“依法治港”系列①
香港特區的法律制度牢牢建基於法治及司法獨立的精神。在迴歸祖國20週年之際，香港律政司司長、資深大律師袁國強在接受媒體採訪時總結：“香港是在‘一國兩制’的基礎上回歸祖國的，香港基本法為‘一國兩制’政策提供了堅固的法律基礎。在過去20年，香港基本法在維護香港的法治和保障人權等不同領域，發揮了很大作用。”
袁國強講述在《基本法》實施過程中如何既尊重香港情況又顧全大局。光明網記者邱曉琴/攝
在國家利益和香港利益中找到平衡
“在迴歸之前，香港法庭的判例很少在其他普通法的國家被引用；然而，迴歸之後，在很多不同領域，香港法庭做出的判例在普通法的國家中已經成為非常重要的案例。”袁國強認為，香港迴歸20年，在基本法的框架下，香港的普通法得到了健康和正面的發展。
在“一國兩制”的前提下，在基本法的貫徹落實當中，對於如何協調好國家和香港關係和利益的問題，袁國強感觸頗深。
“‘一國兩制’當中有‘兩制’，但也得尊重‘一國’，沒有‘一國’，就沒有‘兩制’。因此，有些事情香港可以自己處理，但是在有些事情上，在考慮香港的角度之時，也得考慮國家的方向。”袁國強認為，基本法實施過程中，最難的就是如何取得一個平衡，一方面可以尊重香港的情況，另一方顧全大局，保證國家的利益。
香港律政司外景
對香港的司法制度和法治環境充滿信心
在2016年世界經濟論壇年會發布的《2016-2017全球競爭力報告》中，在全球所有實行普通法的國家和地區當中，香港的司法獨立排名第三，在亞洲更是排名第一。
袁志強表示，通過一些國際機構對香港法律制度的評估可以看出，香港在法治環境建設上的成績值得肯定。然而，他也坦言，在迴歸的20年中，在香港確實發生了一些對香港的法制建設和司法制度帶來挑戰的事件。
“無論是‘佔中’，還是‘港獨’，我們完全是通過法律和專業的角度去處理這些事件的，才讓事件得到了比較妥善的處理。這也證明了香港的法律制度是非常健全的，能夠應對重大挑戰。”袁國強表示。
香港迴歸20年，在法制建設上經歷了很多風風雨雨。但是同時，袁國強表示，大多數人對香港的司法制度和法治環境充滿信心。
“我在與其他國家和地區的交往中發現，很多人都說，如果是要到亞洲來從事投資的話，香港一定是他們首要想到的一個地方，而其中一個重要原因就是因為我們的法律制度。”對於這樣的肯定，袁國強倍感驕傲。
香港律政司網站關於《基本法》的專題頁面
法律制度優勢助力香港經濟社會發展
如何以優良的法治環境來促進香港的經濟社會發展？袁國強認為，香港當前的法律制度優勢，可以說是得來不易，是過去很多香港人共同努力的成果。然而，在今後，還是要在很多個方面下功夫，讓法律跟得上經濟社會的發展。
“在經濟方面，我們要不斷地去改革那些與商業有關的法律，要讓法律適應現在香港內部和外部環境的發展。比方說，在金融方面，現在很流行的一個提法是‘金融科技’，香港的法律也要從這個方向做一些改革。不然的話，如今全球科技創新發展的速度那麼快，如果香港的法律跟不上的話，在這方面我們的優勢可能就沒有了。”袁國強強調對法律制度不斷進行完善的重要性。
除了法律制度的改革問題，要保持香港法律的優勢，袁國強認為，另外一個重要的方面是，在“一國兩制”的政策和基本法的指導下，對香港的未來法治發展方向有一個明確的定位。
“我們律政司經常談到，要把香港發展為一個國際法律及爭議解決中心。在亞太地區也好，在國際範圍內也好，香港在這個方面有一定的優勢，比如我們香港的國際仲裁中心在全球排名第三。”袁國強欣喜地看到，在國家的“十三五”規劃當中，也明確地支持香港在這個方面鞏固香港的地位，肯定了香港在解決國際法律及爭議問題上做出的成績。他認為，香港要不斷強化自己在國際法律仲裁方面的能力，才能繼續保持香港在經濟社會發展方面的法律優勢。（光明網記者邱曉琴 吳晉娜採寫製作）
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