我在基層做信訪|“老基層”談信訪:“五斷”工作法化解矛盾糾紛

法律 三農 社會 重慶信訪 重慶信訪 2017-09-28

重慶市彭水縣保家鎮鹿山居委住著一位80高齡的老人,他叫李繼儒,也是彭水縣公安局的一名退休人員。自1956年參加工作以來,曾當過生產委員、信用社主任、鄉長、鄉黨委書記、副區長、公安幹警。四十多年的基層工作經歷不僅奠定了他深厚的群眾基礎,更是讓他在平凡的崗位上做出了諸多不平凡的事情,退休後的20餘年來,他仍在自己熱愛的家鄉發揮著餘熱,走基層、作宣傳、搞調解、做巡邏,並總結出自己化解信訪矛盾的獨特工作方法——“五斷”工作法。

“五斷”即:熱事冷斷,剛事柔斷,大事法斷,小事理斷,家事情斷

“熱事冷斷”就是遇到當事雙方鬧得激烈,並且出現了群體性事件的時候就要採取冷處理的辦法,先平息事態,再各個擊破進行疏導。例如:2011年7月的一天,村民李某開著農用車行駛於保家至蘆塘鄉公路上,與蘆塘鄉村民龔某相遇並將其撞倒,致使其不治身亡。事故發生後,死者親屬20多人將肇事車主攔下,要求高額賠償,雙方爭執不下。接到訴求後,李繼儒及工作人員立即趕到現場找到鬧事一方的領頭人,經過勸說讓他將全部鬧事人員撤離現場,並與雙方約定趕場天到調解室進行調解。“冷”了三天之後,當事雙方再次相見,彼此都冷靜下來,終於在調解席上達成了雙方滿意的協議。

“剛事柔斷”這類案件多屬群體性鬧事,並且大多數人年輕氣盛,血氣方剛。處理這類事件的時候就是以柔克剛,以身說教,先把激烈的現場控制下來,再說雙方的長短。2016年,某家茶館一年輕人因賭博與他人發生爭執,引發群體性鬥毆,李繼儒得知情況後馬上介入進行現場調解,以豐富的工作經驗動之以情、曉之以理,雙方見到如此高齡的人都出面調解,並且說的合情合理,所以很快就停止了打鬥。事後再將參與賭博的當事人交給了當地派出所依法處理。

“大事法斷”這裡所述的大事是指刑事犯罪一類,針對這一類案件李繼儒採取的是移交公安、司法部門處理,所以稱為法斷。2015年,保家鎮一胡姓和楊姓居民在外地打工期間犯重大盜竊案,隨後潛回老家。當地派出所將通緝令發給居民後,他就根據掌握的情況前往嫌疑人家開展思想工作,勸說兩位當事人自覺接受法律追究。經過李老反覆的工作,兩位當事人承諾會向公安機關如實交待自己的犯罪事實。

“小事理斷”鄉鎮街道人口眾多,道路狹窄,堵車塞車,人車擦掛等雞毛蒜皮的事情經常發生,每逢集鎮趕場街道更是水洩不通。遇到這樣的糾紛問題,李繼儒採取的是一邊思想疏導,一邊以曉之以理的辦法來加以解決,對當事雙方擺事實,講道理,消除矛盾,化解糾紛。

“家事情斷”人們都說清官難斷家務事,但經過李繼儒調解的家務事都得到了圓滿地解決。他認為:血緣關係是永遠割捨不掉的親情,處理家務事時除了講道理,講法理,更多的是談親情,談孝道,談移風易俗。今年7月,保家鎮清水村1組八旬老人張某的三個兒子將修電站時老人的補償款佔為己有,並且均不願意承擔贍養義務。村組幹部、親屬鄰里多次調解無果,80歲的李繼儒就三番五次地親自登門造訪,並將老人的三個兒子叫到一起給他們講道理,談親情,論孝道,最後三個兒子都被說服,並主動退出領取的補償款,三兒子還主動把兩個老人安頓在家裡。

據不完全統計,近年來,經李繼儒老人調處的大小矛盾糾紛達766件,調解成功率達98%;息訪息訴信訪積案16件;開展學法講法活動480場次;法制宣傳演出396場次;打擊盜竊犯罪27人次。“莫道夕陽近黃昏,更有銀輝賽華年”。這位走過新舊社會的老黨員,深深理解並懂得感恩與惜福,時時處處以愛崗敬業、甘於奉獻為宗旨,用行動詮釋了自己平凡而有意義的人生。

(彭水縣信訪辦 供稿)

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