化的技術產權交易市場,堅持用市場化手段,打通科技成果轉化“最後一公里”。三是圍繞建設人才交流平臺,通過建立良好的體制機制和綜合保障,推動科研人員等各類人才跨區域合理順暢流動。四是圍繞建設科創企業證券服務平臺,抓住國家設立科創板並試點註冊制的政策機遇,補齊資本市場服務科技創新的短板。五是圍繞共同推進長三角國家綜合性科學中心建設,統籌區域內重大科技基礎設施,在若干重大前沿領域取得更多原創性成果。

合肥

從四“高”著手,全面對標滬寧杭

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推進長三角一體化發展,合肥全面對標滬寧杭,努力在創新合作中增強優勢,在發展競爭中提升追趕本領,重點從四個“高”著手。

高質量打造發展增長極。加強創新策源能力建設,構建現代經濟體系,推進合肥綜合性國家科學中心建設,高標準建設好“一城(濱湖科學城)、一館(安徽創新館)、一島(合肥科學島)、一谷(中國聲谷)”。推進合肥與上海張江兩大科學中心在基礎研究、共性技術和運行機制上深化交流合作,共同承接國家重大戰略任務,聯合開展科技攻關項目,攜手建設開放創新功能平臺,暢通科技成果轉化通道,構建長三角科技創新共同體。

高水平打造產業高地。構建產學研用深度融合的產業創新體系,主攻“芯屏器合”關鍵核心技術,建設長三角綜合性產業創新中心。依託龍頭企業、平臺、重大項目,打造國家級集成電路和新型顯示產業集群、新一代人工智能示範基地、全國重要的新能源及新能源汽車研發製造基地。全面推進G60科創走廊在空間規劃、科技創新、產業佈局等方面深度合作,加強與上海證券交易所開展戰略合作,培育一批高新技術企業上市科創板。

高標準推進生態文明建設。堅定不移走生態優先、綠色發展之路。以環巢湖生態示範區建設為統領,打好巢湖水環境治理攻堅戰,建設綠色發展美麗巢湖。健全“河長制”“湖長制”和“林長制”,統籌推進雨汙分流、建廠處理、生態補水等工程,基本消滅城市黑臭水體,加快實現入湖河流清澈乾淨。強化區域水汙染治理協作,推動跨界水體汙染防治,開展廢水循環利用和汙染物集中處理。

高品質推進公共服務均等化。深化與長三角區域聯動合作,攜手推動社會事業跨區域合作、一體化共享。構建長三角教育資源合作配置機制,主動對接滬寧杭等地優質教育資源。引進滬寧杭等地優質醫療機構在合肥開辦醫療聯合體,構建重大疾病聯防聯控和應對突發公共衛生事件聯動機制。暢通長三角城市預約掛號平臺和遠程醫療共享通道,逐步實行異地就醫門診、急診醫療費用直接結算。

蘇州

著力打造“四區一中心”的長三角中心城市

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為對接和呼應上海卓越的全球城市建設,蘇州將著力打造長三角世界級城市群的中心城市。按照這一定位,蘇州將努力打造“四區一中心”,即國家戰略實施示範區、自主可控制造體系先行區、協同創新和成果轉化集聚區、國家歷史文化保護樣板區以及協同上海共同打造綜合交通樞紐中心。

蘇州將著重在以下三方面奮力書寫參與長三角一體化發展新篇章。

一是高點定位,搶抓國家戰略機遇“先手棋”。蘇州將進一步豐富拓展合作對接新的實踐內涵,努力變“單向輻射”為“雙向合作”,充分利用上海推進“五個中心”建設、打造卓越的全球城市的外溢效應,深入推進全面接軌長三角一體化示範區建設,加快形成與上海既配套協同又具自身特色的發展格局;積極探索蘇錫常三地特色產業互補共生、重大設施互聯共享、綠色生態互促共保的有效途徑;搶抓戰略機遇,不僅主動接軌長三角一體化示範區建設,持續放大太倉、崑山、吳江臨滬優勢,推動跨區域融合發展,更以局部一體化示範帶動更大範圍一體化。

二是交通先行,加快提升城市交通能級。到2020年,蘇州要消除長三角省界斷頭路,並將著力打造大車站、大港口、大通道——積極構建“豐”字形快速鐵路網,將蘇州打造成為區域高鐵客運樞紐、長三角核心區城際鐵路網樞紐;整合提升港口資源,爭取將太倉港港口支線鐵路納入省以上重大基礎設施項目;加快推廣蘇州經驗,抓好中新蘇嘉產業園建設,把長三角一體化發展上升為國家戰略後首個區域合作重大產業平臺做得精緻出彩。

三是聚焦科創,推動科技創新協同發展。蘇州將加大人才引育力度,深入實施系列人才計劃,重視培養本土人才,積極引進“高精尖缺”人才和團隊;圍繞打造“長三角建設全國貫徹落實新發展理念引領示範區”的重要引擎的目標定位,結合蘇州創新發展和產業轉型需求,突出科創主題,強化與G60科創走廊城市之間科創資源、人才資源、政策資源的有效對接;突出市場一體,強化市場環境打造,共同推動要素開放流動;突出重大項目合作,支持跨區域重點合作平臺、產業合作園區和重點項目建設。

寧波

共建滬杭甬長三角創新創業生態建設實踐區

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去年以來,寧波在長三角城市中率先開展戰略研究,目前已制定《參與長三角一體化三年行動計劃工作要點》,梳理形成100多項重點任務、20多個重大項目,同時加強與上海等長三角重點城市的對接,與滬簽訂並推進產業、交通、科技等專項協議。

寧波在融入長三角一體化發展中擁有優越的區位條件。下一步將重點推動基礎設施一體化,促進空港、海港、陸港的建設和聯通,圍繞進入長三角城市群“2小時交通圈”、滬甬“1小時交通圈”,寧波將加快建設滬嘉甬鐵路、甬臺溫高鐵、金甬鐵路、甬舟鐵路、杭甬高速複線等重大線性工程,謀劃建設寧波綜合交通樞紐,紮實開展滬甬跨海通道、機場四期等前期工作,全面提高現代交通體系的便利性、通達性。

產業一體化方面,寧波將以建設國家自主創新示範區、創建國家制造業高質量發展示範區為引領,高起點建設寧波前灣新區、甬江科創大走廊等重大平臺,高效率建設汽車、綠色石化、高端裝備、電子信息等“246”萬千億級產業集群,積極創建綜合性國家產業創新中心,共建滬杭甬長三角創新創業生態建設實踐區。

