“我們職工籌資建設的房子到現在還有一部分沒有交房，已經維權3年了。”今年11月，新化縣人民醫院職工向《法制週報》新聞熱線打來投訴電話。記者調查得知房子被抵押導致業主備案、拿證遙遙無期。而開發商卻滿腹委屈，聲稱因該項目拖累瀕臨破產。

簽訂3份協議1份合同

2011年7月，新化縣人民醫院與婁底市三湘房地產開發公司簽訂《土地購買委託協議》，約定由醫院全體職工集資委託房地產公司購買土地，土地產權屬單位全體職工所有。在單位獲得住宅建設土地約23畝後，2012年2月，房產公司與單位及700戶出資人（職工）簽訂《委託建設（暨土地協議轉讓）協議》，由房地產公司代替單位及700戶出資人（職工）購買所得土地後代建住宅樓。

同年11月，雙方簽訂《團購房協議》。新化縣醫院將土地過戶給房地產公司，由房地產公司開發建設職工住宅。協議在“工程建設及團購價格的組成部分”約定：“如超出約定費用部分由乙方根據以上計價原則按實予以調增造價。”同時，約定了工程款按進度支付及結算和房款收取、付款方式。

2015年12月，房產公司與700戶職工分別簽訂《商品房買賣合同》。合同為及時上房交會爭取契稅等優惠政策而動議，但在擬定過程中因為房價雙方發生了激烈爭執。

職工周女士告訴記者：“原本商議房屋均價為2039元/平方米且包含水電氣在內，但這份合同草稿中2039元並未包含水電氣。還有其他一些對職工不利的條款。因此我們當時用了2個通宵修改完善這份合同草稿，才有了最後的《商品房買賣合同》。”

對此，房地產公司總經理廖先生表示：“這份合同是趁我們公司董事長在外學習時強行簽訂的。”公司另一名負責人張經理稱：“職工採取打、砸等方式鬧事。實際上依據單位提供的設計圖紙核算，未包含水電氣在內的房屋單價為2580元/平方米。”

“我們確實曾在房交會上進行了抗議。”周女士說，“但當時鬧那麼一下是為了爭取合同上原定的價格，讓2039元的價格中包含水電氣。”最終，職工如願以償，開發商卻覺得這是迫於各方壓力的“不平等條約”。

貸款墊資建設背上沉重包袱

《商品房買賣合同》簽訂期間，房產公司董事長朱先生在外無法履職。對這份合同他表示不滿 ：“這是轉移責任主體的行為。” 他認為，根據此前協議，項目建設主體為新化人民醫院，三湘公司為委託代建方，但由於醫院建設集資不力、支付不到位，地產公司為保項目不爛尾，只好辦理抵押貸款墊資建設。

根據《團購房協議》約定，在2015年11月19日拿到預售許可證時，醫院應按購房總款付足至95%近2.57億元；房產公司總經理廖先生反映，當時只收到3200餘萬元，扣除支付的土地購買款後，剩餘不足450萬元。

房產公司董事長朱先生介紹：“轉讓給我們的土地是一塊生地，存在場地未平整、部分未拆遷、原代購土地遺留問題等諸多問題。為解決這些問題，公司已經墊資500多萬元。”

房產公司方面表示，2014年工程進入實質性建設後，醫院及團購職工全面違約。從支付完土地款項後，直至工程建設到主體22層再未支付一分錢工程款項，造成公司為項目舉貸建設而帶來的財務成本增加了5000餘萬。房產公司依據《委託建設（暨土地協議轉讓）協議》，於2015年6月以建房所用土地作抵押貸款4200萬元。

一名醫院職工說：“職工在相當長一段時間內，甚至在簽訂合同之前都不知道土地已被抵押貸款的事實。”朱先生表示：“這個做法得到了單位的同意。” 2015年7月，在醫院仍未付款的情況下，房產公司用已經建成的負1至負3層做抵押，貸款8000萬元。

為何醫院一直沒能如約付款？廖先生說：“項目進行到關鍵時期，醫院領導發生變動。”醫院一名原領導表示：“我離開後，新的領導班子推翻了之前的分房規則，重新擬定了一套職工分房辦法。”周女士說：“有的職工交了幾筆錢後，得知房子被抵押，就不敢再繼續交了；還沒交錢的職工聽說被抵押的事實後，就更不敢交錢了。”

2015年11月19日，項目拿到預售許可證，購房總款沒能依約支付。12月8日，房產公司以樓盤項目的1樓至30樓做抵押再次貸款6800萬元。

遺留問題盼協商解決

數次貸款已背上沉重的財務負擔，後續資金又無法到位。當項目達到初步驗收合格交房狀態時，圍牆等配套工程尚未完成，沒有達到綜合驗收標準。在近700套房已交380套的情況下，目前房產公司已暫停交房。中斷交房後，三方爭執進入僵持狀態。

業主頻頻上訪維權，某職工表示：“開發商說《商品房買賣合同》無效，要漲價。不管收沒收房，一律不解押、不備案、不辦房產證。可明明已經簽訂了合同，為什麼還要多交錢？”

開發商則滿腹委屈，超出建設約定費用的部分得不到結算，財務成本增加5000餘萬元，違約金4000萬元也無從追討，從代建集資房變成虧本銷售商品房，前約未履後約難行，這個“窟窿”項目已拖得公司瀕臨絕境。

新化縣人民醫院則堅持認為，已按工程進度付款。

各方相持不下，均希望在政府的幫助下儘早解決問題。11月29日，記者來到新化縣相關政府部門詢問該房產項目的有關問題，得到的答覆是：正在處理中。據悉，此前相關部門已經多次調解，醫院現領導和房產公司董事長表示事情正在往好的方向轉變。

記者將進一步關注此事後續發展。

法制週報記者 伏志勇 見習記者 思雅