考了這麼多年事業編制，現在才知道怎麼回事！涉及3000多萬人

在事業單位，有沒有編制，對職工的工作條件、管理辦法、工資、職稱、社保等影響很大。同時，國家正在深化事業單位改革，未來事業單位編制將會發生哪些變化，對職工產生哪些影響？

今天，活力君就和您一起來學習瞭解！

事業單位職工

事業單位是國家為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的，從事教育、科技、文化、衛生等為國民經濟和社會發展服務的社會組織。其人員使用事業編制，其經費由國家事業費開支。

據統計，截至2014年，我國有事業單位111萬個，事業編制3153萬人。其中教育、衛生和農技服務從業人員三項相加，佔總人數的3/4，教育系統人員即達到一半左右。

事業單位分類

2011年3月23日，中共中央、國務院公佈了《關於分類推進事業單位改革的指導意見》，其中明確：

劃分現有事業單位類別。在清理規範基礎上，按照社會功能將現有事業單位劃分為承擔行政職能、從事生產經營活動和從事公益服務三個類別。

對承擔行政職能的，逐步將其行政職能劃歸行政機構或轉為行政機構；

對從事生產經營活動的，逐步將其轉為企業；

對從事公益服務的，繼續將其保留在事業單位序列、強化其公益屬性。

今後，不再批准設立承擔行政職能的事業單位和從事生產經營活動的事業單位。

細分從事公益服務的事業單位。根據職責任務、服務對象和資源配置方式等情況，將從事公益服務的事業單位細分為兩類：

承擔義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛生及基層的基本醫療服務等基本公益服務，不能或不宜由市場配置資源的，劃入公益一類；

承擔高等教育、非營利醫療等公益服務，可部分由市場配置資源的，劃入公益二類。

事業編制

事業編制是指各類事業單位所使用的人員編制。其經費由國家事業費開支。與行政編制相比，事業編制使用範圍廣泛，總量不斷增長，經費開支形式多樣，受社會政治經濟發展因素的約束較強。

編制到底有多重要？

對於事業單位來說，編制是崗位設置、核定收支和財政給予補助的依據。而事業單位可分為全額撥款、差額撥款和自收自支三種情況。其中，全額撥款、差額撥款是財政全部或者部分負擔“人頭費”。

在事業單位存在“用工雙軌制”的情況下，普遍存在同工不同酬現象。

中國機構編制管理研究會理事葛濱曾在《北京日報》刊文稱，對事業單位來講，編制的身份管理作用更為重要，同在一個事業單位裡，沒有事業編制就可能落不下戶口，不能參加事業單位社會保障，不能評職稱，不能晉升到高級別崗位等等。

來源：活力內蒙古綜合整理自《工人日報》、《中國經濟週刊》公眾號