貫徹落實黨代會行動篇：省水務質量監督將實現全覆蓋，落實全過程

省水務質監局深入學習傳達貫徹省七次黨代會精神，多次召開全體人員大會對劉賜貴書記在第七次黨代會上的講話進行了全文通讀，結合學習劉賜貴書記在第七次黨代會上的講話精神談體會，結合黨代會上提出今後五年目標任務和水務工作特別是水務質量監督工作談了個人看法， 對照省第七次黨代會精神，大家普遍認為，黨代會提出的今後五年工作目標和任務，基本上就是涵蓋了整個“十三五規劃”，省委提出的目標和任務，對我們水務工作提出了更高的要求，這些要求也是質監局一直努力的方向，必須充分認識和理解省委賦予水務工作的內涵，水網是“五網基礎設施”的重要組成部分，要實現水網工程，就必須新建和加固一大批水利工程，加上民生水利工程和城鄉供排水工程，工程數量多、規模大、戰線長，質量監管工作任務異常繁重，為了做好今後五年水務工程質量監督工作。

一、講政治，抓好黨建和廉政工作。講政治，就是要堅決擁護廳黨組的各項決定，緊緊圍繞著水務中心工作來開展質量監督工作，擺正位置，堅決服從廳黨組的指揮，努力完成廳黨組交給的各項工作任務。報告中提到建設美好新海南，關鍵在黨，抓好黨建工作是最大的政績；廉潔也是生產力，只有幹部乾乾淨淨，事業才能順順利利。因此，我們要按照廳黨組、機關黨委的統一部署，結合深入開展“兩學一做”教育活動和深入貫徹學習省第七次黨代會精神，抓好黨建工作，我們質監局支部較大、黨員較多，有16位黨員，而我們的工作特點是出差多，人員流動大而且分散，廉政風險大，我們要儘量克服困難，按照廳機關黨委的要求，在和每一位工作人員簽訂黨風廉政建設責任書的同時，在每次支部活動和集中學習時，要不斷進行腐敗案例的剖析，不斷增強防範腐敗風險意識，繃緊預防腐敗風險這根弦，不要小事犯大錯，在開展質量監督活動中，儘量派兩個人以上一起監督，既互相監督又從多人不同側面開展質量監督工作，避免和減少單人監督時留出腐敗機會和空間，防範腐敗風險。

二、按照廳黨組的要求，完成質量監督全覆蓋。由於我省市縣沒有水務質量監督機構，全省的水務工程建設質量監督工作緊靠省水務質量監督局是遠遠不夠的，難免會出現質量監督不到位或監督盲點，為了加強質量監督工作，我局將按照水務廳《關於加強水務工程質量監督工作的通知》的要求，一是與市縣水務局對接，做好市縣質量監督項目站的相關工作，同時要加大力度進行《海南省水務工程監督導則》的培訓工作和加強業務指導，讓市縣質量監督項目站人員掌握質量監督工作的要領，以利於開展質量監督工作。二是對重大項目除了配合水利部開展質量監督工作外，還要通過政府購買服務的形式，招聘有資質的單位或人員參與重大項目的質量監督工作。

三、加大水務工程質量檢測力度和覆蓋面。過去由於項目業主對工程質量檢測工作不夠重視，造成許多項目、許多工程部位未能開展質量檢測工作，工程質量達到什麼標準沒有科學依據，因此，今後，不僅要督促施工單位積極開展自檢，監理單位開展平行檢、跟蹤檢，項目業主開展第三方檢，而且我們要加大質量監督抽檢的投入，增加質量抽檢的覆蓋面，加大質量抽檢的力度，確保工程建設質量。

四、著重對項目參建各方質量監管體系的監督。我省長期以來質量監督工作的重點放在實體工程質量的監督，沒有對參建各方質量監管體系的監督，沒有監督參建各方人員到位情況和履職情況進行監督檢查，容易造成施工單位的質量保證、監理單位的質量控制、業主單位的質量負總責就會失守，最後只靠質量監督機構的政府監督這個關口來管質量，這樣是很危險的，因此，著重於對質量體系進行監督，監督參建各方是否建立完善的質量監管體系，是否按照要求開展質量監管的相關工作，如果參建各方質量體系完善和質量管理工作到位，工程質量就會達到設計要求。要利用技術交底、質量巡查抽查、各階段工程驗收等，對參建各方的人員到位和履職情況進行監督檢查，強化質量監管體系質量監管行為監督的同時，關注實體工程質量。

五、利用科技手段優化和改進質量監督工作的方式。目前，省水務質量監督工作的手段較為落後，項目報監的申報仍然是一大推紙質文件來回跑，一些項目的報監材料不滿足報檢要求的需要多次來回跑，既辛苦，效率低，又容易發生矛盾；質量監督只靠到現場監督，人員少、路程遠、項目分散，工作效率低，無法保證工作的時效性。計劃在明年建立一個質量監督工作系統平臺，實現在網上進行項目報監的申報工作，對報監資料不全不符的可以在網上進行補充完善，對一些工程的不是非常重要的基礎和掩蔽部位現場驗收工作也可以由業主用手機拍下來通過互聯網上傳到質監局，減少報監時項目參建單位往上跑、質量監督時監督人員不停地往下跑的來回奔波，從而達到既解放勞動力又提高工作效率的目的。

六、加強工程質量監督工作的檔案管理。目前質量監督工作的檔案基本處於沒有歸檔管理的狀態，將對今後開展質量監督工作的項目檔案進行整理歸檔管理，檔案從項目報監開始到項目的竣工驗收結束，記錄項目質量監督的整個過程。

作者 李達雄

編輯 鄒小和