東莞市掃黑除惡第一督導組於6月25日至7月25日，對莞城街道掃黑除惡專項鬥爭進行專項督導，並反饋莞城街道在掃黑除惡專項鬥爭中存在三項突出問題：一是線索數量不多且質量不高，深挖涉黑涉惡腐敗和“保護傘”線索力度不夠；二是宣傳形式、渠道單一，宣傳效果不佳群眾知曉率普遍不高；三是部分職能部門和社區（村）對掃黑除惡工作重視不夠，未能有效實現部門聯動，形成合力。
莞城街道黨委、辦事處對督導通報問題的整改工作高度重視，明確責任、明確時限、細化工作措施，迅速開展整改工作。依照有關規定，現將專項督導整改落實情況予以公佈：
1 加強學習發動，提高站位覺悟
成立莞城街道掃黑除惡督導通報問題整改工作領導小組，由街道黨委書記任組長，分管政法工作副書記和分管公安、組織、紀檢、宣傳的班子成員任副組長，街道掃黑除惡專項鬥爭領導小組各成員單位負責人為成員。領導小組下設辦公室在街道黨委政法辦（簡稱“整改辦”），由分管政法工作副書記兼任辦公室主任，成員由政法辦、組織人事辦、宣傳辦、監察室、公安分局相關負責人組成。
街道黨委書記、分管政法工作副書記多次召開班子會議、成員單位聯席會議，各黨支部、成員單位認真開展黨組織學習、部門發動等會議，認真學習貫徹習近平總書記關於掃黑除惡專項鬥爭重要指示精神，進一步提高政治站位，端正工作態度，充分認識推進掃黑除惡專項鬥爭的重要性和緊迫性；直面反饋問題，深刻剖析問題根源，立行立改、邊查邊改，從嚴、從實、從細將掃黑除惡專項鬥爭各項工作落到實處；堅持問題導向，堅持群眾滿意標準，層層壓實責任，分類限時整改，做到整改落實到位，制度機制到位，黨紀黨規到位，督導問責到位；以反饋意見整改落實工作為契機，舉一反三，全面深入查找問題和不足，進一步增強深化專項鬥爭的思想自覺和行動自覺，以人民群眾對專項鬥爭開展以來不斷增強的獲得感、幸福感、安全感作為正面教材，增強全體黨員幹部的使命擔當意識，抓緊抓實抓好專項鬥爭，力求掃黑除惡專項鬥爭成果與經濟建設、黨建工作成績同步發展。
2 線索、打傘、基層黨組織問題整改落實情況
（一）線索摸排工作由街道黨委委員、公安分局長作為責任領導組織開展整改。集中力量、集中時間組織開展涉黑涉惡問題線索摸排工作，把“坐等線索”變為主動找線索，針對莞城商貿發達特色，聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區、重點行業、重點領域，緊緊圍繞重點打擊10類黑惡勢力，充分發揮智網工程網格員的作用，織密人民群眾和現代科技兩張情報信息網，按照橫向到邊、縱向到底的要求，大力創新線索核查機制，不斷拓寬線索來源渠道。
公安部門創新運用大數據研判手段，加強對接警案事件和信訪事件的梳理串並，深挖細查是否有黑惡勢力背後慫恿參與；對近兩年來已經偵破的案件進行重新梳理，針對遺漏涉黑涉惡問題開展拉網式線索排摸，努力摸排一批有價值線索，提升線索核查的深度和效率。信訪部門從信訪事件中篩選排查涉黑惡線索。宣傳部門做好社會面宣傳和網上輿情掌控，廣闢線索來源。司法分局切實加強對刑事矯正、刑釋解教人員等特殊人員涉黑涉惡問題的檢舉揭發工作。各社區、經聯社從社區矛盾、農村經濟實體糾紛等不穩定因素入手，排查當中存在的涉黑涉惡線索。各成員單位也及時向街道掃黑除惡辦彙報線索摸排情況。根據市掃黑除惡辦統計，截至10月，莞城街道摸排有效線索數量在全市並排前14名。
