多部門全面拉開“治癬戰” 治理不合格將被問責

城管執法人員和社區工作人員對街面商鋪的“牛皮癬”廣告進行清理

《陽光問廉》第三期後續報道

多部門全面拉開“治癬戰”

治理不合格將被問責

近日，《陽光問廉》第三期節目曝光了市城區亂貼亂塗“牛皮癬”問題。節目播出後，市城管執法局高度重視，立即組織召開整治大會，並迅速拉開 “牛皮癬”廣告專項治理行動。目前，市城管執法局已對主城區45處小廣告發布欄進行了清理和維護，還對商家玻璃門和門楣上粘貼、懸掛的小廣告進行了清除。同時，按照“誰管理，誰負責”原則，全市各主管部門（單位）也積極投入到清理“牛皮癬”廣告隊伍中，為今年我市創建全國文明城市奠定了環境秩序的基礎。

城管、社區展開“治理戰”

1天清理“牛皮癬”2000張

17日上午9時，在市城區凱旋路，鎮江寺城管執法大隊執法人員正在對街面商鋪的玻璃門窗和門柱上張貼的各類小廣告進行逐一清理。記者看到，僅僅半個小時，不少執法人員手中就都捏著一疊剛撕下的“牛皮癬”廣告。記者估算了下，從市城區東南角至育才東路，城管執法人員共清理了近2000張“牛皮癬”小廣告。

“有時候頭天才剛清理了，第二天又貼上了。”一名執法人員告訴記者，自《陽光問廉》第三期節目曝光後，他們已經是第6次對市城區小廣告進行清理了，之前清理的“牛皮癬”廣告還要多些。在長時間的清理中，不少執法人員的手都出現了痠痛和抽筋的現象。

在市城區復豐巷7棟居民樓，朝陽社區工作人員正在對居民樓道中的“牛皮癬”廣告逐一清理，記者看到，該居民樓每一層居民戶門外都張貼有近20張“牛皮癬”廣告，社區工作人員每走一個單元樓下來，手中除了剛剛撕下的大量 “牛皮癬”廣告，還有“牛皮癬”廣告上殘留的粘膠，很難清洗。

當日，記者還走訪了和平路、天宮路、遂州路、濱江路等路段，都能見到城管執法人員和社區工作人員清理“牛皮癬”廣告的身影。

各部門明確責任分工

積極參與清理行動

15日，遂寧文明城市創建辦組織市城管執法局、市公安局、市住建局、市旅遊局等部門召開了加強城市“牛皮癬”小廣告專項治理工作會，要求各級部門積極參與到“牛皮癬”廣告治理行動中來，並按照“誰主管，誰負責”的原則，清理各自轄區域內或設施上“牛皮癬”。

17日上午，記者到市城區公園路附近一居民小區內看到，2名四川華潤萬通燃氣股份有限公司的工作人員正拿著鏟子對燃氣設施上的“牛皮癬”廣告進行清理，並對清理後的燃氣設施進行清洗。

隨後，記者在市城區德勝路與遂州路交界處看到，幾名交警正拿著工具對警亭外的“牛皮癬”廣告進行清理。不遠處，市園林局工作人員也正在剷除周邊花壇上“牛皮癬”廣告。據瞭解，目前，市公安局、市旅遊局、市住建局、市殘聯等部門已經開始對各自負責區域內出現的“牛皮癬”廣告進行清除，並對清理後的設施進行清洗。

誰管理誰負責治理“牛皮癬”

治理工作不力將被問責

記者從市創建辦瞭解到，此次“牛皮癬”小廣告專項治理行動分為宣傳動員、集中整治、建章立制三個階段。其中,主要以凱旋路街道辦、遂州路街道辦、介福路街道辦轄區為重點，強力開展各部門聯合整治，打造小廣告治理樣板街（區）。同時，按照屬地管理和“誰管理，誰負責”的原則，各主管部門（單位）或設施權屬者將各自責任區的“牛皮癬”小廣告進行清除。整治行動後期，將對各主管部門（單位）或設施權屬者清除“牛皮癬”小廣告工作情況進行檢查考核，並將考評結果作為全國文明城市創建工作考核的重要內容。

對此，市創建辦、市城執改辦將加大督辦考評力度，對不按要求完成“治癬”任務的，以書面形式通知責任單位限期整改，限期不予整改的，將予以通報批評。對於推諉、工作停滯不前，影響文明城市創建工作大局的，將嚴格追責。

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“牛皮癬”廣告違反這些法律法規

針對“牛皮癬” 小廣告，我國相關法律法規也作出了硬性規定。

1. 根據《四川省城鄉環境綜合治理條例》第64條規定，任何個人或單位不得在公共場所亂塗、亂刻、亂畫或者擅自張貼各種宣傳品，一經發現，將由城管部門責令其改正或者限期清除；拒不改正或者清除的，代為清除，其費用由違法行為人承擔，並處50元以上200元以下罰款。

2.根據《中華人民共和國廣告法》第55條規定，發佈虛假廣告的，由工商行政管理部門責令停止發佈廣告，責令廣告主在相應範圍內消除影響，處廣告費用3倍以上5倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處20萬元以上100萬元以下的罰款；兩年內有3次以上違法行為或者有其他嚴重情節的，處廣告費用5倍以上10倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處100萬元以上200萬元以下的罰款，可以吊銷營業執照，並由廣告審查機關撤銷廣告審查批准文件、一年內不受理其廣告審查申請。

廣告經營者、廣告發布者明知或者應知廣告虛假仍設計、製作、代理、發佈的，由工商行政管理部門沒收廣告費用，並處廣告費用3倍以上5倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處20萬元以上100萬元以下的罰款；兩年內有三次以上違法行為或者有其他嚴重情節的，處廣告費用5倍以上10倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處100萬元以上200萬元以下的罰款，並可以由有關部門暫停廣告發布業務、吊銷營業執照、吊銷廣告發布登記證件。

3.根據《中華人民共和國刑法》和《中華人民共和國治安管理處罰法》相關規定，凡是街邊廣告中包含淫穢交易、買賣槍支、迷藥等信息的廣告，由公安機關調查，一旦查實，將按照相關法律法規中對應的條款進行查處。

（全媒體記者 呂苗）