改革引領轉型升級 創新支撐整體提升
－－南充市副市長、市公安局局長 劉作鴻
近年來，南充公安機關認真貫徹省公安廳黨委和市委、市政府深化公安改革的系列決策部署，堅持把上級的目標要求本地化、具體化、責任化，結合“兩個運行機制改革”，確立了“立足實戰、錯位發展、整體提升”的改革思路，創新實施了“雙4+3發展戰略”，警務運行機制更加高效，執法活動更加規範，隊伍建設更加過硬，群眾安全感滿意度大幅提升，南充公安事業邁上新臺階、踏上新徵程。
今年是全面深化改革向縱深推進的關鍵一年，也是公安改革承上啟下的關鍵一年。站在新的更高的起點上，南充公安深刻領會“惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝”的要義，清醒認識自身存在的差距短板，準確把握科技革命帶來的新途徑新機遇，堅持穩中求進總基調，增強改革定力，堅定改革信心，做深做實“雙4+3發展戰略”，奮力推動南充公安工作高位求進、轉型升級。
目標：實現兩大轉型
堅持把深化公安改革擺在突出位置，推動情報指揮、偵查破案、治安防控、隊伍管理等方面有新的轉變和提升，實現由抓硬實力建設為主向抓軟實力建設為主轉型、由爭取有排名向提高群眾安全感滿意度和執法公信力轉型，創最平安城市、建最過硬隊伍，提升南充公安的影響力。
在情報指揮方面，高標準規劃建設大數據服務指揮中心，推動情報信息資源從下往上匯聚為主向由上往下推送服務為主轉變。
在偵查破案方面，強化案件質量把控，推動由注重打擊數量向注重打擊質量轉變；落實省廳加強派出所基礎防控兩個文件，推動由派出所打擊為主向專業警種打擊為主轉變；多警種專案攻堅，推動由警種單打獨鬥向合成作戰轉變。
在治安防控方面，強化“科技驅動”，推動由人力密集型向科技密集型轉變；強化“情報導防”，推動由被動應對向精準防控轉變；強化“指勤對接”，推動由靜態防控向動態等級防控轉變。
在隊伍管理方面，把帶出一支高素質的隊伍作為最高追求，嚴格管理約束與激發內生動力並重，推動由被動執行向主動作為轉變。
重點：深入實施“雙4+3發展戰略”
深入實施“雙4+3發展戰略”，進一步做強市局支撐保障、做強區縣局專業能力、做強派出所基層基礎，打造滿足實戰需求的兩個運行機制改革南充升級版。
市局做強科技、法律應用“支撐”和實戰指揮、教育訓練、服務監督“三大體系”，為警務實戰提供堅強後盾。
做強科技支撐。進一步織密“天網”，加快視頻智能應用平臺建設，提高公安工作科技含量。
做強法律應用支撐。健全法律顧問、法律人才和法制員分級響應制度，推行存疑案件複核和非法證據排除工作制度，完善集體議案、異議處理、例外管理等工作機制，提升執法公信力。
做強實戰指揮體系。高效整合指揮情報、街面警力、支撐手段，健全快反處置、等級勤務、情指對接、部門聯動和跟蹤考核“五項工作機制”，實現精準指揮。
做強教育訓練體系。堅持面向實戰，持續優化市、縣兩級組訓模式，推行領導幹部上講臺制度，開展專業警種分類培訓、崗位練兵和比武競賽，提升全警素質能力。
做強服務監督體系。拓展服務監督功能，全程有效監督公安執法執勤和服務事項，倒逼執法規範、提升服務質量、促進警民溝通。
推進分縣（市）局維穩處突、偵查工作、巡控處警、社區警務“四個專業化”和派出所基礎勤務、基礎管控、基礎防範“三個基礎”，努力實現“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”的目標。
推進維穩處突專業化。以特巡警處置為主，開展日常訓練和實戰演練，完善處置流程，規範處置動作，提高處置能力。
推進偵查打擊專業化。以專業警種打擊為主，剛性落地打擊犯罪新機制，實現專業警種和派出所破案打擊比例7:3的目標。
推進巡控處警專業化。按照勤務、車輛、著裝、裝備、指揮“五統一”要求，全面推行“街面巡控、就近處警、快速反應”巡控處警新機制，實現街面全時空全覆蓋巡邏防控。
推進社區警務專業化。整合社區力量，推行“社區警務+網格管理、+社區矯正、+社區戒毒康復”工作模式，促進社區警務與社區治理的有效融合。
推進基礎勤務精細化。暢通110接處警社會聯動渠道，減輕基層工作負擔，優化警務資源配置，對接情報指令、犯罪預測指數等資源，精準部署勤務，提高警務效能。
推進基礎管控信息化。搭建“一標三實”、巡邏盤查等基礎信息智能化應用模塊，推行分級分色積分預警模式，推動重點行業場所可視化監管。
推進基礎防範社會化。利用社區（村社）微信群壯大群防群治力量，推進集成周界防範等七個子系統的“智能小區”建設，構建社會化防範網絡。
路徑：警務工作信息化
積極適應大數據時代變革，學習借鑑省內和沿海發達地區先進經驗，引入雲計算、物聯網、人工智能等前沿科技，強化信息化建設和實戰應用，提升公安機關核心戰鬥力。
堅持規劃建設高起點。實施“一場所兩中心”智能化改造，配備新一代移動警務終端，對接“雪亮工程”，優化智能交通管控系統，整合沿街、重點部位社會視頻，提升社會治理智能化水平。
堅持數據資源大融合。突出大數據採集應用，對內打破警種壁壘，最大限度實現資源共享；對外通過共享數據、購買服務等方式，最大限度匯聚行業單位信息數據，為公安工作提供源頭活水。
堅持實戰應用強推進。以評選表彰十大信息化應用能手、十大精品案例和十佳技戰法為載體，採取集中培訓、專題講座、實戰訓練等多種形式，不斷提高全警信息化應用能力和水平。
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