（二）治腐打傘工作由街道黨委委員、紀委書記作為責任領導組織開展整改。紀委監察室強化監督執紀問責，圍繞深挖徹查，把掃黑除惡同反腐敗鬥爭和基層“拍蒼蠅”結合起來，注重治理黨員幹部涉黑涉惡問題，做到偵辦涉黑涉惡案件與查處“保護傘”同步進行。嚴格按照省、市紀委監委和公安部門文件要求，完善政法機關和紀檢監察機關線索快速移送、反饋機制，深挖徹查黑惡勢力背後“保護傘”情況。
紀委監察室制定《莞城街道紀委參加掃黑除惡專項鬥爭工作方案》；在“文化莞城”微信上向全社會公開涉黑涉惡腐敗和“保護傘”的舉報電話，利用各窗口意見箱，收集群眾舉報信息，發送懲治涉黑涉惡短信，暢通舉報渠道；建立問題發現機制、線索處置機制、快查快辦機制、責任追究機制、說情干預行為調查機制、綜合分析機制等有效機制，強化線索梳理排查；落實專人從社會熱點問題、新聞媒體報道、網絡論壇以及各部門信訪中，排查群眾身邊的涉黑涉惡腐敗問題，排查黨員幹部和公職人員充當黑惡勢力“保護傘”問題，排查干擾和阻礙涉黑涉惡案件調查處理的黨員幹部和公職人員；從現有涉黑涉惡線索中深入淺出排查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，通過提審在押犯罪嫌疑人、查閱篩選案件信息，成功從眾多案件中排查出涉黑涉惡腐敗和“保護傘”線索。
（三）基層黨組織問題整改由街道分管組織人事的黨委委員作為責任領導組織開展整改。充分發揮黨組織戰鬥堡壘作用和黨員示範引領作用，把掃黑除惡專項鬥爭與加強基層黨組織建設和村級換屆選舉“回頭看”工作有機集合起來，重點排查整頓軟弱渙散基層黨組織，積極構建基層社會治理體系，為剷除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證。
通過部門聯動，掌握去年村級換屆選舉的信息線索、排查可能潛伏的矛盾問題，積極做好應對預防；結合每星期開展的領導幹部駐點普遍直接聯繫群眾活動，深入社區實地調研，聽取社區幹部和群眾對社區班子建設、管理服務等方面的意見，及時掌握苗頭性問題；各黨組織把專項鬥爭有關要求和部署納入每月支部生活會學習內容，在全體黨員中形成積極參與的思想共識；各社區黨組織定期就軟弱渙散問題開展自查，重點查找是否存在班子建設問題、涉黑惡問題、黨員幹部違紀違法問題、集體經濟發展和“三資”管理問題、信訪維穩問題、涉地問題等。
3 宣傳發動效果不佳問題整改落實情況
由街道辦事處分管宣傳工作副主任負責整改落實。採取主媒體宣傳與多媒介宣傳相結合、線上宣傳與線下宣傳相結合、集中宣傳與日常宣傳相結合的方法，結合莞城特點，通過集中宣傳、媒體宣傳、社會宣傳、基層宣傳、陣地宣傳等方式加強宣傳發動工作，著力提高群眾知曉率和參與率。
加大新聞媒體宣傳力度，綜合運用《莞城報》和文化莞城、平安莞城微信、微博、網站等媒介，並積極與駐莞、市直媒體溝通，發佈掃黑除惡專項鬥爭相關工作動態，定期在重要版面發佈掃黑除惡專項鬥爭相關信息；發動轄區公職人員，轉發“文化莞城”微信公眾號關於掃黑除惡專項鬥爭的內容信息到朋友圈，擴大宣傳範圍和效應；通過戶外大型廣告牌、宣傳欄、海報、橫幅標語、LED屏、傳單等傳統模式夯實宣傳根基；印製彩色宣傳摺頁和《致廣大市民“掃黑除惡”的一封信》，公佈舉報電話和渠道，向全轄區群眾進行派發，下發到各窗口單位給群眾取閱；結合“二標四實”和“以案說防”工作，深入工廠、企業、出租屋、三小場所等地開展掃黑除惡宣傳和線索排查，全方位推動依法懲黑理念，著力提高掃黑除惡專項鬥爭的群眾知曉度和參與度。