寧波將主動服務“一帶一路”建設,支持寧波舟山港由交通運輸港向貿易物流港轉型,全面增強輻射國際國內兩個“扇面”的能力。持續深化“最多跑一次”改革,積極爭取浙江自貿區擴權擴區到寧波,全面提升中國—中東歐經貿合作示範區、國家跨境電商綜合試驗區等重大開放平臺能級,以國際化的營商環境實現高水平的對外開放。

在同城服務一體化方面,寧波已試點開展長三角地區門診直接結算,上海保交所也將在寧波設立健康保險交易平臺。今後,寧波將共同編制上海大都市圈空間協同規劃,聯動推進全省都市區建設,深化教育文化、醫療衛生、養老社保、生態環保的跨區合作,努力實現同城、同質、同享。

湖州

“八聚集八高”推進長三角一體化

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“湖州搶抓長三角一體化發展重大機遇,從來沒有像今天這樣緊迫!”這是湖州市委政府對推進長三角一體化發展的統一認識。

湖州處於長三角地理中心,十三五以來致力推進“接軌滬杭、聯通蘇皖”,主動加強與長三角城市的區域合作。特別是去年以來,湖州市搶抓長三角一體化發展上升為國家戰略以及上海同城化都市圈和大都市圈、杭州都市圈、G60科創走廊、全省大灣區大花園大通道大都市區建設等機遇,積極行動、主動作為,全面深度融入長三角一體化發展戰略,亮點頻現。

今年以來,湖州先後發佈了滬湖綠色智造廊道建設戰略規劃、加快融入上海同城化都市圈三年行動計劃等一系列重要規劃和行動計劃;緊扣浙江大灣區規劃,高起點規劃建設湖州南太湖新區,努力打造全國“兩山”轉化實踐示範區;建立了駐滬湖州全球招商中心,上半年簽約億元以上123個、5億元以上42個;滬蘇湖高鐵今年開建,商合杭高鐵加快建設,申嘉湖高速西延建成通車······

下一步,湖州將緊緊圍繞市委“一四六十”工作體系,努力推進長三角一體化發展的“八聚焦八高”:聚焦大灣區綠色智慧走廊,高層次推進區域產業協同配套;聚焦大花園全域美麗標杆,高品質推進區域生態環境聯保共治;聚焦大通道現代綜合樞紐,高標準推進區域基礎設施互聯互通;聚焦大都市區城際重要板塊,高能級推進區域城鄉發展融合互促;聚焦國家創新型城市建設,高質量推進區域科技創新協同聯動;聚焦高質量外資集聚先行區建設,高起點推進區域開放合作互利共贏;聚焦居民美好生活水平提升,高普惠推進區域公共服務合作共享;聚焦最優營商環境打造,高要求推進區域大市場統一開放。

嘉興

“三城一地”接軌上海“橋頭堡”

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嘉興把全面融入長三角一體化發展正式確立為發展的首位戰略,確定了“三城一地”的城市定位,將進一步奮力擔起接軌上海“橋頭堡”和承接上海輻射“門戶”的歷史使命,爭當一體化發展先鋒,打造高質量發展典範。

下一步,嘉興的總體思路是“12410”:“1”就是一個首位戰略,即堅定不移把全面融入長三角一體化發展作為引領和推動高質量發展的首位戰略;“2”就是要扛起“橋頭堡”和“門戶”兩大歷史使命;“4”就是“三城一地”的城市發展定位,即通過打造長三角核心區樞紐型中心城市、面向未來創新活力新城、國際化品質江南水鄉文化名城、活力開放高質量發展的示範地,把嘉興建設成為長三角城市群、杭州灣北岸的璀璨明珠;“10”就是聚力打造高能級科創平臺、高能級產業平臺、高能級現代產業體系等“十大抓手”。

嘉興的總體目標是,到2021年,以嶄新形象迎接建黨百年;到2025年,嘉興在長三角城市群中的地位顯著提升;到2035年,全面融入長三角一體化高質量發展格局更加完善。

嘉興將突出重點板塊引領,加快形成示範區先行示範、中心城區引領帶動、G60科創走廊驅動支撐、臨滬臨杭濱海三帶聯動推進的“一區一城一廊三帶多板塊”全域融入的發展格局;突出深化接軌上海,聚焦接軌科技創新,推進科技創新協同,聚焦接軌國際化,推進對外開放同步,聚焦接軌現代化治理,推進營商環境同構要突出重大項目帶動,謀劃建設一批重大交通基礎設施項目、一批重大產業項目、一批重大民生項目、一批生態環保項目,推動一體化落實落深;突出重大改革撬動,在市域管理、規劃編制、平臺建設、市場機制等方面進行突破,創新一體化體制機制。

紹興

打好以“兩業經”“雙城計”“活力城”為重點的高質量發展組合拳

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為服務和落實長三角區域一體化發展國家戰略,紹興市委政府積極構建“融杭聯甬接滬”發展格局,堅持“融入長三角、接軌大上海、擁抱大灣區、發展大紹興”思路,全力打好以“兩業經”“雙城計”“活力城”為重點的高質量發展組合拳。紹興將聚焦現代產業體系、現代城市體系、城市文化體系、自然生態體系“四個體系”的建設作為戰略重點,更高水平打造長三角高質量一體化發展的重要增長極。

聚焦高質量、競爭力、現代化,構建現代產業體系。紹興正深刻重塑傳統產業核心競爭力,加快形成電子信息、高端裝備、現代醫藥、新材料等新興產業集群優勢,建設集成電路萬畝千億新產業平臺,培育濱海新區、科創大走廊、文創大走廊等戰略平臺,不斷提升紹興產業創新力和競爭力。

聚焦高品質、高能級、特色化,打造現代城市體系。紹興正加快推動杭紹甬一體化示範區建設,加速深度接軌上海,推進全市域協同發展、大市區融合發展、主城區古城新城聯動發展,優化城市發展體系、完善基礎設施體系、提升公共服務體系,對標一流建設鏡湖大城市核心區,提升城市品質品位,推動紹興向“鏡湖時代”“杭州灣時代”邁進。

聚焦保護、傳承、弘揚,重塑城市文化體系。紹興以“歷史+人文”為城市發展的靈魂和支撐,推動文商旅深度融合,傳承歷史文化、延續城市文脈、留住城市記憶,保護利用紹興古城,融入“大運河文化帶”“浙東唐詩之路”等建設,積極打造陽明心學研究聖地,不斷提升文化軟實力。

聚焦綠色、循環、可持續,優化自然生態體系。紹興深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,錨固稽山為屏、鑑水為脈、通江達海的自然山水本底,持續開展美麗紹興建設行動,全域推進“大景區”“大花園”建設,打造詩畫浙江的美麗樣本。

