黨的紀律檢查體制改革是全面深化改革的重要組成部分，是黨要管黨、從嚴治黨的必然要求。近年來，我市按照中央紀委、省紀委和市委決策部署，落實“兩個責任”，強化“兩個為主”、推進“兩個全覆蓋”，不斷理順紀律檢查工作機制，增強紀律檢查工作活力，推進全面從嚴治黨向縱深發展。
落實“兩個責任”
著力形成全面從嚴治黨強大合力
黨的十八屆三中全會明確提出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。
2015年，《資陽市紀律檢查體制改革工作方案》出臺，全面部署9大類39項改革任務，繪就清晰的紀檢體制改革路線圖。《資陽市落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見（試行）》應時而生。市委把推進紀檢改革作為提升紀檢工作效能的總抓手。市委常委、市紀委書記擔任領導小組組長，領導小組下設辦公室和7個專項小組，把改革責任明確到牽頭領導和單位，確保到2017年各項改革任務基本完成。
“萬山磅礴必有主峰”。市委主動扛起主體責任，以上率下帶好頭，直面問題“開藥方”。加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導，建立“明責、詢責、查責、述責、評責”五大機制，構建“主體責任、監督責任、問責追究”三大體系。市委主要領導認真落實“第一責任”，分管領導堅持“一崗雙責”。層層簽訂黨風廉政建設《責任書》，完善“述責述廉”辦法，實行“簽字背書”，定期約談提醒。
認真落實紀委監督責任。深入推進紀檢機關“三轉”，突出監督執紀問責職能。市紀委完成內設機構改革和職能調整，精簡6個掛牌機構；完成議事協調機構清理，取消或退出39個，僅保留17個。貫徹執行監督執紀工作規則，把握“六個轉變”理念，實踐運用“四種形態”，較好發揮執紀審查治本作用。以壯士斷腕、刮骨療毒的決心和勇氣，堅定不移推進紀律作風建設，堅決打贏反腐敗鬥爭，著力修復資陽特別政治生態。近三年全市紀檢機關共立案1553件，給予紀律處分1549人，“四種形態”佔比依次為50%、39.6%、8.1%、2.3%，為290名黨員幹部澄清事實。
打好問責追究組合拳，倒逼“兩個責任”落實。修訂《資陽市黨風廉政建設責任制考核辦法》，探索《資陽市黨風廉政建設“一案雙查”實施辦法（試行）》。近三年共查處“兩個責任”落實不力案件40件，問責追究48人。出臺《資陽市黨員幹部改革創新容錯糾錯暫行辦法》，為擔當者擔當、為改革者護航。
強化“兩個為主”
保障紀委監督執紀問責的獨立性和權威性
黨的十八屆三中全會明確要求：“查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，下級紀委書記、副書記的提名考察以上級紀委會同組織部門為主。”我市著力推動黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化。
強化紀委書記、副書記提名考察以上級紀委會同組織部門為主。制發《資陽市縣（市、區）紀委書記、副書記提名考察辦法（試行）》和《資陽市紀委派駐紀檢組組長、副組長提名考察辦法（試行）》。以市紀委會同組織部門為主提名考察縣（區）紀委書記、副書記和市級部門紀檢組長26名，強化上級紀委組織領導。
強化查辦腐敗案件以上級紀委領導為主。嚴格執行《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）》，線索處置和案件查辦向同級黨委和上級紀委“雙報告”，全面實行上級紀委書記約談下級紀委書記制度。
這從根本上強化了上級紀委對下級紀委的領導，增強了紀檢部門監督執紀問責底氣，提升了執紀審查水平。
實現“兩個全覆蓋”
推動黨風廉政建設和反腐敗全域發展
實現巡察機構“全覆蓋”。市委書記親自擔任巡察工作領導小組組長，設立市委巡察辦。建立市、縣黨委巡察制度，組建巡察組19個。市本級完成2輪巡察，發現突出問題142個、問題線索110條。強化政治巡察功能，充分發揮巡察利劍作用。
實現派駐機構“全覆蓋”。研究制定《關於加強市紀委派駐機構建設的意見》和《關於全面落實市紀委向市一級黨和國家機關派駐紀檢機構的方案》，設置市紀委派駐機構17個（綜合派駐13個、單獨派駐4個），實現派駐機構全覆蓋、分類派、統一管，發揮“派”的權威和“駐”的優勢。
紮實推進“統籌聯動”。按照目標同向、資源同享、防線同築、廉潔同創、民心同聚的“五同共建”工作思路，統籌聯動33箇中、省駐資單位紀檢工作，推動反腐倡廉建設全域發展。
創造性實施市、縣（區）紀檢“一體化”工程。結合區劃調整後管轄縣（區）少、紀檢力量弱的實際，實行紀檢工作一體謀劃、力量一體佈局、形象一體塑造，實現全市紀檢監察工作統籌協調發展。
打鐵還需自身硬
鍛造忠誠乾淨擔當的紀檢幹部隊伍
“其身正，不令而行，其身不正，雖令而不從”。鍛造“忠誠、乾淨、擔當”的紀檢監察隊伍,是紀檢體制改革的重要目標。
加強市紀委常委班子建設。嚴守換屆政策和紀律規定，圓滿完成市紀委班子換屆。加強換屆後領導班子思想政治建設，認真落實“三嚴三實”要求，嚴格執行民主集中制，堅決維護班子團結。帶頭執行中央八項規定和省市“十項規定”，認真落實系統內“兩個責任”。
提升紀檢幹部能力素質。紮實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，系統開展“三項建設”、“創鑄樹”活動，實施“黨性錘鍊、效能提速、陽光執紀”等十大工程，反對驕氣、義氣、小氣、暮氣，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，打造對黨忠誠、敢於擔當的紀檢幹部隊伍。按照“按需施教，全員培訓”的理念，實施上掛下派、跟班實訓、外派培訓，舉辦資陽紀檢大講堂，培訓紀檢幹部4000餘人次，全面提高履職能力和水平。暢通紀檢幹部進出口，系統內外交流83人，不斷優化紀檢幹部結構。
加強內部監督，確保隊伍乾淨。設立紀檢監察幹部監督機構，健全內部監督制度，加強廉政風險防控。堅持慈不掌兵、刀刃向內，嚴防“燈下黑”。近三年共查處紀檢幹部問題線索68條，立案19件、給予黨政紀處分19人。
革弊，已從源頭著力。我市紀律檢查工作活力不斷增強，必將為全面從嚴治黨提供不竭動力。
實習生 陳玉 記者 王繼