錦州長安網訊
【基本案情】
劉某，黑山縣段家鄉某村村民，夫婦倆都已年過七旬，家有一個蔬菜大棚，是主要的經濟來源。2018年，村委會修橋時，佔用了他家大棚的一部分，當時談好佔棚地1延長米給100元錢，佔棚旁邊玉米地1延長米給50元，共計給11年的，當時共佔用了包括劉某在內6家大棚地，橋建好其餘5家均得到補償款，只有他家一直拖欠，在這一年中，他先後三次從村委會要來5000元補償款，以後村委會就拒絕給他了。他2019年開始先後七次來鎮政府找領導信訪等部門要求解決未果，所以就情緒激動地大吵大鬧，說鄉政府和村委會官官相護，欺負老百姓。於是，鄉政府就將這宗信訪案件轉到司法所。
【調解過程】
調解員熱情接待了來訪的劉某夫婦，看到二老情緒激動，就安撫他們先坐下休息，倒了兩杯熱茶，說：“大叔大媽，司法所就是聽你們講理的地方，你們有啥事慢慢說，有問題解決問題，別太激動，保重身體最重要。” 二老面對調解員的熱情有些不知所措，說 ：“孩子，你還能給我們倒水喝，我們老兩口可是來上訪的呀？你們不是最討厭上訪的嗎”調解員為二老講了人民調解的政策，並進一步打消了他們的顧慮：“有啥事你儘管說吧，司法所會給你們一個公道的說法。”
劉某一邊介紹情況一邊從兜裡掏出一張建橋佔用大棚的草圖，說，修橋佔了6家大棚地，別人家得到的補償款都比他家多，是村委會欺負他老兩口。
聽到這裡，調解員到另一個辦公室給村委會主任打電話核實了情況。原來，劉某家的大棚地實際面積比土地帳上的多將近半畝，看在二老年歲已大，村委會也沒有強行要回。這回修橋，是佔了劉某的大棚地，但是剩下的地還夠他家帳上的面積，給他5000元已經不少了。
瞭解完情況後，調解員明白了，劉某二位老人是明顯的“無理訪”，所以，解決問題最好的辦法是讓他們知道自己的“無理”。於是就問他：“大爺，你認為村委會還應該欠你多少補償款？”他說：“還應該給3000到5000，我估計的，不太準確。”“那你是以什麼標準估計的？以每延長米100元或50元標準，究竟佔你應補助100元的多少米？應補助50的多少米？”他說不知道。調解員又說：“那好辦，村委會帳上有你們家地的總米數，測量一下現剩下的米數，就知道修橋佔用的米數了。然後就能清楚地算出村上還欠你家多少補償款了。”他馬上說那可不行。
調解員笑了：“大爺你自己家有多少地肯定清楚，佔多少地你也知道，現在你們家剩下的地還夠你們家土地帳上的面積，你只是看別人家給的補償多心裡不平衡，才數次到鎮上上訪要求更多補償款。土地是你們村集體所有，修橋也是村集體佔用，鄉政府無權干涉村集體土地。我們司法所給你的建議是：你現在應該跟村委會協商，如果你覺得修橋佔用的多，可以到村委會賬上查出準確畝數，取得第一手證據後再來我們司法所調解補償款的問題。因為司法所只能調解無強制執行能力，如調解不成還可以去法庭起訴，這對你比較有利。”
聽了調解員和風細雨的分析，劉某很高興，說：“如果我早到你這裡來，就不會拖到現在了。我照你的說法去做，回去量地，然後再看情況進行下一步。因為我不懂法律，如果到法庭起訴，你們能幫我打官司不？”
“可以啊，只要你需要，我們還可以幫你核實證據，幫你代理出庭，我們司法所有法律服務工作者，就是老百姓的貼身律師。”老人激動握著調解員的手說：“你的話給我吃了一顆定心丸，以後，我也不會去上訪了，也會告訴身邊的親人、朋友和鄉鄰，有啥事就來司法所，讓你們給拿主意，司法所是咱老百姓的貼心人啊！”
【調解結果】
調解過後，劉某一直也沒得司法所所來，更沒有到鎮上上訪。半個月後，司法所進行了一次回訪，劉某和妻子都表示，不再糾結補償款的事了。工作人員也勸二位老人保重身體，並留下了法律援助聯繫卡，表示隨時會為他們提供法律上的幫助。
【調解心得】：
1、對於上訪的老人，應該更有耐心，認真聽完他的敘述，讓他的情緒得到緩解，以免過於激動，造成身體不適或更嚴重後果。
2、把所有上訪人都當成是有理人，堅持“有理推定”。即使上訪人無理，只要來到司法所反映情況，就是對司法所的信任，就要熱情、真誠、耐心接待，讓上訪人盡情傾訴。待其心情平復後， 再依法依理進行調解。
3、訪調對接的最終目的不僅僅是表面上的止訪息訪，而是要真正站在上訪群眾的角度考慮問題。如果上訪無理，就想辦法證明其是如何無理；如果上訪有理，就想辦法為他們解決問題，調解不成，可引導其進入訴訟渠道，通過法律手段解決問題。
4、作為一名司法行政工作人員，必須要帶著對人民群眾的深厚感情去做工作，把來訪群眾當家人，把群眾事情當家事，“法律明白人”要做“群眾貼心人”，做好社會矛盾的減震器、洩壓閥。(徐 豔)
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