唐山市兩級院未檢部門構建聯動格局著力綠色檢察工作品牌

法律刑法心理學政法唐山市人民檢察院 2017-06-18

2016年以來，唐山市兩級院未成年人檢察部門以司法改革為契機，堅持教育、感化、挽救方針，深化捕、訴、監、防一體化機制建設，整合區域力量，爭取多方支持，推動形成工作聯動格局，強化未成年人保護監督和權益保護，打造綠色檢察工作品牌，工作實效得到市主要領導批示肯定。豐南院副檢察長劉少春被表彰為全國未檢工作先進個人；曹妃甸區院未檢處裴麗紅榮獲全省未檢業務標兵，市院未檢處和路南區院被評為為省級優秀青少年維權崗。

召開全市未檢工作會議，部署創建綠色未檢品牌工作

一是立足本職，強化聯動，構建未成年人保護格局。

聚焦司法實踐，充分發揮檢察職能，努力構建涉罪未成年人立體保護體系。完善未檢工作制度。相繼出臺了《關於辦理成年人侵害未成年人犯罪案件的規定》、《關於在檢察工作中依法保護未成年人民事權益的規定（試行）》、《關於辦理未成年人刑事案件適用附條件不起訴工作規程》、《關於未成年人案件刑事和解的規定（試行）》、《關於未成年人刑事案件親情會見的規定（試行）》、《涉案未成年人心理矯治暫行規定（試行）》等6項機制，力促未成年人案件辦理規範化。從嚴打擊侵害犯罪。加大打擊成年人侵害未成年人犯罪案件力度。從嚴批捕、起訴，嚴格把握不捕、不訴條件，加大指控犯罪力度，對惡性犯罪特別是致未成年人死亡案件，堅持零容忍態度，對4起該類案件均提出死刑量刑建議，並被法院採納。市院副檢察長李學軍出庭支持公訴的黃金陽殺害1名成年人、2名未成年人的故意殺人案，一審法院已判處被告人死刑。認真開展社會調查。在查清案件事實的基礎上，針對涉罪未成年人性格特點、成長經歷、犯罪原因、監護教育以及犯罪前後表現等情況進行全面調查，形成書面報告，作為量刑建議和教育挽救的重要參考。實行分案起訴制度。對未成年人與成年人共同犯罪的案件分案提起公訴，由法院分庭審理，注重對未成年人的程序保護。

二是主動服務，創新載體，建立社會化教育體系。

選派業務精通、經驗豐富的檢察官擔任法制副校長、法制輔導員，通過法制講座、模擬法庭、未成年人維權熱線、檢察微博等多種形式，宣講法律知識。送法進校園。除完成全國檢察機關“法治進校園”統一工作部署外，還研究制定了《關於開展“六個一”活動的實施方案》，在全市範圍內開展了“一堂法制課”、“一次回訪”、“一次集中宣傳”、“未檢一日捐”、“一篇報道”、“一個微信公眾號”等“六個一”活動，零距離實施幫教服務，擴大綠色檢察的社會影響力。啟動“法治進校園”全市巡講活動，選拔11名優秀未檢幹警組成巡講團，深入中小學校舉辦多場巡講活動。截止到目前，全市檢察機關共開展“法治進校園”巡講活動86場次，覆蓋小學34所、初中43所、高中9所、職校11所，覆蓋學生14.5萬人，發放宣傳手冊59000餘份。送法入軍營。運用網絡視頻開展授課，設立8個分會場可同時容納1000餘名官兵收看法律知識講座。2016年共授課76次，對新兵實施專項法制教育和心理疏導，受到官兵一致好評。

唐山市“法治進校園”巡講團成員、檢察官王立薇授課

灤縣院未檢幹警送法進校園

三是整合資源，多方協作，創新未成年人犯罪預防。

搭建供求信息共享平臺，實地走訪、不定期與共青團組織、綜治委等部門召開聯席會議，完善未成年人刑事案件辦理配套工作體系。打造社會合力。定期召開未成年人刑事檢察工作座談會，每次均邀請市婦聯、團市委、市民政局、大中學校、民營企業等單位主要負責人、心理學專家、人大代表、政協委員、人民監督員等人蔘加，推介未檢工作，虛心聽取意見，創建良好合作溝通格局，打造護航未成年人健康成長合力。設立專門區域。建立4個警示教育基地，6個心理諮詢室，3個未檢辦案專區，1個未成年人觀護基地，2016年以來共開展模擬法庭8次，警示教育展覽45次，參觀法制教育基地412次，發放宣傳資料46195份，拍攝教育宣傳片2集，拍攝微電影4集，開通微信、微博10個，強化涉案未成年人的隱私保護、心理疏導、就學就業幫扶等司法服務。在市第一看守所建成全市第一個未成年人駐所檢察室，著力開展駐所檢察、法制教育、心理疏導、親情會見等工作。開展專項行動。在全市開展農村留守兒童合力監護相伴成長關愛保護專項行動，探索建立涉案困境兒童臨時監護照料機制，多次走訪市公安、法院、民政、團委和婦聯等部門調研摸底，探究問題癥結，運用檢察建議向市民政部門建言獻策，加強工作聯動，多維度保護未成年人合法權益。