大連精準定位“21世紀海上絲綢之路”建設的排頭兵和主力軍

本報記者張瑋煒

昨日，市政府新聞辦公室召開新聞發佈會，市發展改革委相關負責人對我市深度融入共建“一帶一路”特別是“21世紀海上絲綢之路”情況進行介紹。

作為中國北方開放重鎮，我市區位優勢突出、工業門類齊全、港口設施等交通資源豐富，且有著深厚的對外開放底蘊，是國家定位的東北亞國際航運物流中心、區域性金融中心和麵向東北亞區域開放合作的戰略新高地，也是“一帶一路”建設節點城市。2015年，國家發展改革委、商務部在《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》中提出，完善包括遼寧在內的東北省區與俄羅斯遠東地區陸海聯運合作，建設向北開放重要窗口；加強包括大連在內的15個沿海城市港口建設，創新開放型經濟新體制，形成參與和引領國際合作競爭新優勢，成為“一帶一路”特別是“21世紀海上絲綢之路”建設的排頭兵和主力軍。

近年來，我市充分發揮對外開放獨特優勢，積極參與遼寧省“一帶一路”綜合試驗區和中國——中東歐“16+1”經貿合作示範區建設，促進經濟發展從“開放大市”向“開放強市”躍升，推動新時代“兩先區”建設不斷邁向新臺階。

打通海陸空國際物流大通道

基於先天稟賦，互聯互通，積極推進國際物流大通道建設成為我市搶抓“一帶一路”機遇的首要選項。

大連港是我國面向太平洋最近的國際港口，與世界160多個國家和地區的300餘個港口建立商貿往來，東北地區98.5%以上的外貿集裝箱、100%的商品車、60%以上的外進原油從大連港轉運，是名副其實的東北外貿第一大港。目前已開通中歐班列、哈歐國際貨運班列等20餘條，形成聯結歐亞的“遼滿歐”、“遼海歐”、“遼蒙歐”和“遼新歐”等國際多式聯運物流大通道。

我市密切與日韓主要港口間合作，建設環渤海中轉網絡體系，推動港航企業增開國際航線，支持航運企業以大連港為基本港，重點開闢東南亞、中東、非洲、地中海至歐洲的全球航線，打造輻射南太平洋的海上通道。大連國際機場共引入48家國內外航空公司，運營298條國內外航線，與11個國家和地區的124個城市通航，航線網絡密度和航班通達性位列東北地區首位，形成覆蓋全國、輻射日韓俄、連接歐美亞的航線網絡。2018年大連機場安全運送旅客1875.8萬人次，同比增長7.2%。

融入“一帶一路”建設，以大連為樞紐節點，依託海上通道、陸上通道及綜合交通樞紐的多式聯運體系正在形成。

經貿投資合作不斷邁上新臺階

我市產業結構優勢顯著，工業基礎雄厚，門類齊全，已形成以集成電路、新能源、新材料等新興產業為先導，以石化、先進裝備、船舶製造、電子信息及軟件等重點產業為支撐的新型工業體系，具備較強的承接世界製造業和新興產業轉移的能力，與“一帶一路”相關國家互補性高、嵌入性強。自“一帶一路”倡議提出以來，我市企業在俄羅斯、巴基斯坦、波蘭、哈薩克斯坦、新加坡、印度等20多個“一帶一路”沿線國家開展境外投資和承包工程。截至今年3月，我市企業在“一帶一路”沿線國家投資項目達87個，中方協議投資額17.55億美元，主要領域涉及基礎設施建設、原材料加工、漁業、服裝加工、裝備製造業及貿易等；承包工程項目127個，順利完工85個，合同金額3.95億美元，完成營業額3.51億美元。截至2018年底，實現對“一帶一路”沿線國家進出口總額938.3億美元。

我市先後出臺多項支持政策，積極開拓“一帶一路”沿線和“金磚四國”等新興出口市場，促進國際市場多元化，支持我市有實力的企業在“一帶一路”沿線國家建設海外倉、生產基地、研發中心、分撥中心等。支持機床、石油化工設備、大型散料成套設備、礦山機械、港口機械、橡膠塑料機械、製冷設備等產品出口，藉助國際展會、跨境電商等平臺，重點向中亞、東南亞、東非等地推介大連品牌、大連企業、大連產品，推動裝備、技術、標準、服務“走出去”。

“一帶一路”建設金融支撐體系逐步完善

資金融通是“一帶一路”建設的重要支撐。我市銀行業深入推進跨境金融創新，積極為大連企業“走出去”和“一帶一路”建設提供全方位、綜合化金融服務。

浦發銀行大連離岸業務創新中心建立起一套完善的服務中資企業“走出去”的金融業務平臺和制度體系。依託招商銀行聯動平臺，企業可在外債額度內向境外金融機構申請融資，獲取低成本境外資金。國家外匯管理局大連市分局制定《支持大連跨境電子商務發展若干措施的意見》，通過簡化個人電商出口收結匯手續、便利個人貿易發展等舉措，促進貿易、支付結算、融資的便利化。大連商品交易所先後與26家境外交易所簽署合作諒解備忘錄，在新加坡設立首個境外代表處，成功註冊全球法人機構識別編碼，便利和吸引境外交易者參與中國期貨市場，大商所帶動大連金融中心指數分別排名全球第96位和中國內地第8位。市政府與中國出口信用保險公司簽署深化戰略合作框架協議，將在堅強風險防範體系、創新經貿開發模式、拓展融資服務渠道等方面開展深度合作，打造全面開放新高地。