【非洲之聲】莫桑比克前總統：“債務陷阱”是西方對“一帶一路”嚴重的錯誤認知

導讀：

“一帶一路”倡議是全球最大的公共產品已成共識。然而，“債務陷阱”的論調卻沒有停止。莫桑比克前總統希薩諾為中國觀察撰文表示，所謂“債務陷阱”，是一種非常嚴重的認識謬誤。

希薩諾在任19年，曾多次訪華，是中國改革開放的有力見證者。他認為，中國高速的社會與經濟發展得益於對基礎設施的鉅額投入，非洲正是參考中國的成功發展歷程。“商貿、基礎設施等合作關係是由非洲主動提出，而非中國強加於非洲。”希薩諾寫道。

正文：

人們在莫桑比克馬普托大橋下揮舞旗幟

中非關係當前正面臨著一系列亟待解決的錯誤認知。例如，中國為非洲基礎設施提供的貸款，引發了對“債務陷阱”的質疑。

還有質疑認為中國提供的貸款和投資，通常包含有在非洲當地換取石油和礦產開採權的“賄賂”。

這是一種非常嚴重的認識謬誤。非洲的石油和礦產資源長期掌控在西方國家的企業手中。中國從非洲進口的石油只佔其石油進口總量的20%。中國已經同非洲合作伙伴達成了“資源助發展”的合作模式。在這種合作模式下，中國將幫助向中國出口石油的非洲國家加強基礎設施建設。

正如非洲聯盟《2063年議程》的規劃，基礎設施是非洲，是我們需要的非洲實現發展的一個重要著力點。

當地時間2017年5月30日，肯尼亞蒙巴薩，連接肯尼亞港口城市蒙巴薩和首都內羅畢的蒙內鐵路正式竣工通車，蒙內鐵路由中國路橋承建，全長480公里，總投資38億美元，是肯尼亞獨立以來修建的最大基建項目。（圖片源自網絡）

請容許我引用非盟的規劃來展開論述這一點：

《2063年議程》將一體化作為確保非洲實現包容性與可持續增長與發展目標的重要基礎之一。《2063年議程》的願望強調非洲要建設遍佈非洲大陸的世界一流基礎設施，通過制定鐵路、公路、航運和民航的相互連通的全新規劃，進一步提升非洲各國的互聯互通性；同時發展區域性和全非洲性的電網以及信息和通訊技術。

因此，非洲優先發展基礎設施，並不是一種發展戰略上的錯位。我們可以參考一下中國，其高速的社會與經濟發展得益於對基礎設施的鉅額投入。非洲目前正在經歷著相同的發展歷程。

然而，我們需要密切關注這種發展實現的模式，避免其中出現贏家和輸家的分化，或者是出現對這種分化的錯覺。

例如，作為一項在全世界推進基礎設施建設，旨在通過鐵路、公路、隧道、港口以及其他基建工程實現各國互聯互通的偉大計劃，“一帶一路”倡議不但沒有被看作是增進全球貿易、投資和社會經濟發展的重大機遇，反而被抹黑為中國在全世界劃定和強化勢力範圍的舉措。

這是一種非常嚴重的錯誤認知，其立論基礎是假定認為中國只借助“一帶一路”倡議向外輸出商品和服務，或者是把非中國出產的商品，尤其是礦產、石油和其他原材料運往中國。但事實上，各國的商品都可以在“一帶一路”上自由流通，與是否來源於中國或者是否運往中國完全無關。

另一方面，政界和學界都高度關注所謂的中國在非洲“攫取土地”。批評者指出，中國利用自身在非洲的影響力，大肆“攫取”非洲的土地資源，全然不顧這種行為給當地非洲民眾生活帶來的影響。

事實上，這種批評論調不願相信中非關係的基礎是雙贏的政治與社會經濟合作，其根本目的是掣肘中非關係——這是一種自非洲解放浪潮興起時就已經形成，一直延續至今且發展勢頭良好的友好關係。

“攫取土地”的不實言論以及對民眾對“被殖民”的恐懼，將會消解中非關係的良好形象。這將使恐懼崛起的非洲實現和平與和諧的那些人最終漁翁得利。因此，有必要對這些現象加以研究，確保其不會銷蝕蒸蒸日上的中非關係。

中非工人並肩工作

儘管批評聲音把矛頭指向中國在非洲推動工程建設，但毫無疑問的是，基於共贏範式的中非合作擁有高效解決非洲當前面臨的社會經濟分化問題的潛質。這種分化問題正是導致非洲出現不穩定和不平等問題的重要根源。

中非關係正在愈發表現為一種成功的關係模式，因為其基礎是相互理解和尊重，共同促進和維護雙方的利益。事實上，中國當前在非洲的所作所為，恰是非洲之迫切需求。

一些西方國家在沒有認真開展調查，有效解決諸如貧困等導致矛盾的成因的前提下，就貿然指責非洲的社會、政治事務以及人權狀況。中國與非洲一道，在涉及非洲發展利益的重大領域內共同著力，包括商務合作、投資、貿易、基礎設施建設。此舉有助於通過現實途徑解決產生人權問題的根源。

重要的是，這些合作關係是由非洲自己提出，而非中國強加於非洲。

對於共贏合作而言，上述合作領域至關重要，因為它們可以通過釋放農村經濟的潛力，並將其與城市市場相對接，進而能夠幫助非洲人克服廣泛存在的貧困、欠發達、不平等的困擾，最終確保增進全民的福祉。

此外，中非合作關係著重關注經濟發展，推動貿易增長，無論是在非洲融入全球市場的進程中，還是在促進非洲實現社會經濟發展的過程中，都發揮了至關重要的作用。

中非關係擁有著悠久的歷史。在我看來，中國與非洲當下正在開展的改革，將把中非關係推向帶有明確的雙方利益的全新發展平臺。因此，中國支持非洲落實《2063年議程》具有至關重要的意義。中國應該理解，非洲的繁榮與發展將是對世界和平與穩定的重大貢獻。

中國與非洲的外交與政治關係已經十分穩固，或許可以說處於歷史高點。我們所面臨的共同挑戰是把中非雙方的文化、經濟與社會關係提升到同樣的發展水平，充分實現中非人民的願望。

通過促進來自不同文化的人們共存，推動和強化相互理解、學習、尊重和信任，人文交流將會使本已穩固的中非關係行穩致遠。（來源：《觀中國》，本文基於2019年4月，莫桑比克前總統若阿金·阿爾貝託·希薩諾在中國非洲研究院成立大會暨中非合作與人文交流學術研討會上的發言整理）

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