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長三角更高質量一體化發展

▅長三角一體化發展上升為國家戰略,給滬蘇浙皖帶來了新的發展機遇。去年以來,長三角各地推進一體化進程紛紛按下“快進鍵”。特別是長三角地區主要城市,緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵,共謀新機制、共築都市圈、共抓產業鏈、共聚創新力,進一步走在前列,帶頭探路攻堅,奮力為長三角一體化高質量發展開創新的發展範式。

上海

緊扣“一體化”和“高質量”,發揮“龍頭”引領作用

全力推進長三角高質量一體化,滬蘇浙皖紛紛按下“快捷鍵”

上海作為長三角世界級城市群的核心城市,在推動長三角一體化發展中起到了“龍頭”引領作用。按照中央推動長三角一體化發展領導小組全體會議部署要求,上海將加強與中央和國家機關有關部門以及蘇浙皖三省的溝通對接,跨前一步、主動擔當、主動作為,全力以赴實施好長三角一體化發展國家戰略。緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞,強化“一體化”意識、“一盤棋”思想,強化上下對接、左右對接、內外對接,明確職責分工,加強工作協同,把各方面資源和力量更好統籌起來,形成整體工作合力。進一步創新做實長三角區域合作三級運作機制,發揮好長三角區域合作辦公室的作用。

目前,上海已經制定《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》(後文簡稱《規劃綱要》)實施方案,將主要緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞,抓好“七個重點領域”合作與“三個重點區域”建設。

上海實施方案中所涉及的“七個重點領域”包括,圍繞區域協調發展、協同創新、基礎設施、生態環境、公共服務、對外開放、統一市場等重點領域,加快與蘇浙皖三省對接,將《規劃綱要》中明確的重大項目和重大事項儘快落地。

上海實施方案中,還明確了包括長三角生態綠色一體化發展示範區、上海自貿試驗區新片區和虹橋商務區“三個重點區域”的建設內容,這被外界視為上海落實《規劃綱要》推進一體化發展的核心抓手。推進長三角一體化發展要緊抓三個重點區域,一是在江蘇蘇州吳江地區、浙江嘉興嘉善地區和上海青浦地區,建設長三角生態綠色一體化發展的示範區;二是建設上海自貿試驗區新片區;三是建設虹橋商務區,打造虹橋國際開放樞紐,打造國際化的中央商務區和國際貿易中心的新平臺。

杭州

成為長三角南翼強勁增長極

全力推進長三角高質量一體化,滬蘇浙皖紛紛按下“快捷鍵”

杭州是長三角一體化巨輪的啟航地。2003年,時任浙江省委書記習近平同志從杭州出發,北上滬蘇,與兩地黨政領導共謀合作發展大計,從此開啟了“長三角元年”。

杭州還是長江三角洲城市經濟協調會的首批成員城市和副主任成員城市,並牽頭成立了長三角物聯網專委會。2017年,杭州市又與上海松江區、嘉興市合作建設滬嘉杭G60科創走廊。如今該組織已經發展成為囊括長三角九座城市的“一體化先行先試區”,在一網通辦、產業合作、信息共享等領域率先開展了大量探索。

杭州是長三角南翼中心城市。早在2003年,作為長三角城市群的重要板塊的杭州都市圈就已成立。2016年公佈的國家《長三角世界級城市群發展規劃》中,杭州都市圈被列入長三角城市群“一核五圈四帶”之一。在去年召開的杭州都市圈第九次市長聯席會議上,隨著衢州、黃山的正式加入,杭州都市圈躋身長三角跨省都市圈。

如今,杭州正大力發展都市圈核心區域——杭州都市區。今年7月,杭州與湖州、嘉興、紹興分別簽訂了《長三角一體化戰略背景下共建都市區合作框架協議》,明確共同把握長三角一體化發展戰略機遇,打造杭州大灣區核心區和長三角金南翼,全面融入長三角。

未來,杭州將以“全國數字經濟第一城”為目標不斷前行,充分發揮自身比較優勢,積極對接長三角主要城市,不斷提升發展層次和水平,抓好融入長三角城市群、做強杭州都市圈和杭州全市域三個圈層,為長三角更高質量一體化這一國家戰略貢獻“杭州力量”、體現“杭州擔當”。認真貫徹黨中央重大決策部署、省委政府工作要求,根據“一極三區一高地”的目標定位,落實“四大建設”,堅持全市域全方位推進,全面提升城市綜合能級和核心競爭力,使杭州成為長三角南翼強勁增長極。

南京

構建“長三角科創圈”

全力推進長三角高質量一體化,滬蘇浙皖紛紛按下“快捷鍵”

當前,長三角一體化已進入全面提速階段,呈現出多領域、多主體、多層次深入推進之勢。作為江蘇省省會城市、東部地區重要中心城市和長三角唯一特大城市的南京,在上海龍頭帶動下,正全力建設促進長三角一體化發展的戰略支點、驅動長三角高質量發展的創新引擎、支撐長三角國際化發展的門戶樞紐。特別是今年以來,南京圍繞構建“長三角科創圈”,著力構建區域協同創新共同體,打造世界級創新高地,支撐長三角更高質量一體化發展,大動作頻頻。

3月全國兩會期間,南京市市長藍紹敏提出《關於加快建設“長三角科創圈”的建議》;6月28日,來自長三角三省一市的科創圈代表齊聚南京,共同簽署《共建長三角科創圈創新平臺倡議書》,把共建創新平臺作為長三角科技一體化的重要一步。

在實施長三角一體化國家戰略過程中,創新是第一動力。“共同下好創新先手棋,全力做好創新大文章,既是高質量一體化發展的必然要求,也是南京最有條件、最具優勢率先突破的領域。”據《南京日報》報道,南京積極探索長三角創新圈建設的有效路徑,著力構建區域協同創新共同體,真正實現資源共享、優勢互補、錯位發展、互利共贏,更好服務長三角一體化國家戰略。

探索推進長三角創新圈建設,將圍繞“四平臺一中心”來研究和深化。一是圍繞建設科技資源共享平臺,加強要素流動、區域融通,提高創新資源利用效率。二是圍繞建設科技成果轉化平臺,構建一體化的技術產權交易市場,堅持用市場化手段,打通科技成果轉化“最後一公里”。三是圍繞建設人才交流平臺,通過建立良好的體制機制和綜合保障,推動科研人員等各類人才跨區域合理順暢流動。四是圍繞建設科創企業證券服務平臺,抓住國家設立科創板並試點註冊制的政策機遇,補齊資本市場服務科技創新的短板。五是圍繞共同推進長三角國家綜合性科學中心建設,統籌區域內重大科技基礎設施,在若干重大前沿領域取得更多原創性成果。

合肥

從四“高”著手,全面對標滬寧杭

全力推進長三角高質量一體化,滬蘇浙皖紛紛按下“快捷鍵”

