市局黨委牢固樹立“抓黨建就是最大政績”、“黨建帶隊建、隊建促工作、業績來體現”以及“抓執法就是抓隊伍”的理念，堅持每季度聽取一次執法工作彙報，“望聞問切”、“號脈開方”，對標跟進。始終把執法工作納入局黨委的中心工作謀劃、推進、落實；始終堅守“執法公正”這一價值取向，不斷提升提升人民群眾的滿意度和獲得感；始終把維護公平正義作為公安工作的生命線，恪守法治精神、堅定法治定力、嚴守法律底線，堅定不移做社會公平正義的維護者；積極引導廣大公安民警特別是領導幹部把社會主義法治精神內植於心、外踐於行，確保在每一起案件辦理、每一件事情處理和每一個執法環節上都能體現公平正義;緊緊圍繞建設法治公安目標，持續推動執法規範化建設提檔升級，以嚴密的制度機制規範執法活動，以有力的監督制約約束執法活動，著力構建高效嚴密的執法管理監督和責任追究體系，不斷提升公安機關的執法公信力。
(一)高標定位，精心部署，聚力打造執法規範化建設升級版。一是深入調研，積極謀劃。市局黨委召開法制工作座談會，組織學習中辦、國辦《關於深化公安執法規範化建設的意見》，深入研討執法工作中存在的問題和薄弱環節，精心研究確定了2017年深化執法規範化建設“1345”工作措施以及“一局一品一亮點”工作，為打造執法規範化建設升級版奠定了堅實的基礎。二是黨委重視，周密部署。全省公安執法規範化建設總結推進會後，副市長、市局黨委書記、局長高毅同志主持召開會議，研究制定了八條貫徹意見。3月8日，市局黨委組織召開了全市公安機關深化執法規範化建設推進會，對深化法治公安建設，打造銅川公安執法規範化建設升級版進行了安排部署。會議簽訂目標責任書，量化分解任務、落實警種和部門責任，全市上下形成了齊抓共管、職責明確、追趕超越的良好格局。三是表彰先進，考核兜底。市局黨委對2016年度湧現出的1個執法優秀分縣局，9個執法優秀所隊，10名執法標兵進行了隆重表彰。制定了《2017年法制工作要點》以及《2017年執法規範化建設暨執法質量考評辦法》，堅持季度考核排名通報，進一步激發了各部門、各警種工作積極性以及追趕超越的熱情。
(二)勇於創新，狠抓落實，執法規範化建設重點工作深入開展。一是深化落實受立案制度改革。市局黨委研究修訂完善了全市案管中心（室）執法巡查臺賬以及受立案改革統計報表，並組織開展報案中心（室）建設達標創優活動，進一步強化執法辦案源頭管控，加強對執法辦案活動的巡查督導，確保將有案必受，受案必核，立案必查的工作要求落到了實處。上半年，全市案管中心（室）共巡查警情6211起，巡查案件2547起，發佈巡查通報695期，發現糾正各類執法不規範問題490餘件次，解決案件管轄爭議10件次。二是積極推進刑事案件“兩統一”。堅持從嚴從細依法審核把關刑事案件，加強同檢察機關溝通協調、會商研判，推動全市公安刑事執法質量不斷提升。上半年，召開公檢聯席會10場次，刑事案件批捕率和起訴率較去年同期分別提升了3%和11%。三是全面推進網上執法辦案系統和陽光警務執法辦案公開系統應用。完成了110接處警系統與網上執法辦案系統的對接，網上執法辦案以及陽光警務執法辦案公開工作實行每月一巡查、一通報、一排名，切實增強了民警網上規範執法辦案意識和能力。上半年，全市公安機關網上辦案受案率、案件證據錄入率、案件名稱規範率、案件類別規範率、執法辦案法律文書公開率和群眾投訴回覆率等考核指標均達到了100%，系統應用考核位列全省第一。四是狠抓執法辦案積分制實施。市局黨委在廣泛深入調研的基礎上，研究制定印發了《銅川市縣級公安機關執法辦案積分制實施辦法（試行）》，結合受立案制度改革和全流程執法管理體系的建設，按照“量質並舉、權責並重”的思路，積極構建高效規範精細的執法辦案體系。五是深化執法辦案中心智能化建設，規範辦案場所執法活動。市局黨委研究制定《關於加快推進執法辦案中心智能化建設的通知》,改革現行辦案區管理機制，對辦案中心實現一站式、智能化閉環管理，保障執法安全，提高執法效率。目前，全市共上傳審訊音視頻資料927條，連續十年實現執法安全零事故。六是積極構建實戰化執法培訓體系。開展“百堂講座、百場抽考、百案評析、百次預警”活動。上半年，全市先後舉辦各類法制培訓班63期，舉辦案件評析會72場次，下發預警通報45期，組織全市民警法律知識抽考2次，實現了以講促學，以考促訓，以評析找短板，以預警解難題的工作目標。先後創建了銅川公安法制信息網站、法治學習交流研討微信群、公安法制微信公眾號，通過“一網、一群、一號”及時向民警傳遞最新法律知識，組織法治學習研討，解答民警執法難題，深受廣大民警好評。
（三）強化監督，嚴格考評，執法辦案質量進一步提升。一是嚴格案件審核考評，提升執法辦案質量。認真落實案件審批五級審核把關和“八個一”工作制度，堅持個案執法質量評判和執法問題通報制度。上半年，共審核各類案件2948案，其中刑事案件520案，行政案件2428案。嚴格開展執法質量考評，堅持對執法單位執法質量進行季度考核、季度通報、季度點評、季度排名制度，上半年，開展執法質量考評2次。共評判刑事和行政案件2547起，其中優秀案件 2361起，合格案件186起，無不合格案件，案件優秀率92.7﹪，優秀率較上年同期提高0.6個百分點。二是積極開展行政應訴、複議、國家賠償工作。上半年，全市公安機關出庭應訴行政訴訟案件8案，勝訴6案，2案正在審理。共受理國家賠償案件1案，經審理，作出不予賠償決定。
工作中，市公安局黨委始終堅持把維護社會大局穩定作為基本任務，把促進社會公平正義作為核心價值追求，把保障人民安居樂業作為根本目的，堅定不移地作國家政權捍衛者、“四個銅川”建設者、追趕超越保障者，公平正義維護者，全力打造公安鐵軍，守護銅川安寧，努力以黨和人民滿意的新業績新形象迎接黨的十九大勝利召開。
編輯：銅川市公安局政治部宣傳處
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