全警護航全民聯動發力禁毒·萬寧市禁毒三年大會戰取得階段性成效

2016年11月8日省委、省政府部署禁毒三年大會戰後，萬寧市領導高度重視，把禁毒三年大會戰作為黨委、政府的一項重要任務來抓，作為維護萬寧改革發展成果和全省旅遊“第三極”聲譽的頭等大事，依靠組織領導到位、責任落實到位、動員部署到位、推進工作到位、調研解決實際問題到位“五個到位”，迅速制定禁毒三年大會戰總體方案和“八嚴工程”實施方案，明確各方責任，層層動員部署，全力保障各項工作的開展，取得較好的階段性成效。

省委政法委副書記、祕書長田湘利到萬寧市後安鎮調研禁毒工作

截止2017年5月2日，萬寧共破獲毒品犯罪案件225起，完成省下達任務（166起）的135.54%，其中省、部督毒品目標案件各1起，特大5起，重大9起，超額完成了重、特大案件破案任務，抓獲毒品犯罪嫌疑人241名，行政拘留吸毒人員666名（其中病殘吸毒人員163名），繳獲各類毒品1869.45克（不包含部督目標案件繳獲毒品數）、毒資19.8萬元；責令停業整頓娛樂場所21家，取締2家。

萬寧市委書記張美文參加偵破毒品案有功人員表彰儀式

充分發揮公安職能

加強打擊毒品犯罪

和樂戰區利劍出鞘，打響禁毒攻堅戰第一槍。2016年11月21日，萬寧市和樂派出所依據線索，為了擴大戰果，堅持萬寧市委常委、公安局長麥宏章的“深挖、細查、打上線”、“打深、打透、打徹底”的偵查打擊方針，並且在市局黨委的領導部署下，組織了9名警力，奔赴定安縣破獲一起特大販毒案件，抓獲販毒嫌疑人2名，繳獲毒品178.58克、毒資22100元，打響了萬寧禁毒攻堅戰的第一槍。禁毒三年大會戰以來，和樂鎮全轄區始終保持對毒品違法犯罪的嚴打高壓態勢，強化堵源截流工作，落實目標案件責任制，會戰第一階段破獲販毒案件14宗，抓獲販毒嫌疑人14人，完成率175%；收戒吸毒人員40人，完成率133.3%；病殘人員63人，完成率100%。第一階段的各項任務均完成或超額完成。

萬寧市開展禁毒三年大會戰動員大會

萬城地區流動人口多、外來人員作案較多，萬城派出所在開展專項整治的同時，從破獲的毒品案件入手，擴線深挖，帶動破獲一系列治安案件，較好地維護了轄區的社會治安秩序穩定。

2017年3月1日，萬城派出所查獲一名吸毒人員林某山。經審訊，林某山供認了其盜竊電動車的犯罪事實，並供認其將盜來的4輛電動車賣給陳某宏。民警抓捕陳某宏，搜出4輛嫌疑電動車，但陳某宏拒不承認其銷贓的犯罪事實。萬城派出所將案情通報給刑偵大隊萬城中隊後，萬城中隊加強對陳某宏進行審訊，最終陳某宏交代了4輛電動車均系林某山、許某輝賣給他的，另外還交代了林某山和許某輝將一輛盜來的電動車抵押給他，並主動追回。經進一步審訊和多方調查取證，偵破了林某山、許某輝今年2月所作的盜竊電動車案件6起，現6輛被盜電動車已全部追回。

省公安廳副廳長董長青到萬寧市萬城派出所調研禁毒工作

自禁毒三年大會戰開展以來，萬城所破獲販毒案件11起，抓獲販毒嫌疑人11人，繳獲毒品39.05克，破案數佔下達任務的137.5%。

由於城西派出所轄區處鬧市地區，社會治安任務繁重，吸毒、販毒、“兩搶一盜”、打架鬥毆等違法犯罪行為時有發生。為著力解決社會治安突出問題，該所成立了一支便衣巡邏打擊組，與值班組、村聯防隊錯時巡邏，形成整體聯動。2016年12月4日，城西所民警接到便衣組隊員消息稱有人將在原後朗小學附近進行毒品交易。得到信息後，所長朱志導立即組織民警到原後朗小學附近處進行抓捕，在後朗村市場處將吸毒仔溫某強抓獲，溫某強交代毒品是向楊某海購買的。民警在原後朗小學斜對面楊某海家裡將楊某海抓獲，查扣了1包白色粉末狀毒品可疑物、1包透明晶體塊狀毒品可疑物和毒資。經審訊，楊某海對其販賣毒品的犯罪事實供認不諱。