推進長三角一體化發展,合肥全面對標滬寧杭,努力在創新合作中增強優勢,在發展競爭中提升追趕本領,重點從四個“高”著手。

高質量打造發展增長極。加強創新策源能力建設,構建現代經濟體系,推進合肥綜合性國家科學中心建設,高標準建設好“一城(濱湖科學城)、一館(安徽創新館)、一島(合肥科學島)、一谷(中國聲谷)”。推進合肥與上海張江兩大科學中心在基礎研究、共性技術和運行機制上深化交流合作,共同承接國家重大戰略任務,聯合開展科技攻關項目,攜手建設開放創新功能平臺,暢通科技成果轉化通道,構建長三角科技創新共同體。

高水平打造產業高地。構建產學研用深度融合的產業創新體系,主攻“芯屏器合”關鍵核心技術,建設長三角綜合性產業創新中心。依託龍頭企業、平臺、重大項目,打造國家級集成電路和新型顯示產業集群、新一代人工智能示範基地、全國重要的新能源及新能源汽車研發製造基地。全面推進G60科創走廊在空間規劃、科技創新、產業佈局等方面深度合作,加強與上海證券交易所開展戰略合作,培育一批高新技術企業上市科創板。

高標準推進生態文明建設。堅定不移走生態優先、綠色發展之路。以環巢湖生態示範區建設為統領,打好巢湖水環境治理攻堅戰,建設綠色發展美麗巢湖。健全“河長制”“湖長制”和“林長制”,統籌推進雨汙分流、建廠處理、生態補水等工程,基本消滅城市黑臭水體,加快實現入湖河流清澈乾淨。強化區域水汙染治理協作,推動跨界水體汙染防治,開展廢水循環利用和汙染物集中處理。

高品質推進公共服務均等化。深化與長三角區域聯動合作,攜手推動社會事業跨區域合作、一體化共享。構建長三角教育資源合作配置機制,主動對接滬寧杭等地優質教育資源。引進滬寧杭等地優質醫療機構在合肥開辦醫療聯合體,構建重大疾病聯防聯控和應對突發公共衛生事件聯動機制。暢通長三角城市預約掛號平臺和遠程醫療共享通道,逐步實行異地就醫門診、急診醫療費用直接結算。

蘇州

著力打造“四區一中心”的長三角中心城市

全力推進長三角高質量一體化,滬蘇浙皖紛紛按下“快捷鍵”

為對接和呼應上海卓越的全球城市建設,蘇州將著力打造長三角世界級城市群的中心城市。按照這一定位,蘇州將努力打造“四區一中心”,即國家戰略實施示範區、自主可控制造體系先行區、協同創新和成果轉化集聚區、國家歷史文化保護樣板區以及協同上海共同打造綜合交通樞紐中心。

蘇州將著重在以下三方面奮力書寫參與長三角一體化發展新篇章。

一是高點定位,搶抓國家戰略機遇“先手棋”。蘇州將進一步豐富拓展合作對接新的實踐內涵,努力變“單向輻射”為“雙向合作”,充分利用上海推進“五個中心”建設、打造卓越的全球城市的外溢效應,深入推進全面接軌長三角一體化示範區建設,加快形成與上海既配套協同又具自身特色的發展格局;積極探索蘇錫常三地特色產業互補共生、重大設施互聯共享、綠色生態互促共保的有效途徑;搶抓戰略機遇,不僅主動接軌長三角一體化示範區建設,持續放大太倉、崑山、吳江臨滬優勢,推動跨區域融合發展,更以局部一體化示範帶動更大範圍一體化。

二是交通先行,加快提升城市交通能級。到2020年,蘇州要消除長三角省界斷頭路,並將著力打造大車站、大港口、大通道——積極構建“豐”字形快速鐵路網,將蘇州打造成為區域高鐵客運樞紐、長三角核心區城際鐵路網樞紐;整合提升港口資源,爭取將太倉港港口支線鐵路納入省以上重大基礎設施項目;加快推廣蘇州經驗,抓好中新蘇嘉產業園建設,把長三角一體化發展上升為國家戰略後首個區域合作重大產業平臺做得精緻出彩。

三是聚焦科創,推動科技創新協同發展。蘇州將加大人才引育力度,深入實施系列人才計劃,重視培養本土人才,積極引進“高精尖缺”人才和團隊;圍繞打造“長三角建設全國貫徹落實新發展理念引領示範區”的重要引擎的目標定位,結合蘇州創新發展和產業轉型需求,突出科創主題,強化與G60科創走廊城市之間科創資源、人才資源、政策資源的有效對接;突出市場一體,強化市場環境打造,共同推動要素開放流動;突出重大項目合作,支持跨區域重點合作平臺、產業合作園區和重點項目建設。

寧波

共建滬杭甬長三角創新創業生態建設實踐區

全力推進長三角高質量一體化,滬蘇浙皖紛紛按下“快捷鍵”

去年以來,寧波在長三角城市中率先開展戰略研究,目前已制定《參與長三角一體化三年行動計劃工作要點》,梳理形成100多項重點任務、20多個重大項目,同時加強與上海等長三角重點城市的對接,與滬簽訂並推進產業、交通、科技等專項協議。

寧波在融入長三角一體化發展中擁有優越的區位條件。下一步將重點推動基礎設施一體化,促進空港、海港、陸港的建設和聯通,圍繞進入長三角城市群“2小時交通圈”、滬甬“1小時交通圈”,寧波將加快建設滬嘉甬鐵路、甬臺溫高鐵、金甬鐵路、甬舟鐵路、杭甬高速複線等重大線性工程,謀劃建設寧波綜合交通樞紐,紮實開展滬甬跨海通道、機場四期等前期工作,全面提高現代交通體系的便利性、通達性。

產業一體化方面,寧波將以建設國家自主創新示範區、創建國家制造業高質量發展示範區為引領,高起點建設寧波前灣新區、甬江科創大走廊等重大平臺,高效率建設汽車、綠色石化、高端裝備、電子信息等“246”萬千億級產業集群,積極創建綜合性國家產業創新中心,共建滬杭甬長三角創新創業生態建設實踐區。

寧波將主動服務“一帶一路”建設,支持寧波舟山港由交通運輸港向貿易物流港轉型,全面增強輻射國際國內兩個“扇面”的能力。持續深化“最多跑一次”改革,積極爭取浙江自貿區擴權擴區到寧波,全面提升中國—中東歐經貿合作示範區、國家跨境電商綜合試驗區等重大開放平臺能級,以國際化的營商環境實現高水平的對外開放。

在同城服務一體化方面,寧波已試點開展長三角地區門診直接結算,上海保交所也將在寧波設立健康保險交易平臺。今後,寧波將共同編制上海大都市圈空間協同規劃,聯動推進全省都市區建設,深化教育文化、醫療衛生、養老社保、生態環保的跨區合作,努力實現同城、同質、同享。

