海南省紀檢監察機關用精準監督護航精準扶貧紀實

五指山市毛陽鎮紀委工作人員深入仨家隆豪豬養殖基地核查扶貧豪豬集中飼養情況。圖片由省紀委提供

-海南日報記者況昌勳 通訊員詹君峰 關秀梅

近日，省委6個巡視組分別進駐儋州市、五指山市、臨高縣、保亭黎族苗族自治縣、瓊中黎族苗族自治縣、白沙黎族自治縣6個市縣開展巡視工作。

本次巡視是七屆省委巡視的開篇之作。選擇5個國定貧困縣和扶貧任務重的儋州市作為巡視對象，將扶貧和脫貧攻堅納入巡視監督重要內容，其目的就是要通過精準監督為如期實現脫貧攻堅目標提供有力保障。

近年來，全省紀檢監察機關把強化扶貧領域監督執紀問責作為一項重要政治任務，扛起責任擔當，把紀律挺在前面，把壓力傳導下去，靶向出擊、多管齊下，以精準監督護航精準扶貧，嚴肅查處扶貧領域不正之風和腐敗問題，增強了困難群眾的獲得感。

聚焦壓力傳導將責任壓實到基層

“絕對不允許搞形式主義，絕對不允許弄虛作假，絕對不允許數字脫貧，絕對不允許截留、滯留、挪用、貪佔扶貧資金，絕對不允許幹部瀆職失職和不作為、假作為、慢作為、亂作為。”4月10日，省委書記劉賜貴在全省扶貧開發工作會議上強調。

脫貧攻堅是中央重大戰略部署，是省委省政府的重點工作，確保中央和省委決策部署貫徹落實，全省紀檢監察機關責無旁貸。

2016年12月，省紀委印發了《關於強化監督執紀問責為全省脫貧攻堅提供堅強紀律保障的通知》，要求各級紀檢監察機關在嚴肅查處頂風違紀問題的同時，建立容錯糾錯機制，激勵黨員領導幹部以更大熱情和幹勁投入脫貧攻堅工作中去。

“聚焦扶貧民生、惠民資金、基層幹部作風等方面的違紀問題，加大執紀審查、通報曝光力度，維護群眾切身利益。”今年4月，六屆省紀委八次全會對全省各級紀檢監察機關推進扶貧領域監督執紀問責工作再次做出部署，明確了重點，指明瞭方向。

各市縣積極行動，落實省有關部署要求——

保亭啟動第二輪巡察工作，對加茂鎮、縣水務局、縣畜牧局3個單位開展為期一個月的扶貧攻堅專項巡察，緊盯扶貧領域資金的使用和管理，查找是否存在貪佔、擠佔、截留、私分等問題，著力發現違紀違規問題線索;

屯昌縣紀委優化健全“信、訪、電、網”四位一體舉報平臺，組成6個專項督查組，持續開展多輪次、滾動式專項督查，緊盯扶貧領域優親厚友、虛報冒領、截留私分等損害群眾利益的問題;

樂東黎族自治縣紀委下發《扶貧領域監督執紀問責工作實施方案》，組織開展扶貧領域監督執紀問責工作，對扶貧領域問題突出的單位，實行“一案雙查”，嚴肅追究有關黨組織及相關領導者的責任;

……

全省各級紀檢監察機關用一個個實招硬招把壓力傳導下去，把壓力和責任壓緊壓實到基層每一個“神經末梢”。

聚焦精準打擊斬斷伸向扶貧資金的“黑手”

“把解決扶貧領域群眾反映強烈的突出問題確定為巡察重點，全面鋪開市縣巡察工作，著力發現、精準打擊扶貧領域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。”省委巡視辦副主任董德成表示。

據瞭解，2016年以來，全省18個市縣共先後派出195個巡察組，圍繞脫貧攻堅、換屆紀律等問題對163個鄉鎮和單位開展了巡察，發現問題線索涉及740人。立案170人，給予黨政紀處分110人，移交司法機關9人。

“全省各級紀檢監察機關把嚴肅查處扶貧領域違規違紀問題作為紀律審查的重中之重，以零容忍態度查處在扶貧專項資金款物方面虛報冒領、截留私分、侵佔挪用、優親厚友等典型問題，用鐵的紀律為精準扶貧提供紀律保障。”省紀委有關負責人表示。

