承德雙灤法院:著力“五化”建設助推審執工作提質增效

法律 大數據 政法 時政 河北高院 2017-04-14

今年以來,雙灤區法院緊緊圍繞執法辦案第一要務,主動適應司法責任制改革對審執工作的新要求,著力“五化”建設,助推案件提質增效。2017年第一季度,受理案件1128件,結案790件,結案率70.04%,同比上升6.56百分點,法定審限結案100%。

審判組織“扁平化”。用大數據分析方式對案件類別、案均佔用審判資源和審理週期等進行深入分析,確定員額法官合理工作量,科學配置審判力量。以19名入額法官為基礎,組建相對固定的18個審判組,成立民事、刑事、行政、執行、立案等6個審判團隊。每個審判組根據情況分別由“一審一助一書”或“一審一書”組成,法官助理、書記員數量根據審判實際動態進行增減。制定《司法人員職責清單》,明確入額法官、合議庭組成人員、法官助理、書記員分別應當履行的職責。出臺《法律文書籤發管理辦法》,對裁判文書原則上實行“誰審理,誰簽發”。

輔助事務“集約化”。著力構建面向社會的多渠道、一站式、綜合性訴訟服務中心,集約化開展訴訟引導、立案登記、司法鑑定、財產保全、訴訟退費、涉訴信訪等輔助性事務,實現審判核心工作與輔助事務分離,讓法官專司庭審和裁判。成立保全送達組,配合協助業務部門加大直接送達力度,提高送達效率。適度藉助外部資源,委託本地郵局、快遞公司進行第三方送達,使各業務審判團隊的非審判事務降至最低。加強卷宗裝訂、掃描錄入、司法公開等審判輔助事務的審判團隊配合,以整合力量,節約司法資源,有效提高各審判組織的整體效能。

運行管理“流程化”。修訂《隨機分案工作實施辦法》,完善以隨機循環分案為主、指定分案為輔的案件分配製度,進一步破解忙閒不均的問題。制定《審判監督管理辦法》,細化監管具體職責,明晰監管的形式、程序,確保管理監督規範有序、留痕可查。強化案件管控,藉助案件協調調劑機制,根據歷史結案數、收案預期、難易程度和案件類型等多種因素,以法官工作能力為指數,科學動態調整各審判組和每名法官案件分配比例,達到人盡其才、多辦案辦好案的效果。

監督制度“規範化”。轉變業務副院長履職監管方式,按照綜合管理、宏觀監督、服務協調、執法辦案4個方面,明確6項職權,做到監督不缺位、履職不越位。創設刑事、民事、行政執行3個法官專業委員會,研究涉及同類案件或類似案件裁判尺度統一及疑難、複雜案件確認法律關係、法律適用等審判有關事項,為法官辦案提供指導。深化審判委員會改革,以法官聯席會議、法官專業委員會作為審委會討論的過濾程序,限縮審委會討論案件範圍。

績效考核“責任化”。設立法官考評委員會,結合人員分類管理改革要求,對法官、審判輔助人員和司法行政人員實行分類考核,激發隊伍整體活力。制定《雙灤區法院錯誤、瑕疵案件責任追究辦法》,探索錯誤案件和瑕疵案件責任追究。對法官在審判中“故意+違反法律法規”和“重大過失+裁判錯誤+嚴重後果”的兩種情形,堅決追究違法審判責任,給予警告直至開除處分。對瑕疵案件,分為一般瑕疵案件、嚴重瑕疵案件,並根據具體情況給予批評教育、績效處罰、誡面談話、書面檢查、通報批評、取消年度評先評優資格、責令離崗學習等處理。

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