湖州

“八聚集八高”推進長三角一體化

全力推進長三角高質量一體化,滬蘇浙皖紛紛按下“快捷鍵”

“湖州搶抓長三角一體化發展重大機遇,從來沒有像今天這樣緊迫!”這是湖州市委政府對推進長三角一體化發展的統一認識。

湖州處於長三角地理中心,十三五以來致力推進“接軌滬杭、聯通蘇皖”,主動加強與長三角城市的區域合作。特別是去年以來,湖州市搶抓長三角一體化發展上升為國家戰略以及上海同城化都市圈和大都市圈、杭州都市圈、G60科創走廊、全省大灣區大花園大通道大都市區建設等機遇,積極行動、主動作為,全面深度融入長三角一體化發展戰略,亮點頻現。

今年以來,湖州先後發佈了滬湖綠色智造廊道建設戰略規劃、加快融入上海同城化都市圈三年行動計劃等一系列重要規劃和行動計劃;緊扣浙江大灣區規劃,高起點規劃建設湖州南太湖新區,努力打造全國“兩山”轉化實踐示範區;建立了駐滬湖州全球招商中心,上半年簽約億元以上123個、5億元以上42個;滬蘇湖高鐵今年開建,商合杭高鐵加快建設,申嘉湖高速西延建成通車······

下一步,湖州將緊緊圍繞市委“一四六十”工作體系,努力推進長三角一體化發展的“八聚焦八高”:聚焦大灣區綠色智慧走廊,高層次推進區域產業協同配套;聚焦大花園全域美麗標杆,高品質推進區域生態環境聯保共治;聚焦大通道現代綜合樞紐,高標準推進區域基礎設施互聯互通;聚焦大都市區城際重要板塊,高能級推進區域城鄉發展融合互促;聚焦國家創新型城市建設,高質量推進區域科技創新協同聯動;聚焦高質量外資集聚先行區建設,高起點推進區域開放合作互利共贏;聚焦居民美好生活水平提升,高普惠推進區域公共服務合作共享;聚焦最優營商環境打造,高要求推進區域大市場統一開放。

嘉興

“三城一地”接軌上海“橋頭堡”

全力推進長三角高質量一體化,滬蘇浙皖紛紛按下“快捷鍵”

嘉興把全面融入長三角一體化發展正式確立為發展的首位戰略,確定了“三城一地”的城市定位,將進一步奮力擔起接軌上海“橋頭堡”和承接上海輻射“門戶”的歷史使命,爭當一體化發展先鋒,打造高質量發展典範。

下一步,嘉興的總體思路是“12410”:“1”就是一個首位戰略,即堅定不移把全面融入長三角一體化發展作為引領和推動高質量發展的首位戰略;“2”就是要扛起“橋頭堡”和“門戶”兩大歷史使命;“4”就是“三城一地”的城市發展定位,即通過打造長三角核心區樞紐型中心城市、面向未來創新活力新城、國際化品質江南水鄉文化名城、活力開放高質量發展的示範地,把嘉興建設成為長三角城市群、杭州灣北岸的璀璨明珠;“10”就是聚力打造高能級科創平臺、高能級產業平臺、高能級現代產業體系等“十大抓手”。

嘉興的總體目標是,到2021年,以嶄新形象迎接建黨百年;到2025年,嘉興在長三角城市群中的地位顯著提升;到2035年,全面融入長三角一體化高質量發展格局更加完善。

嘉興將突出重點板塊引領,加快形成示範區先行示範、中心城區引領帶動、G60科創走廊驅動支撐、臨滬臨杭濱海三帶聯動推進的“一區一城一廊三帶多板塊”全域融入的發展格局;突出深化接軌上海,聚焦接軌科技創新,推進科技創新協同,聚焦接軌國際化,推進對外開放同步,聚焦接軌現代化治理,推進營商環境同構要突出重大項目帶動,謀劃建設一批重大交通基礎設施項目、一批重大產業項目、一批重大民生項目、一批生態環保項目,推動一體化落實落深;突出重大改革撬動,在市域管理、規劃編制、平臺建設、市場機制等方面進行突破,創新一體化體制機制。

紹興

打好以“兩業經”“雙城計”“活力城”為重點的高質量發展組合拳

全力推進長三角高質量一體化,滬蘇浙皖紛紛按下“快捷鍵”

為服務和落實長三角區域一體化發展國家戰略,紹興市委政府積極構建“融杭聯甬接滬”發展格局,堅持“融入長三角、接軌大上海、擁抱大灣區、發展大紹興”思路,全力打好以“兩業經”“雙城計”“活力城”為重點的高質量發展組合拳。紹興將聚焦現代產業體系、現代城市體系、城市文化體系、自然生態體系“四個體系”的建設作為戰略重點,更高水平打造長三角高質量一體化發展的重要增長極。

聚焦高質量、競爭力、現代化,構建現代產業體系。紹興正深刻重塑傳統產業核心競爭力,加快形成電子信息、高端裝備、現代醫藥、新材料等新興產業集群優勢,建設集成電路萬畝千億新產業平臺,培育濱海新區、科創大走廊、文創大走廊等戰略平臺,不斷提升紹興產業創新力和競爭力。

聚焦高品質、高能級、特色化,打造現代城市體系。紹興正加快推動杭紹甬一體化示範區建設,加速深度接軌上海,推進全市域協同發展、大市區融合發展、主城區古城新城聯動發展,優化城市發展體系、完善基礎設施體系、提升公共服務體系,對標一流建設鏡湖大城市核心區,提升城市品質品位,推動紹興向“鏡湖時代”“杭州灣時代”邁進。

聚焦保護、傳承、弘揚,重塑城市文化體系。紹興以“歷史+人文”為城市發展的靈魂和支撐,推動文商旅深度融合,傳承歷史文化、延續城市文脈、留住城市記憶,保護利用紹興古城,融入“大運河文化帶”“浙東唐詩之路”等建設,積極打造陽明心學研究聖地,不斷提升文化軟實力。

聚焦綠色、循環、可持續,優化自然生態體系。紹興深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,錨固稽山為屏、鑑水為脈、通江達海的自然山水本底,持續開展美麗紹興建設行動,全域推進“大景區”“大花園”建設,打造詩畫浙江的美麗樣本。

全力推進長三角高質量一體化,滬蘇浙皖紛紛按下“快捷鍵”"全力推進長三角高質量一體化,滬蘇浙皖紛紛按下“快捷鍵”全力推進長三角高質量一體化,滬蘇浙皖紛紛按下“快捷鍵”

