“陳書記，這事兒我們可真拿不準了。”兩個月前的一天，紀檢監察室張主任跟我“訴苦”。張主任是一位老紀檢了，無論是業務能力還是工作經驗，都是有口皆碑的，說出這樣的話，看來是真的遇到難題了。
原來，張主任正在牽頭初核一件關於某鎮敬老院院長的信訪舉報件。通過前期細緻調查，發現舉報內容屬實，但情節輕微，主要是敬老院院長私拿了愛心人士捐贈給敬老院的大米一袋（20斤）、食用油一桶（5升），同時在敬老院年底宰殺自養黑毛豬時，用普通豬肉調包黑毛豬肉30斤自用，另將30斤黑毛豬肉送給鎮民政辦工作人員。針對調查結果，調查組在討論處理建議時出現了分歧，主要有兩種意見：一種是雖然違紀事實明確，但畢竟情節輕微，可以通過誡勉談話並責令整改予以信訪了結；另一種是雖然違紀情節輕微，但違紀性質惡劣，建議立案查處並給予紀律處分。看來，這起“小問題”引發的思考並不小。我建議張主任回去後跟調查組成員一起，按照監督執紀“四種形態”對該問題再行論證，並形成書面材料向縣紀委常委會彙報。
在縣紀委常委會上，與會人員圍繞運用監督執紀“四種形態”，對違紀問題進行了充分討論。有同志認為，“四種形態”強調抓早抓小，既然如此，給個誡勉談話，讓其長點記性就可以了，信訪了結比較合適。也有同志認為，抓早抓小不是抓大放小，要看問題情節，更要看問題性質，這件事性質惡劣，侵害的是最底層群眾的切身利益，必須嚴懲，要立案調查。其中金常委的一句“‘乞丐手裡奪鍋巴’，從五保老人口裡奪食，這些人怎麼咽得下去”引發了與會人員共鳴。在大家深入討論的基礎上，我也提出了自己的看法：“四種形態”提倡抓早抓小，就是要把紀律挺在前面。既然違紀事實明確，那就必須立案調查，只有這樣，才能達到“治病救人”的目的，才能切實把紀律和規矩立起來。與此同時，要實現懲前毖後，還需“小題大做”，不僅要對敬老院院長立案調查，還要對接受黑毛豬肉的鎮民政辦工作人員進行處理，體現全面從嚴要求。
深入交換意見後，與會人員一致認為：當事人違紀情節明確、違紀事實清楚、違紀證據確鑿、違紀性質惡劣，決定給予立案調查。會後，調查組根據縣紀委常委會決定進行立案，依紀依規對該問題進行查處。最終給予敬老院院長黨內警告處分，並將其作為群眾身邊“四風”和腐敗問題典型案例在全縣範圍公開通報曝光。與此同時，縣紀委責成敬老院所在鎮黨委和紀委對接受黑毛豬肉的鎮民政辦工作人員進行處理，並將處理結果在全鎮範圍內進行通報。
後來，敬老院所在鎮黨委和紀委不僅對相關人員進行了誡勉談話和通報批評，還進一步對鎮敬老院管理上存在的問題進行了梳理和排查，切實改善了敬老院的入住環境，提高了敬老院老人的生活質量。近來，好幾位鄉鎮黨委書記在和我聊天的時候，都提到了此案，說一些鄉鎮敬老院管理人員受到的震動很大，他們紛紛放下“小九九”，扔掉“小算盤”，實實在在做好管理和服務工作，進一步規範了鄉鎮敬老院的管理工作。
（作者陳明龍系安徽省霍山縣委常委、縣紀委書記）
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