在廣州市白雲區太和鎮的大源村，違法建築多達66處，卻無人舉報反映。近日，白雲區紀委監委聯合區公安分局成立專案組展開調查，共查處各類涉嫌違紀違法犯罪人員103名，其中公職人員38名(含村(社)幹部30名)，追繳贓款459.7萬元，凍結涉案資金4200餘萬元。
"在廣州市白雲區太和鎮的大源村，違法建築多達66處，卻無人舉報反映。近日，白雲區紀委監委聯合區公安分局成立專案組展開調查，共查處各類涉嫌違紀違法犯罪人員103名，其中公職人員38名(含村(社)幹部30名)，追繳贓款459.7萬元，凍結涉案資金4200餘萬元。
違建肆虐：多達66處竟多年無人舉報
“拆得好!”伴隨著圍觀群眾的拍手叫好聲，位於廣州市白雲區太和鎮大源村泰邦物流園內的11棟違法建築被依法全部拆除。
“拆除違建只是第一步，必須嚴肅查處違建背後的腐敗問題，堅決斬斷背後隱藏的腐敗利益鏈條。”白雲區委主要負責人指示。隨即，白雲區紀委監委聯合區公安分局成立專案組，對違建背後的腐敗問題開展深入調查。
通過大量的數據收集和摸查比對，專案組發現，不僅是泰邦物流園一處違建，大源村的新建項目中至少存在66宗屬於沒有施工銘牌或者使用虛假施工銘牌的違法建設。
然而，令人感到蹊蹺的是，專案組走訪區紀委信訪室、區信訪局、區城市管理綜合執法局等部門發現，上述部門近年來均未收到一封反映大源村相關問題的舉報件。線索寥寥，無從下手，案件查處一時陷入瓶頸。
“‘零舉報村’卻建起了規模巨大、數量眾多的違建，背後隱藏的問題更要深挖徹查，就從這11棟違建背後涉及的關係網和利益鏈查起!”白雲區紀委監委主要負責人要求。
非法壟斷：完整利益鏈條浮出水面
專案組首先決定從建設的審批環節入手，查找有關線索。很快，2018年區監委查辦的太和鎮規建辦農村建房管理服務站副組長葉某青、外勤人員田某工作人員利用職務便利收受賄賂的案件引起了專案組的注意。
根據白雲區的有關規定，村民建房需要到規建辦農村建房管理服務站進行報批申請，由服務站進行審批，外勤人員實地勘測走訪，獲得施工信息銘牌，才能開工建設。那麼這些違建是如何獲得銘牌、騙過執法隊檢查的呢?
2018年9月，通過證人舉證，白雲區監委分別對葉某青、田某涉嫌受賄問題立案調查。經查，葉某青、田某利用自身職務便利，接受違法建設投資者蘇某芬、徐某中等人請託，合夥違規辦理村民建房報建備案手續，並提供虛假村民自建房施工信息銘牌，其中包括太和鎮泰邦物流園6棟村民自建房的施工備案手續和施工信息銘牌。專案組由此找到了違建在大源村堂而皇之存在的原因，並剝繭抽絲髮現了一條不法商人主導、村(社)幹部配合、部分村民參與、個別公職人員協助的利益和腐敗之鏈。
“審批只是違法建設利益鏈條中的其中一環，違法建設者還得‘搞定’土地和水電供應，才能使違建順利建成並牟利。”專案組工作人員介紹。經過專案組進一步調查發現，泰邦物流園內違建地塊屬於大源村某經濟社的集體土地，蘇某芬夥同大源村民徐某中等人，通過行賄大源村相關村社幹部，用明顯低於市價的租金獲得該地塊承租權，並在該地塊上建起了違法建設，並將小產權房進行出租用以牟利。
為解決所建違法建設的用水問題，徐某中還夥同他人自建水廠，壟斷了大源村內的違法建設違規供水，同時又從為其他人的違建供水中謀取暴利。而在用電方面，太和鎮供電所職工張某某，利用其職務便利，十幾年間大量斂財，逐步形成有人接單、有人收錢、有人作業的完整壟斷鏈條，幫助違法建設者提供供電報裝，為大源村近年來的違法建設發展提供了土壤。
目前，蘇某芬、徐某中等人因涉嫌行賄、非法轉讓、倒賣土地使用權犯罪已被移送司法機關處理。大源村有關村社幹部因涉嫌非公受賄罪被移送司法機關處理。其它涉案問題正在進一步查處當中。
深挖線索：查處公職人員38名
據瞭解，大源村距廣州市區12公里，擁有交通便利等區位優勢，近年來逐步遷入、建起7家物流貨運站，進駐超過1000家物流企業開展物流運輸及電商業務，吸引大量外來人員到該村務工、居住，由此產生對廠房、出租屋的大量需求。在巨大經濟利益的誘發下，部分不法商人及村民在村內進行大規模違法建設，少數公職人員和村社幹部受到圍獵，利用職務便利為違法建設提供便利。
白雲區紀委監委聯合市、區兩級公安機關，以點帶面，深挖線索，進一步查處大源村多個經濟社部分村社幹部以“合作建房”“土地租賃”等手段，向徐某中等違法建設者非法提供土地，並且出賣土地使用權，從中收取賄賂的腐敗窩案。
截至目前，白雲區紀委監委共查處各類涉嫌違紀違法犯罪人員103名，其中公職人員38名(含村(社)幹部30名)，黨紀、監察立案處理19名，移送公安機關29人，追繳贓款459.7萬元，凍結涉案資金4200餘萬元，目前案件仍在進一步調查中。
“下一步，在嚴查大源村違建涉腐問題的基礎上，我們將在全區開展摸查整治工作，進一步深挖徹查違建背後涉及的公職人員腐敗問題，剷除違建背後的利益鏈條，維護白雲區風清氣正的政治生態環境。”白雲區紀委監委負責人表示。
【記者】歐陽勝勇
【實習生】伍思懿
【通訊員】胡力雄 肖寶雯
【作者】 歐陽勝勇
【來源】 南方報業傳媒集團南方+客戶端 南方號~三農~三農自營號~法治前沿
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