長三角更高質量一體化發展

▅長三角一體化發展上升為國家戰略,給滬蘇浙皖帶來了新的發展機遇。去年以來,長三角各地推進一體化進程紛紛按下“快進鍵”。特別是長三角地區主要城市,緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵,共謀新機制、共築都市圈、共抓產業鏈、共聚創新力,進一步走在前列,帶頭探路攻堅,奮力為長三角一體化高質量發展開創新的發展範式。

上海

緊扣“一體化”和“高質量”,發揮“龍頭”引領作用

全力推進長三角高質量一體化,滬蘇浙皖紛紛按下“快捷鍵”

上海作為長三角世界級城市群的核心城市,在推動長三角一體化發展中起到了“龍頭”引領作用。按照中央推動長三角一體化發展領導小組全體會議部署要求,上海將加強與中央和國家機關有關部門以及蘇浙皖三省的溝通對接,跨前一步、主動擔當、主動作為,全力以赴實施好長三角一體化發展國家戰略。緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞,強化“一體化”意識、“一盤棋”思想,強化上下對接、左右對接、內外對接,明確職責分工,加強工作協同,把各方面資源和力量更好統籌起來,形成整體工作合力。進一步創新做實長三角區域合作三級運作機制,發揮好長三角區域合作辦公室的作用。

目前,上海已經制定《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》(後文簡稱《規劃綱要》)實施方案,將主要緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞,抓好“七個重點領域”合作與“三個重點區域”建設。

上海實施方案中所涉及的“七個重點領域”包括,圍繞區域協調發展、協同創新、基礎設施、生態環境、公共服務、對外開放、統一市場等重點領域,加快與蘇浙皖三省對接,將《規劃綱要》中明確的重大項目和重大事項儘快落地。

上海實施方案中,還明確了包括長三角生態綠色一體化發展示範區、上海自貿試驗區新片區和虹橋商務區“三個重點區域”的建設內容,這被外界視為上海落實《規劃綱要》推進一體化發展的核心抓手。推進長三角一體化發展要緊抓三個重點區域,一是在江蘇蘇州吳江地區、浙江嘉興嘉善地區和上海青浦地區,建設長三角生態綠色一體化發展的示範區;二是建設上海自貿試驗區新片區;三是建設虹橋商務區,打造虹橋國際開放樞紐,打造國際化的中央商務區和國際貿易中心的新平臺。

杭州

成為長三角南翼強勁增長極

全力推進長三角高質量一體化,滬蘇浙皖紛紛按下“快捷鍵”

杭州是長三角一體化巨輪的啟航地。2003年,時任浙江省委書記習近平同志從杭州出發,北上滬蘇,與兩地黨政領導共謀合作發展大計,從此開啟了“長三角元年”。

杭州還是長江三角洲城市經濟協調會的首批成員城市和副主任成員城市,並牽頭成立了長三角物聯網專委會。2017年,杭州市又與上海松江區、嘉興市合作建設滬嘉杭G60科創走廊。如今該組織已經發展成為囊括長三角九座城市的“一體化先行先試區”,在一網通辦、產業合作、信息共享等領域率先開展了大量探索。

杭州是長三角南翼中心城市。早在2003年,作為長三角城市群的重要板塊的杭州都市圈就已成立。2016年公佈的國家《長三角世界級城市群發展規劃》中,杭州都市圈被列入長三角城市群“一核五圈四帶”之一。在去年召開的杭州都市圈第九次市長聯席會議上,隨著衢州、黃山的正式加入,杭州都市圈躋身長三角跨省都市圈。

如今,杭州正大力發展都市圈核心區域——杭州都市區。今年7月,杭州與湖州、嘉興、紹興分別簽訂了《長三角一體化戰略背景下共建都市區合作框架協議》,明確共同把握長三角一體化發展戰略機遇,打造杭州大灣區核心區和長三角金南翼,全面融入長三角。

未來,杭州將以“全國數字經濟第一城”為目標不斷前行,充分發揮自身比較優勢,積極對接長三角主要城市,不斷提升發展層次和水平,抓好融入長三角城市群、做強杭州都市圈和杭州全市域三個圈層,為長三角更高質量一體化這一國家戰略貢獻“杭州力量”、體現“杭州擔當”。認真貫徹黨中央重大決策部署、省委政府工作要求,根據“一極三區一高地”的目標定位,落實“四大建設”,堅持全市域全方位推進,全面提升城市綜合能級和核心競爭力,使杭州成為長三角南翼強勁增長極。

南京

構建“長三角科創圈”

全力推進長三角高質量一體化,滬蘇浙皖紛紛按下“快捷鍵”

當前,長三角一體化已進入全面提速階段,呈現出多領域、多主體、多層次深入推進之勢。作為江蘇省省會城市、東部地區重要中心城市和長三角唯一特大城市的南京,在上海龍頭帶動下,正全力建設促進長三角一體化發展的戰略支點、驅動長三角高質量發展的創新引擎、支撐長三角國際化發展的門戶樞紐。特別是今年以來,南京圍繞構建“長三角科創圈”,著力構建區域協同創新共同體,打造世界級創新高地,支撐長三角更高質量一體化發展,大動作頻頻。

3月全國兩會期間,南京市市長藍紹敏提出《關於加快建設“長三角科創圈”的建議》;6月28日,來自長三角三省一市的科創圈代表齊聚南京,共同簽署《共建長三角科創圈創新平臺倡議書》,把共建創新平臺作為長三角科技一體化的重要一步。

在實施長三角一體化國家戰略過程中,創新是第一動力。“共同下好創新先手棋,全力做好創新大文章,既是高質量一體化發展的必然要求,也是南京最有條件、最具優勢率先突破的領域。”據《南京日報》報道,南京積極探索長三角創新圈建設的有效路徑,著力構建區域協同創新共同體,真正實現資源共享、優勢互補、錯位發展、互利共贏,更好服務長三角一體化國家戰略。

探索推進長三角創新圈建設,將圍繞“四平臺一中心”來研究和深化。一是圍繞建設科技資源共享平臺,加強要素流動、區域融通,提高創新資源利用效率。二是圍繞建設科技成果轉化平臺,構建一體化的技術產權交易市場,堅持用市場化手段,打通科技成果轉化“最後一公里”。三是圍繞建設人才交流平臺,通過建立良好的體制機制和綜合保障,推動科研人員等各類人才跨區域合理順暢流動。四是圍繞建設科創企業證券服務平臺,抓住國家設立科創板並試點註冊制的政策機遇,補齊資本市場服務科技創新的短板。五是圍繞共同推進長三角國家綜合性科學中心建設,統籌區域內重大科技基礎設施,在若干重大前沿領域取得更多原創性成果。