2017年1月11日，警方依法對楊某海進行刑事拘留。禁毒三年大會戰開展以來，城西所共破獲販毒案件12起，抓獲犯罪嫌疑人11人，共繳獲毒品23.67克，收戒吸毒人員35名。

萬寧市委常委、公安局局長麥宏章到和樂派出所慰問緝毒英雄

開闢創新宣傳陣地 禁毒教育入腦入心

萬寧在每個鎮、農場及重點中學都建立了禁毒教育展館，共建設禁毒教育展館15個，其中已建成13個，正在建設2個。依託禁毒教育展館，積極組織社會各界人士和青少年群體開展有聲有色的禁毒宣傳，增強禁毒宣傳效果。截止目前，省、市級新聞媒體宣傳報道萬寧市禁毒工作200多篇（次），全市開展“禁毒流動課堂”等主題宣傳活動114場次，禁毒宣傳展28場次，群眾通過新媒體點擊閱讀禁毒知識10000多人次，營造了良好的禁毒氛圍。

為動員全民參與禁毒，萬寧市委市政府兌現獎金近百萬元，積極帶動全民參與禁毒鬥爭。為認真落實《海南省打擊毒品違法犯罪獎勵辦法》有關規定，制定了《萬寧市打擊毒品違法犯罪獎勵辦法》，對在打擊毒品犯罪中表現突出的先進單位、人員及舉報有功群眾給予獎勵。截止目前，萬寧已兌現獎金97.665萬元，其中獎勵舉報有功群眾48.665萬元，獎勵先進單位18個36萬元，獎勵先進個人9名共13萬元。2016年12月6日，萬寧市委、市政府在市公安局舉行表彰儀式，對和樂派出所偵破“11.21”特大販毒案件9名有功人員給予獎勵13萬元，鼓舞士氣、激勵鬥志。通過“嚴獎”舉措對外宣傳推行，有效帶動全民參與禁毒工作的積極性，為全市打擊毒品違法犯罪工作取得顯著成效創造了條件。

為了進一步擴大禁毒宣傳教育覆蓋面，萬寧在社區人員高度聚集、流動頻繁的場所開設“禁毒流動課堂”播放禁毒宣傳片，把禁毒知識普及到千家萬戶。為充分調動社會力量參與禁毒工作，深化毒品預防教育，發動社會力量參與禁毒人民鬥爭，成立省內首家民間禁毒社團全民參與禁毒戰爭。3月13日上午，萬寧市眾志禁毒工作服務中心和禁毒志願者服務隊正式揭牌成立，這是全省首家以禁毒工作為中心的民間禁毒社團。萬寧市委常委、公安局長麥宏章指出，眾志禁毒工作服務中心和禁毒志願者服務隊的成立，順應當前禁毒工作新形勢，有效實現社會力量參與禁毒工作，希望眾志禁毒工作服務中心和禁毒志願者服務隊自覺增強社會責任感，充分發揮作用，全力推動禁毒工作深入開展。社團成立後，工作人員積極配合禁毒主管部門，分頭深入各單位、學校、村莊進行全覆蓋的禁毒宣傳和毒品預防教育工作，發揮社會力量參與禁毒。

為進一步提高廣大群眾識毒、防毒、拒毒意識，萬寧市婦聯圍繞“不讓毒品進我家”主題，組成“媽媽訓教團”以婦女流動人群和青少年為重點對象，進村入戶宣傳禁毒常識，媽媽訓教團走街入戶教育影響每一個家庭。其中，萬寧市女法官們組成的“媽媽訓教團”多次前往萬寧市戒毒所，和戒毒人員圍坐在一起，通過課堂宣講、發放《禁毒法》等法律法規，向戒毒人員宣傳拒毒、防毒的重要性，鼓勵他們早日戒除毒癮，迴歸家庭。萬寧市和樂鎮樂群村在萬寧市婦聯的支持下成立“媽媽訓教團”，集中每家每戶的婦女進行禁毒宣傳教育，再由婦女對家裡的丈夫、孩子進行教育，如此影響每一個家庭。如今已有1000餘名女村民加入“媽媽訓教團”隊伍當中。

為貫徹落實省委、省高院、萬寧市委關於“禁毒三年大會戰”工作部署，嚴厲打擊毒品犯罪，加強禁毒法制宣傳教育，萬寧法院公開審判警示教育深入人心。萬寧法院分別於2016年11月30日、12月22日召開毒品案件集中宣判大會，對13件14人涉毒案件集中進行宣判。每次公開審判，萬寧市人大代表、政協委員、市禁毒委成員單位代表、村民代表、萬寧中學學生代表都會在現場觀摩。“通過這種公開宣判的形式來宣傳毒品對社會的危害性，可以對民眾起到一個警示教育的作用，同時震懾毒品犯罪分子。”萬寧法院院長吳雄說。