結合每星期開展的領導幹部駐點普遍直接聯繫群眾活動，開展“掃黑除惡”專項鬥爭主題聯繫走訪活動，將駐點團隊駐點聯繫群眾工作和開展“掃黑除惡”工作結合起來。街道黨政班子成員帶頭，通過走訪入戶、集中座談等方式，向群眾宣傳“掃黑除惡”專項鬥爭。加大落實舉報獎勵制度；積極發動參與全民知識競答活動；適時組織開展問卷調查、暗訪督導，確保宣傳工作“短板”修正到位。
專項鬥爭開展以來，共開展集中宣傳活動50場，共發送微信、短信、微博信息4300條，懸掛標語橫幅796條，製作戶外廣告牌、公告櫥窗、路面標牌168個，張貼派發宣傳單張136756份，派發宣傳摺頁、單張11萬餘份，設立舉報信箱29個，轄區內各單位LED屏24小時無間斷滾動播放掃黑除惡宣傳標語共1744頻次。截止11月份有關掃黑除惡的報道共有220篇，電視新聞24次，網站報道75篇，報紙報道29篇，微信、微博92篇，其中《南方日報》報道2篇，《廣州日報》報道1篇，《東莞日報》報道8篇。
9月11日至13日，街道掃黑除惡辦在轄區各社區隨機派發調查問卷400份，顯示群眾知曉率達96.1%。
4 部分職能部門重視不夠，未能形成合力問題整改落實情況
由街道分管組織人事的黨委委員作為責任領導組織開展整改。街道掃黑除惡辦定期和不定期組織召開掃黑除惡專項工作會議、動員部署會議、線索研判會議，提高各成員單位思想認識和責任明晰，加強各成員單位之間的信息共享、協調聯動，推動專項鬥爭各項工作的有效銜接。
9月17日，街道掃黑除惡辦與各成員單位再次簽訂責任狀，進一步夯實成員單位尤其是行業主管部門的屬事責任和主體責任，發揮出應有效能。公安部門加大對涉黑惡違法犯罪行為的打擊力度，深挖細查，以打擊成效作為正面教材，提高各戰線、各系統幹部職工的政治覺悟，在發揮公安機關掃黑除惡專項鬥爭主力軍作用的同時，消除公安機關“單打獨鬥”的困局，強化部門聯動，形成整體工作合力。由街道掃黑除惡辦和紀委監察室、組織人事辦共同對整改工作進行全程監督執紀，對整改不力、敷衍塞責、虛假整改的相關負責人進行約談通報，傳導工作壓力、壓實工作責任，造成不良影響的給予嚴肅問責。街道掃黑除惡辦加大統籌協調、工作指導、督查督辦力度，推動整改工作有序進行。目前，街道掃黑除惡領導小組與街道36個成員單位全部簽定掃黑除惡責任狀，各成員單位根據自身職責，大力開展宣傳發動和線索摸排工作，持續深入推進專項鬥爭。
5 加強業務指導，提升能力水平
由街道黨委分管政法工作副書記牽頭落實。針對當前存在宣傳手段單一、線索摸排梳理能力弱、涉黑涉惡政策把握不準、臺賬資料不規範等問題。街道掃黑除惡辦根據市掃黑除惡辦編制的《掃黑除惡專項鬥爭應知應會》，制定規範手冊向成員單位下發；公安分局通過案例講解幫助成員單位加強對涉黑涉惡案件的理解和甄別；進一步完善內涵豐富、形式多樣的宣傳方案，幫助成員單位開拓思路，創新手段，確保社會宣傳入戶到人；制定統一的臺賬整理規範，明確基層工作臺賬類別和目錄。學習別人的先進工作經驗，開拓新的思路，不斷強化莞城街道專班隊伍的工作素質。
歡迎廣大幹部群眾對整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。
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莞城街道掃黑除惡專項鬥爭領導小組辦公室
2018年12月5日