群眾反映強烈的突出問題，從根本上說，就是群眾最關心最直接最現實的利益問題。人民群眾對看得見、摸得著的切身利益問題，感受最直接、最深刻，也最需要解決。如果這個問題長期解決不好，就不可能得到人民群眾的支持。因此，廣大黨員幹部要把解決人民群眾反映強烈的突出問題作為著力點，積極迴應人民群眾的訴求與期待，多為群眾辦實事做好事。
一、著力解決群眾反映強烈的突出問題的重要性
著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，是貫徹黨的根本宗旨、堅守黨的“生命線”和“根本工作路線”的重大舉措。我們必須著眼於經濟社會面臨的新形勢、新任務和新要求，站在更高的層次上加深對解決群眾反映強烈的突出問題重要性的認識，切實增強維護群眾切身利益的使命感、責任感和緊迫感。
（一）實現美好中國夢的強大動力
中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現，必須不斷為人民造福。群眾工作是黨的基礎性工作，群眾力量是最大的中國力量。只有隨時隨刻傾聽人民呼聲、迴應人民期待，著力解決群眾反映強烈的突出問題，使發展成果更多更公平惠及全體人民，才能凝聚群眾的力量，進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。
（二）順應人民群眾期盼的重大舉措
黨中央、國務院對維護群眾利益問題始終高度重視，一再重申要切實解決群眾反映強烈的突出問題。經過多年努力，徵地拆遷、治理教育收費、減輕農民負擔、安全環保、機關作風建設等工作都取得明顯成效，一些群眾反映強烈的突出問題得到有效解決。但是，這一切與人民群眾的期望還有差距，群眾對教育、住房、醫療等切身利益問題，反映仍然強烈。我們必須從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，著力解決損害群眾利益的突出問題，促進人民群眾共享改革發展的成果。
（三）推進反腐倡廉建設的迫切需要
群眾反映強烈的突出問題，多數是損害群眾利益的各種不正之風引起的。這些不正之風，特別是一些領導機關、領導幹部中存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題，嚴重影響黨和政府的形象。我們必須以群眾滿意為最高標準，從發生在老百姓身邊的嚴重損害群眾利益的不正之風抓起，著力解決群眾反映強烈的突出問題，用反腐倡廉實績取信於民。
二、當前存在的群眾反映強烈的突出問題
當前，我國各種社會矛盾和問題相互疊加、暴露，群眾反映強烈的突出問題較多，情況十分複雜。
（一）嚴重脫離群眾問題
一些地方和單位嚴重脫離群眾，尤其是形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風，像一堵堵牆一樣把黨和群眾隔離開來，幹群關係緊張甚至衝突的現象時有發生。
1.形式主義。有的學習不認真、不紮實、不深入，淺嘗輒止、不求甚解；有的抓工作只靠開會發文件，會議過多過長，“會議幹部”越來越多；有的下基層習慣於“被調研”，走的路線、看的點、見的人、聽的話都是事先安排的；有的虛報浮誇，不說實情、不講真話，報喜不報憂，掩蓋矛盾和問題；有的抓工作始終慢半拍，不催不辦、不推不動，辦起事來拖拖拉拉。
2.官僚主義。有的公僕意識淡薄、群眾感情淡漠，在機關頤指氣使，下基層吆五喝六，對群眾的疾苦和訴求麻木不仁；有的“走上不走下、跑富不跑窮”，親領導、疏群眾，傍大款、找靠山；有的不講大局、不顧長遠，不重視基礎性工作，而是急於出政績；有的飽食終日、無所用心，在位不在崗、在崗不盡責，碰到難題往外推，遇到矛盾繞著走。
3.享樂主義。有的革命意志消退，理想信念動搖，奉行及時行樂的人生哲學，“今朝有酒今朝醉”；有的把“崗位”等同於“地位”，小到吃喝招待、大到用車住房，時時處處搞特殊化；有的官商相互勾結，以權易錢，甚至形成腐敗“利益共同體”；有的沉湎花天酒地，熱衷燈紅酒綠，縱情聲色犬馬，常常醉醺醺、昏沉沉、輕飄飄。
4.奢靡之風。有的公務接待嚴重超標，住的是高檔酒店，吃的是山珍海味，喝的是名酒佳釀，臨走還要連包帶拿；有的辦公用房越建越大，辦公樓建築面積嚴重超標，辦公室大量閒置；有的隨意揮霍公款，大到奢侈品，小到衛生紙都用公款報銷；有的把奢華當風光，專喜歡奢侈品；有的道德敗壞，生活腐化，不以為恥、反以為榮。
（二）損害群眾利益問題
隨著改革開放的深入，社會結構深刻變動、利益格局深刻調整，與之相適應的收入分配、資源利用、資金監管等體制機制不配套，與民爭利的問題反映仍然強烈。
1.徵地拆遷。在安置方式上，徵地安置的主要途徑一次性發放安置補助費，雖能解決被徵地農民的暫時生活問題，卻難以解決他們的長遠生計。在拆遷方式上，一些地方採取暴力手段，強行中斷供水、供電、道路通行等問題時有發生。
2.醫療服務。在一些醫療機構和醫務人員中，藥品回扣、藥費過高、開大處方以及收受紅包等現象仍不同程度地存在，群眾就醫負擔重的問題依然嚴重，直接損害了患者的切身利益，成為群眾反映強烈的不正之風。
3.食品藥品安全。食品藥品安全問題頻發，添加劑、假冒品、劣質品、致病物等駭人聽聞的事故，讓群眾談藥色變、談食色變。從產品問題涉假到原料涉假，假藥、假酒、地溝油、假補品隨處可見，食品藥品在民眾中產生信任恐慌。