萬寧法院開展毒品案公判宣傳會

收戒管控吸毒人員 徹查底數清情況明

大會戰之初，由於萬寧市歷年登記在冊吸毒人員底數不清，嚴重製約著“嚴管”工程的組織開展，萬寧市禁毒委指揮市禁毒辦對吸毒人員動態管控系統登記在冊的萬寧市戶籍吸毒人員進行全面梳理，對系統上7415名歷年登記在冊萬寧戶籍吸毒人員全一一調查核對，徹底查清每一名吸毒人員現狀情況。在7415名系統登記萬寧市戶籍吸毒人員中，有64名是雙重身份證登記、系統重複登記、外省市錯誤登記為萬寧戶籍、他人冒用姓名戒毒、已遷出外省市吸毒人員，萬寧市實有歷年登記在冊吸毒人員為7351人。其中，現行政拘留或強制隔離戒毒2100人，現採取刑事強制措施或服刑393人，社區戒毒951人，社區康復738人，美沙酮藥物維持治療96人，出國3人，戒斷三年以上2498人，死亡231人，外地居住或打工341人。

截止目前，萬寧共收戒吸毒人員666名，完成市禁毒委下達的禁毒三年大會戰第一階段收戒500名吸毒人員工作任務數的133.2%。行政拘留吸毒人員666名，其中行政拘留後轉強戒399名，轉社區戒毒161名，轉刑拘32名，現行政拘留74名；大會戰前市強制隔離戒毒所有175名病殘吸毒人員在戒在治，大會戰後收治病殘吸毒人員163名，全市收戒收治病殘吸毒人數已達到338人次，完成省下達收治病殘吸毒人員250名任務數的155.2%。

萬寧對全市歷年登記在冊的病殘吸毒人員，全面落實見面尿檢排查管控工作措施，對見面尿檢排查過程中發現的復吸毒品者，一律進行收戒收治，全面完成全市病殘吸毒人員全員收戒收治管控工作。

今年4月底，和樂轄區兩病殘吸毒人員卓某寧、李某雄由於外出海口就業已經多年，加上一時工作繁忙無法回派出所接受檢查，派出所所長林潔平親自帶隊奔赴海口對其二人進行尿檢測試與談話，兩人均已戒斷毒癮。

加大對非歷年登記在冊病殘吸毒人員調查摸底工作力度，共排查出全市萬寧戶籍歷年病殘吸毒人員666名，當前行政拘留2人，強制隔離戒毒285人，自願戒毒6人，參加美沙酮藥物維持治療3人，採取刑事強制措施或服刑61人，社區戒毒管控57人，社區康復管控47人，已死亡63人，戒斷三年以上142人。在見面尿檢排查工作過程中，共排查出6名戒斷三年以上、8名社區康復、6名社區戒毒的病殘吸毒人員復吸毒品，全部送強制隔離戒毒；有1名戒斷三年以上、1名社區戒毒、4名社區康復病殘吸毒人員復吸毒品後迫於壓力主動到市強制隔離戒毒所自願戒毒，13名有犯罪行為的病殘吸毒人員被採取刑事強制措施送看守所羈押，對社會面上的57名社區戒毒人員、47名社區康復人員落實管控措施並建立個人管理檔案，對142名戒斷三年以上人員見面尿檢排查後建檔存查，對歷年登記在冊的666名本地戶籍病殘吸毒人員做到底數清、清況明、管得住。

萬寧市禁毒志願者組建服務隊及成立禁毒服務中心

聯動巡查管控毒情

打擊封堵毒流渠道

萬寧市委常委、公安局長麥宏章介紹，萬寧公安始終保持禁毒嚴打整治的高壓態勢，聯合文體、工商等多個部門建立起對娛樂場所每週聯合巡查制度，聯合巡查形成常態化，嚴厲整頓涉毒娛樂場所。在巡查過程中，重點督導檢查娛樂場所內部管理，對內部管理機制不健全的場所當場責令整改，場所內部查控涉毒工作機制基本形成。禁毒三年大會戰以來，萬寧海、陸、郵三道聯合查控防線全面啟動，積極開展聯防聯控工作。通過海、陸、郵查控發現線索協助偵查破案，有效堵住了幾條通過海、陸、郵路向萬寧市滲透的毒品流通渠道。