合肥

從四“高”著手,全面對標滬寧杭

全力推進長三角高質量一體化,滬蘇浙皖紛紛按下“快捷鍵”

推進長三角一體化發展,合肥全面對標滬寧杭,努力在創新合作中增強優勢,在發展競爭中提升追趕本領,重點從四個“高”著手。

高質量打造發展增長極。加強創新策源能力建設,構建現代經濟體系,推進合肥綜合性國家科學中心建設,高標準建設好“一城(濱湖科學城)、一館(安徽創新館)、一島(合肥科學島)、一谷(中國聲谷)”。推進合肥與上海張江兩大科學中心在基礎研究、共性技術和運行機制上深化交流合作,共同承接國家重大戰略任務,聯合開展科技攻關項目,攜手建設開放創新功能平臺,暢通科技成果轉化通道,構建長三角科技創新共同體。

高水平打造產業高地。構建產學研用深度融合的產業創新體系,主攻“芯屏器合”關鍵核心技術,建設長三角綜合性產業創新中心。依託龍頭企業、平臺、重大項目,打造國家級集成電路和新型顯示產業集群、新一代人工智能示範基地、全國重要的新能源及新能源汽車研發製造基地。全面推進G60科創走廊在空間規劃、科技創新、產業佈局等方面深度合作,加強與上海證券交易所開展戰略合作,培育一批高新技術企業上市科創板。

高標準推進生態文明建設。堅定不移走生態優先、綠色發展之路。以環巢湖生態示範區建設為統領,打好巢湖水環境治理攻堅戰,建設綠色發展美麗巢湖。健全“河長制”“湖長制”和“林長制”,統籌推進雨汙分流、建廠處理、生態補水等工程,基本消滅城市黑臭水體,加快實現入湖河流清澈乾淨。強化區域水汙染治理協作,推動跨界水體汙染防治,開展廢水循環利用和汙染物集中處理。

高品質推進公共服務均等化。深化與長三角區域聯動合作,攜手推動社會事業跨區域合作、一體化共享。構建長三角教育資源合作配置機制,主動對接滬寧杭等地優質教育資源。引進滬寧杭等地優質醫療機構在合肥開辦醫療聯合體,構建重大疾病聯防聯控和應對突發公共衛生事件聯動機制。暢通長三角城市預約掛號平臺和遠程醫療共享通道,逐步實行異地就醫門診、急診醫療費用直接結算。

蘇州

著力打造“四區一中心”的長三角中心城市

全力推進長三角高質量一體化,滬蘇浙皖紛紛按下“快捷鍵”

為對接和呼應上海卓越的全球城市建設,蘇州將著力打造長三角世界級城市群的中心城市。按照這一定位,蘇州將努力打造“四區一中心”,即國家戰略實施示範區、自主可控制造體系先行區、協同創新和成果轉化集聚區、國家歷史文化保護樣板區以及協同上海共同打造綜合交通樞紐中心。

蘇州將著重在以下三方面奮力書寫參與長三角一體化發展新篇章。

一是高點定位,搶抓國家戰略機遇“先手棋”。蘇州將進一步豐富拓展合作對接新的實踐內涵,努力變“單向輻射”為“雙向合作”,充分利用上海推進“五個中心”建設、打造卓越的全球城市的外溢效應,深入推進全面接軌長三角一體化示範區建設,加快形成與上海既配套協同又具自身特色的發展格局;積極探索蘇錫常三地特色產業互補共生、重大設施互聯共享、綠色生態互促共保的有效途徑;搶抓戰略機遇,不僅主動接軌長三角一體化示範區建設,持續放大太倉、崑山、吳江臨滬優勢,推動跨區域融合發展,更以局部一體化示範帶動更大範圍一體化。

二是交通先行,加快提升城市交通能級。到2020年,蘇州要消除長三角省界斷頭路,並將著力打造大車站、大港口、大通道——積極構建“豐”字形快速鐵路網,將蘇州打造成為區域高鐵客運樞紐、長三角核心區城際鐵路網樞紐;整合提升港口資源,爭取將太倉港港口支線鐵路納入省以上重大基礎設施項目;加快推廣蘇州經驗,抓好中新蘇嘉產業園建設,把長三角一體化發展上升為國家戰略後首個區域合作重大產業平臺做得精緻出彩。

三是聚焦科創,推動科技創新協同發展。蘇州將加大人才引育力度,深入實施系列人才計劃,重視培養本土人才,積極引進“高精尖缺”人才和團隊;圍繞打造“長三角建設全國貫徹落實新發展理念引領示範區”的重要引擎的目標定位,結合蘇州創新發展和產業轉型需求,突出科創主題,強化與G60科創走廊城市之間科創資源、人才資源、政策資源的有效對接;突出市場一體,強化市場環境打造,共同推動要素開放流動;突出重大項目合作,支持跨區域重點合作平臺、產業合作園區和重點項目建設。

寧波

共建滬杭甬長三角創新創業生態建設實踐區

全力推進長三角高質量一體化,滬蘇浙皖紛紛按下“快捷鍵”

去年以來,寧波在長三角城市中率先開展戰略研究,目前已制定《參與長三角一體化三年行動計劃工作要點》,梳理形成100多項重點任務、20多個重大項目,同時加強與上海等長三角重點城市的對接,與滬簽訂並推進產業、交通、科技等專項協議。

寧波在融入長三角一體化發展中擁有優越的區位條件。下一步將重點推動基礎設施一體化,促進空港、海港、陸港的建設和聯通,圍繞進入長三角城市群“2小時交通圈”、滬甬“1小時交通圈”,寧波將加快建設滬嘉甬鐵路、甬臺溫高鐵、金甬鐵路、甬舟鐵路、杭甬高速複線等重大線性工程,謀劃建設寧波綜合交通樞紐,紮實開展滬甬跨海通道、機場四期等前期工作,全面提高現代交通體系的便利性、通達性。

產業一體化方面,寧波將以建設國家自主創新示範區、創建國家制造業高質量發展示範區為引領,高起點建設寧波前灣新區、甬江科創大走廊等重大平臺,高效率建設汽車、綠色石化、高端裝備、電子信息等“246”萬千億級產業集群,積極創建綜合性國家產業創新中心,共建滬杭甬長三角創新創業生態建設實踐區。

寧波將主動服務“一帶一路”建設,支持寧波舟山港由交通運輸港向貿易物流港轉型,全面增強輻射國際國內兩個“扇面”的能力。持續深化“最多跑一次”改革,積極爭取浙江自貿區擴權擴區到寧波,全面提升中國—中東歐經貿合作示範區、國家跨境電商綜合試驗區等重大開放平臺能級,以國際化的營商環境實現高水平的對外開放。

