“一、二、三、四！”早上6:45，天剛矇矇亮，付堯和全班同學已經來到跑道上晨跑。大家步伐鏗鏘，精神煥發，整齊的口號響徹上空。
付堯是昆三中空港實驗學校的高一新生。他就讀的初中是昆明主城區一所不錯的學校，由於中考發揮失利，沒能考上自己心儀的高中，他曾一度感到非常失落。
一個偶然的機會，付堯瞭解到昆三中空港實驗學校是全方位引入昆明市第三中學百年辦學經驗基礎上創辦的分校，秉承昆三中的管理模式和理念。他便和父母一起對學校實地考察，發現校園環境優美，校風校紀嚴明，適合不夠自律的自己，於是決定到此就讀。
付堯就是昆明市近年來推進教育領域綜合改革的受益者之一。
直擊痛點破難題
擴大優質教育資源，讓更多孩子能上“好學校”，是推進教育領域綜合改革的題中之義。當前，全國各地都在探索加速擴大優質教育資源規模，例如杭州的“名校集團化”模式、上海的“名校託管”模式、山東的“農村孩子進城”模式等。這些改革雖然具體措施不同，但都具有一個共同的特徵，就是地方政府和教育局的主導作用：通過政策調控充分發揮名校和名師的作用，讓廣大普通學校和資源薄弱校的學生獲得了優質教育資源。
“想要進入一所重點中學，有時比上大學還要困難”。一段時間以來，優質教育資源數量不足、分佈不均、薄弱學校自我造血能力不夠等問題，同樣成為昆明市教育均衡發展中一個亟待解決的痛點。
在廣泛調研教育現狀、深入分析現行辦學機制、總結提煉過去好的辦學經驗基礎上，昆明市創造性地提出“名校融校”辦學機制，充分發揮公辦、民辦、公民聯合辦學的優勢，千方百計促進名校優勢最大化。昆明市政府出臺了“名校融校”政策，規範、提升、創新 “名校融校”機制，為全市優質教育資源的發展提供引領。
“名校融校”，就是以名校為依託，採取“名校辦分校”“名校帶弱校”“名校辦民校”等方式，擴大優質教育資源。其中，“名校辦分校”是由名校自辦、領辦或以股份制方式創辦分校；“名校帶弱校”是名校通過輸出品牌、管理、教育教學資源、選派管理和教學骨幹，為薄弱學校培養、培訓教師等，帶動薄弱學校管理水平和教育質量的提高；“名校辦民校”是名校通過輸出品牌，舉辦或領辦民辦學校。
全市通過“名校融校”，近年來已先後新增各學段（包括幼兒園、小學、初中及高中）優質學校共56所，增加優質教育學位5.8萬餘個。像付堯這樣有更多機會上好學校的孩子，正在逐年增加。
改革形成新路徑
要真正實現優質教育資源全覆蓋、“名校融校”政策效應得到充分發揮，需要進一步發揮優質學校的引領、帶動和示範作用。經過改革、創新和探索，昆明市目前形成了“名校融校”的兩種路徑。
一種路徑是內培。通過市教育部門與品牌學校聯合辦學，市級學校與各區縣政府聯合辦學，充分挖掘本地教育知名品牌學校資源。西山區政府與昆明市第一中學達成合作協議，聯合開辦昆一中西山分校，學校由昆一中全面負責教育教學管理；昆明市教育局與雲南師大教育集團簽訂協議，在呈貢聯合創辦雲南師大附中呈貢校區，實行理事會領導下的校長負責制。
“通過開辦分校，讓更多孩子享受優質教育資源，這是社會發展的需要，也是一所好學校應有的責任。”昆一中校長趙燦東告訴記者，西山分校與昆一中實行教學管理統一、考試評價統一、教學資源統一、教育教學活動同步的一體化運作。目前昆一中西山分校由省一級三等高完中晉升為省一級二等高完中，成為昆一中高中階段招生的主要生源地。
目前，昆明市已實現了昆一中一校6點、昆三中一校6點、師大附中一校2點、雲大附中一校3點、師大實驗中學一校3點、師大附小一校5點、昆明市中華小學一校5點、昆明市師專附小一校5點，區屬優質學校也多實現一校多點辦學的規模和格局。
另一種路徑是外引。昆明市千方百計引進教育發達地區名牌學校來昆辦學，最終實現多點辦學，均衡資源，包括河北衡水中學一校4點、山東昌樂中學一校3點、北京青苗國際學校一校3點、川師大附中一校2點、北京世青國際學校、北大附中等。“外來的基因”帶來了先進的辦學理念、科學的管理模式、雄厚的師資力量、豐富的課程資源，讓越來越多的學生受益。
值得一提的是，今年秋季，又有多所優質學校開始招生：位於呈貢區的昆明西南聯大研究院附屬學校，全面引進清華附中辦學經驗，力促昆明教育質量和水平的提升；位於盤龍區的黃岡中學昆明分校，將共享黃岡中學的優質教育教學資源；位於官渡區螺螄灣片區的北京八十中，將“生態教育”理念引入昆明；位於西山區的北京芳草地國際學校，將打造成雲南省一流，面向南亞、東南亞的區域性國際中心城市核心區國際學校。
教育專家分析，“名校融校”機制給學校帶來了高度的辦學自主權、靈活的用人機制、高效的激勵機制，激發了教育發展的巨大活力，有效促進了優質教育均衡發展，擴大了優質教育資源覆蓋面。
質量實現新突破
千秋基業，育人為先。 據世界銀行調查顯示，勞動力受教育的平均年限每增加一年，創造的GDP可增加9%。
近年來，昆明教育規模、辦學水平逐年穩步提升。截至2016年底，昆明有各級各類學校2522所，其中，省一級示範幼兒園158所；省一級（高）完中31所，佔普通高（完）中總數的29%，優質普通高中在校學生佔總數的73.5%。
昆明教育改革發展每推進一小步，背後都承載著萬千家庭的希冀與期盼，飽含教育系統的探索與實踐；每推進一大步，都將在雲南教育發展史上留下深深的烙印……
省科技教育領域領導小組組織省教育諮詢委員會專家進行專題調研時曾認為，昆明實施教育領域綜合改革思路清晰，重點抓得準，難點有突破，較好化解了社會關注的熱點、難點問題，社會反響好，是雲南教育的窗口。省教育廳的一位負責人說，近兩年來昆明出臺的一系列政策措施，有力推進了昆明教育改革發展，為全省教育起到了很好的示範引領作用。今年初，省委書記陳豪到雲南衡水宜良實驗中學調研教育時，也對昆明市引進優質教育資源合作辦學的做法給予充分肯定。
“優先發展教育、加快發展教育，是歷史賦予我們的時代責任，是廣大人民群眾的熱切期盼，是實現跨越趕超的迫切需要。”省委常委、昆明市委書記程連元表示。
當前，昆明市大力實施教育優先發展戰略，在優先發展教育上要實現新突破，做到 “三個優先”，即堅持規劃建設優先安排、財政投入優先保障、公共資源優先滿足；做到“三個高於”，即確保財政教育支出增長高於財政經常性收入增長、財政教育支出佔一般預算支出比例高於中央核定的比例、全社會教育投入增長高於地區生產總值增長。（雲南日報 記者浦美玲 文/圖）