海路上，萬寧邊防支隊和海洋與漁業局聯合行動60次，檢查船舶1938艘次，檢查漁船民4263人次；啟動港北、烏場港毒品檢查站日常勤務工作，派駐20名官兵對港口實行全天候執勤巡查，同時加強重點海岸線巡查。陸路上組織鐵路、特警、邊防、警犬等部門警力在火車站、汽車站等交通樞紐站點、重點部位開展治安巡查，協助鐵路、汽車站開展查控勤務；開展道路統一查控行動3次，設立臨時治安卡點9個，檢查車輛935輛次，檢查人員1412人次。郵路加強對寄遞物流網點的檢查，督促寄遞物流企業落實“三個100%”制度，共聯合檢查物流企業184家次，檢查進出口郵件、快件5435件。2016年11月21日，萬寧警方成功偵破王某特大販毒案，繳獲毒品171.9克，堵住了毒品通過陸路從定安縣流入萬寧市的一個重要渠道。近期，在廣東、海南兩地上級主管部門統一指揮下，聯合有關單位破獲部督目標毒品案件1起，有效堵住了經海路從廣東省流入萬寧市的一個主要毒品源頭渠道。

多部門每週聯合巡查，嚴厲整頓涉毒娛樂場所，將萬城、長豐、和樂、東澳、禮紀、後安、大茂等7個鎮列為全市重點整治地區，將和樂鎮樂群村委會等20個村委會（社區）列為重點整治村委會（社區），集中力量予以整治。為全面開展公共娛樂場所禁毒宣傳活動，萬寧在全市各公共娛樂場所安裝公示牌28個、警示牌691個，在娛樂場所門口懸掛 “嚴厲打擊娛樂場所吸毒販毒違法犯罪行為”等橫幅。截止目前，配合省公安、文體、工商督導檢查組開展聯合巡查2次，責任單位開展聯合巡查10次，公安機關內部聯合巡查18次，清查娛樂場所47家523次，對21家娛樂場所發停業整頓通知書，依法取締娛樂場所2家，責令整改15家，破獲娛樂場所及場所周邊販毒案件2起，抓獲犯罪嫌疑人2名，查獲活動在娛樂場所的吸毒人員16名。

老年人正在自導自演禁毒瓊劇

建立健全社區戒毒

鞏固禁毒工作成果

按照省禁毒委的要求，萬寧把社區戒毒、社區康復工作當作一項政府工程來抓，明確各鎮（區）、農場職責、目標和任務，全市13個鎮（區）均已成立社區戒毒社區康復領導機構和辦公室，配備專職人員90名、兼職人員48名、兼職網格管理員209名，聘用47名毒品重點危害村莊（村級）社區戒毒（康復）專管員籌備工作原則上已取得市政府同意通過。截止5月2日，萬寧全市有應社區戒毒社區康復吸毒人員2037名，現社區戒毒管控969人、社區康復管控727人，341人因異地工作、生活無法執行管控措施，全市社區戒毒、社區康復吸毒人員管控率為83.26%，已完成大會戰第一階段社區戒毒社區康復執行率達到70%的工作目標。

為加強對社區戒毒（康復）工作指導，萬寧舉辦社區戒毒社區康復專（兼）職人員培訓班3期，受訓人員347名，印發指導手冊5000本，為做好社區戒毒社區康復工作提供保障。萬寧市禁毒辦還編髮《社區戒毒網格化管理手冊》和《社區康復網格化管理手冊》（試行）下發到各鎮（區），明確村級社區戒毒（康復）專、兼管人員工作任務和工作內容，落實分級管理、跟蹤管控工作措施，有效防止了吸毒人員肇事肇災問題發生。

大會戰以來，全市無縫對接拘留期滿出所吸毒人員161名、戒毒期滿或評估解除出所強制隔離戒毒人員143名，並全部落實社區戒毒社區康復措施。今年1月3日掛牌成立萬寧市人民醫院駐強制隔離戒毒所門診部，由市人民醫院派駐醫務人員6名，對在戒在治病殘（拘留）戒毒人員進行日常醫療診治工作。推進戒毒場所基礎設施建設市政府投入15萬多元對市人民醫院重症病殘吸毒人員住院病房進行改造，已於2017年3月14日正式投入使用，滿足重症病殘吸毒人員救治工作需要。著眼於滿足收戒收治工作的需要，萬寧投入200萬元對戒毒所戒毒學員病房進行改造，增加收治病殘吸毒人員床位190張；加快戒毒康復中心工程建設，力爭今年9月投入使用，對強制戒毒期滿2年的吸毒人員再採取3年期的集中勞動教育治療，鞏固戒斷毒癮成果。