4.環境保護。以GDP論英雄，造紙、電力、化工、建材、冶金等高汙染、高耗能的產業導致環境結構性汙染和局部生態失衡；主要汙染物排放總量控制效果不佳，城市空氣汙染和農村面源汙染嚴重，重點流域汙染防治任務十分艱鉅，等等。飲用水、空氣、土壤、重金屬汙染嚴重影響了人民群眾的生命安全。
（三）群眾身邊腐敗問題
發生在群眾身邊的腐敗問題，直接損害黨和政府的形象，也直接侵害群眾切身利益。
1.工程建設領域腐敗。有的領導幹部濫用決策權、審批權，違規插手干預工程建設項目招標投標活動；有的業主單位或中介機構在招標文件中設置不合理條款限制或排斥潛在投標人，幫助特定投標人中標；有的投標人之間採取“投標聯盟”“有償陪標”“輪流坐莊”等方式串通投標，有的掛靠多家企業、借用他人資質圍標串標。
2.私設“小金庫”。有的以關心幹部生活，為其謀福利為藉口，以補貼、獎金或實物的方式濫發亂獎，人人有份；少數單位領導或大吃大喝，或遊山玩水，或娛樂休閒等；有些單位領導為了拉關係，送禮或替上級領導付這樣那樣的費用等，不便在公開財務賬上報銷，便通過“小金庫”支出。
3.典多會濫。過多過濫的研討會、論壇、評比等活動政出多門、名目繁多。某些協會的評比明碼標價，交相應費用即獲稱號，以此斂財，耗資擾民，某些城市的榮譽竟多達三四十項。為通過檢查評比弄虛作假、做表面文章的情況比比皆是，干擾了基層正常工作，助長了弄虛作假之風。
4.用人歪風。有的上級領導“打招呼”，老朋友、老同事上門“請託”，干擾任免幹部的決策；有些領導幹部不講組織原則，不講任用程序，千方百計任用“沾親帶故”的“親信”，“破格”變成了“出格”；一些幹部靠攀同鄉、靠同學戰友等拉攏關係，拉票賄選，以不正當手段謀求升遷。
三、著力解決群眾反映強烈的突出問題
堅持以人為本、執政為民，堅持標本兼治、綜合治理，統籌兼顧、突出重點，著力解決群眾反映強烈的突出問題，以實際工作成效惠民生、謀民利、分民憂、解民難。
（一）強化幹部思想教育
宗旨意識缺失，是產生損害群眾利益不正之風的根本因素。要教育引導幹部堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅定政治立場，堅定理想信念；教育引導基層幹部增強黨性觀念和法治意識，自覺遵守黨紀國法，嚴格按法律法規和政策辦事，不斷提高做好新形勢下群眾工作的本領，不斷提高維護社會和諧穩定的能力；教育引導基層幹部牢固樹立以人為本、執政為民的理念，自覺加強黨性修養、樹立和弘揚良好作風，真心實意為群眾辦實事、做好事、解難事，進一步密切黨群幹群關係。
（二）完善民情反映機制
要建立社會輿情彙集分析機制，拓寬社會民意反映渠道，及時發現損害群眾利益的突出問題。建立民意調查、問題分析、媒體聯動等制度，暢通信訪舉報、網絡舉報、政風行風監測點等群眾訴求渠道，完善暢通無阻、運轉協調、規範有效的群眾訴求反映機制，及時瞭解社情民意，準確掌握群眾所思所盼所急。虛心傾聽群眾意見，認真收集群眾建議，摸清當前群眾反映強烈的突出問題，做到信息到一線去採集，群眾的呼聲到一線去傾聽，問題到一線去發現。
（三）加大專項整治力度
堅持什麼問題突出就整治什麼問題，從涉及全局、危害最重、群眾反映最強烈、最迫切需要解決的問題入手，抓住主要矛盾，開展專項治理。繼續解決徵地拆遷、住房保障、教育醫療、環境保護、安全生產、食品藥品安全、涉農利益等方面損害群眾利益的突出問題。既剎風肅紀，又建章立制，從根本上遏制損害群眾利益的行為。加大查辦案件力度，重點查辦濫用職權、欺壓群眾、與民爭利案件，以及貪汙、截留、擠佔和挪用強農惠農資金案件，嚴肅查辦群體性事件和重大責任事故背後的腐敗案件，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。
（四）完善行政權力監督
規範行政審批權，建設行政審批電子監察系統，對行政審批事項實行全程監控。規範行政處罰自由裁量權，清理行政處罰依據，細化量化彈性處罰條款，讓自由裁量權不再自由。規範公共資源配置權，建設公共資源綜合交易平臺，將工程建設招投標、國有土地使用權招拍掛、礦產資源開採權出讓、政府採購等交易活動集合到一個平臺，實行“陽光”交易。規範財政資金管理權，清理整頓財政專戶、部門和單位銀行賬戶，推進預算決算公開，特別要公開“三公”行政經費支出，廣泛接受群眾監督。
（五）樹立正確選人用人導向
堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，充分發揮黨組織的領導把關和主導作用，同時充分尊重群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權，充分徵求各個層面幹部群眾的意見，用群眾感受檢驗幹部業績、靠群眾慧眼識人選人。樹立正確選人用人導向，使那些對群眾感情真摯、深得群眾擁護的幹部，那些說話辦事有灼見、有效率的幹部，那些對上對下都實實在在、不玩虛招的幹部，那些清正廉潔、公眾形象好的幹部，得到褒獎和重用；使那些“四風”嚴重、脫離群眾的幹部，受到警醒和懲戒，用為民務實清廉的良好形象凝聚黨心民心。
（作者系中共安徽省委組織部副巡視員）