“案件有了新的變化。”在三亞市紀委查辦三亞市農業局原副調研員、扶貧辦原負責人高子成在扶貧物資發放過程中收受他人財物案件時，調查組發現市農業局扶貧辦副主任溫演隆存在嚴重違紀問題。

“查!無論涉及到誰，只要敢把手伸向扶貧資金，都要一查到底。”三亞市委常委、市紀委書記任笑竹堅定地說。

很快，“案中案”就查清楚了。溫演隆利用職務之便，在扶貧物資採購等方面為供應商提供方便和幫助，收受他人財物。

最後，高子成受到開除黨籍處分，退休待遇被取消;溫演隆受到開除黨籍、開除公職處分。

同樣受到處分的還有樂東萬衝鎮德崖村黨支部書記、村委會主任邢孔波，本不是貧困戶，卻仍以貧困戶的名義冒領25頭扶貧豬苗，邢孔波受到黨內警告處分。

村幹部領走了本屬於貧困戶的豬苗，貧困戶何以脫貧?

用黨和人民賦予的權力向扶貧資金“伸手”，必將受到黨紀國法的嚴懲!

2016年以來，全省紀檢監察機關共查處扶貧領域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題165件，處理256人。其中，給予黨紀政紀處分213人。

“扶貧資金關係千家萬戶切身利益，是貧困戶脫貧的‘保命錢’，凡是敢向扶貧資金伸手就必須嚴肅查處，堅決斬斷伸向扶貧資金的‘黑手’。”省紀委有關負責人表示。

聚焦問責追責

嚴查“形式主義”“官僚主義”

“保亭毛感鄉民政助理陶丹華等人不認真履行工作職責，未及時發放困難群眾冬令救濟物資，陶丹華受到行政記過處分。”“瓊中縣委宣傳部副部長張應俊，縣民宗委副主任、黨組成員徐世明工作失職，造成財政扶貧資金損失和違規支付扶貧工程款，張應俊、徐世明分別受到黨內警告處分。”為壓實脫貧攻堅主體責任、監督責任、領導責任，確保黨和政府扶貧政策落到實處，切實維護貧困群眾切身利益，省紀委對5起扶貧領域黨員幹部不作為不擔當、失職失責等典型問題進行了通報。

“揪出脫貧攻堅工作背後的不幹事不擔事問題，消除貫徹執行扶貧工作決策部署中的不及時、不到位、‘中梗阻’，確保扶貧政策落到實處。”省紀委黨風政風監督室主任何東昇介紹說。

去年以來，全省各級紀檢監察機關嚴肅查處扶貧領域中的“形式主義”、“官僚主義”問題。對部分黨員幹部出現的不作為、不擔當，敷衍塞責、懶政怠政，被動應付、效率低下等問題開展專項監督檢查。對責任落實不力導致扶貧領域損害群眾利益不正之風和腐敗問題突出的，嚴肅追究有關黨組織和黨員領導幹部的責任，確保扶貧工作推進到哪一步，監督執紀問責工作就跟進到哪一步，堅決打通落實扶貧政策“最後一公里”。

文昌市對扶貧資金髮放進度緩慢的市水務局、住建局等8個單位主要負責人進行集體約談，對存在精準扶貧工作落實不力、扶貧資金支出緩慢等問題的17個鄉鎮34名黨政主要領導進行約談提醒。

東方市成立三個督查組，對鄉鎮扶貧資金使用、扶貧物資的發放情況、扶貧建檔立卡資料、扶貧工作隊工作作風等進行監督檢查，發現12起扶貧資金撥付率低、報銷不及時、扶貧手冊填寫不規範等問題，在電視上公開通報曝光。

從2006年至今年5月底，全省紀檢監察機關共查處扶貧領域“不幹事不擔事”問題69件，處理118人，其中黨政紀處分84人、誡勉談話33人。

“扶貧資金和政策真正落到貧困群眾身上才是真扶貧，把嚴肅查處扶貧領域不正之風和腐敗問題作為當前和今後一個時期的工作重點，堅持以精準監督護航精準扶貧，為海南打贏脫貧攻堅戰提供有力的紀律保障。”省紀委有關負責人表示。

(海南日報海口6月14日訊)