在同城服務一體化方面,寧波已試點開展長三角地區門診直接結算,上海保交所也將在寧波設立健康保險交易平臺。今後,寧波將共同編制上海大都市圈空間協同規劃,聯動推進全省都市區建設,深化教育文化、醫療衛生、養老社保、生態環保的跨區合作,努力實現同城、同質、同享。

湖州

“八聚集八高”推進長三角一體化

全力推進長三角高質量一體化,滬蘇浙皖紛紛按下“快捷鍵”

“湖州搶抓長三角一體化發展重大機遇,從來沒有像今天這樣緊迫!”這是湖州市委政府對推進長三角一體化發展的統一認識。

湖州處於長三角地理中心,十三五以來致力推進“接軌滬杭、聯通蘇皖”,主動加強與長三角城市的區域合作。特別是去年以來,湖州市搶抓長三角一體化發展上升為國家戰略以及上海同城化都市圈和大都市圈、杭州都市圈、G60科創走廊、全省大灣區大花園大通道大都市區建設等機遇,積極行動、主動作為,全面深度融入長三角一體化發展戰略,亮點頻現。

今年以來,湖州先後發佈了滬湖綠色智造廊道建設戰略規劃、加快融入上海同城化都市圈三年行動計劃等一系列重要規劃和行動計劃;緊扣浙江大灣區規劃,高起點規劃建設湖州南太湖新區,努力打造全國“兩山”轉化實踐示範區;建立了駐滬湖州全球招商中心,上半年簽約億元以上123個、5億元以上42個;滬蘇湖高鐵今年開建,商合杭高鐵加快建設,申嘉湖高速西延建成通車······

下一步,湖州將緊緊圍繞市委“一四六十”工作體系,努力推進長三角一體化發展的“八聚焦八高”:聚焦大灣區綠色智慧走廊,高層次推進區域產業協同配套;聚焦大花園全域美麗標杆,高品質推進區域生態環境聯保共治;聚焦大通道現代綜合樞紐,高標準推進區域基礎設施互聯互通;聚焦大都市區城際重要板塊,高能級推進區域城鄉發展融合互促;聚焦國家創新型城市建設,高質量推進區域科技創新協同聯動;聚焦高質量外資集聚先行區建設,高起點推進區域開放合作互利共贏;聚焦居民美好生活水平提升,高普惠推進區域公共服務合作共享;聚焦最優營商環境打造,高要求推進區域大市場統一開放。

嘉興

“三城一地”接軌上海“橋頭堡”

全力推進長三角高質量一體化,滬蘇浙皖紛紛按下“快捷鍵”

嘉興把全面融入長三角一體化發展正式確立為發展的首位戰略,確定了“三城一地”的城市定位,將進一步奮力擔起接軌上海“橋頭堡”和承接上海輻射“門戶”的歷史使命,爭當一體化發展先鋒,打造高質量發展典範。

下一步,嘉興的總體思路是“12410”:“1”就是一個首位戰略,即堅定不移把全面融入長三角一體化發展作為引領和推動高質量發展的首位戰略;“2”就是要扛起“橋頭堡”和“門戶”兩大歷史使命;“4”就是“三城一地”的城市發展定位,即通過打造長三角核心區樞紐型中心城市、面向未來創新活力新城、國際化品質江南水鄉文化名城、活力開放高質量發展的示範地,把嘉興建設成為長三角城市群、杭州灣北岸的璀璨明珠;“10”就是聚力打造高能級科創平臺、高能級產業平臺、高能級現代產業體系等“十大抓手”。

嘉興的總體目標是,到2021年,以嶄新形象迎接建黨百年;到2025年,嘉興在長三角城市群中的地位顯著提升;到2035年,全面融入長三角一體化高質量發展格局更加完善。

嘉興將突出重點板塊引領,加快形成示範區先行示範、中心城區引領帶動、G60科創走廊驅動支撐、臨滬臨杭濱海三帶聯動推進的“一區一城一廊三帶多板塊”全域融入的發展格局;突出深化接軌上海,聚焦接軌科技創新,推進科技創新協同,聚焦接軌國際化,推進對外開放同步,聚焦接軌現代化治理,推進營商環境同構要突出重大項目帶動,謀劃建設一批重大交通基礎設施項目、一批重大產業項目、一批重大民生項目、一批生態環保項目,推動一體化落實落深;突出重大改革撬動,在市域管理、規劃編制、平臺建設、市場機制等方面進行突破,創新一體化體制機制。

紹興

打好以“兩業經”“雙城計”“活力城”為重點的高質量發展組合拳

全力推進長三角高質量一體化,滬蘇浙皖紛紛按下“快捷鍵”

為服務和落實長三角區域一體化發展國家戰略,紹興市委政府積極構建“融杭聯甬接滬”發展格局,堅持“融入長三角、接軌大上海、擁抱大灣區、發展大紹興”思路,全力打好以“兩業經”“雙城計”“活力城”為重點的高質量發展組合拳。紹興將聚焦現代產業體系、現代城市體系、城市文化體系、自然生態體系“四個體系”的建設作為戰略重點,更高水平打造長三角高質量一體化發展的重要增長極。

聚焦高質量、競爭力、現代化,構建現代產業體系。紹興正深刻重塑傳統產業核心競爭力,加快形成電子信息、高端裝備、現代醫藥、新材料等新興產業集群優勢,建設集成電路萬畝千億新產業平臺,培育濱海新區、科創大走廊、文創大走廊等戰略平臺,不斷提升紹興產業創新力和競爭力。

聚焦高品質、高能級、特色化,打造現代城市體系。紹興正加快推動杭紹甬一體化示範區建設,加速深度接軌上海,推進全市域協同發展、大市區融合發展、主城區古城新城聯動發展,優化城市發展體系、完善基礎設施體系、提升公共服務體系,對標一流建設鏡湖大城市核心區,提升城市品質品位,推動紹興向“鏡湖時代”“杭州灣時代”邁進。

聚焦保護、傳承、弘揚,重塑城市文化體系。紹興以“歷史+人文”為城市發展的靈魂和支撐,推動文商旅深度融合,傳承歷史文化、延續城市文脈、留住城市記憶,保護利用紹興古城,融入“大運河文化帶”“浙東唐詩之路”等建設,積極打造陽明心學研究聖地,不斷提升文化軟實力。

聚焦綠色、循環、可持續,優化自然生態體系。紹興深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,錨固稽山為屏、鑑水為脈、通江達海的自然山水本底,持續開展美麗紹興建設行動,全域推進“大景區”“大花園”建設,打造詩畫浙江的美麗樣本。

全力推進長三角高質量一體化,滬蘇浙皖紛紛按下“快捷鍵”全力推進長三角高質量一體化,滬蘇浙皖紛紛按下“快捷鍵”

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