促進貧困人口就業增收，一直是打贏脫貧攻堅戰的重要內容。一人就業、全家脫貧，增加就業是最有效最直接的脫貧方式，長期堅持還可以有效解決貧困代際傳遞問題。據瞭解，截至2019年5月底，人力資源社會保障部已累計幫扶1036萬貧困勞動力實現就業。
"促進貧困人口就業增收，一直是打贏脫貧攻堅戰的重要內容。一人就業、全家脫貧，增加就業是最有效最直接的脫貧方式，長期堅持還可以有效解決貧困代際傳遞問題。據瞭解，截至2019年5月底，人力資源社會保障部已累計幫扶1036萬貧困勞動力實現就業。
近日，人社部就業扶貧專項組相關負責人蔘加人社部門戶網站在線訪談，介紹了就業扶貧工作進展情況。
全國就業扶貧工作有序推進
在全面總結勞務協作試點和各地實踐的基礎上，人社部確定了就業扶貧要堅持鼓勵就地就近就業和推動勞務輸出並重的總思路，形成了發展扶貧車間吸納、支持返鄉創業帶動、開展有組織勞務輸出、開發公益性崗位安置的促進貧困勞動力增收的4條渠道，並與國務院扶貧辦定期共享貧困勞動力實名制信息，開發建設農村貧困勞動力就業信息平臺並分解下達，支持各地開展精準識別、精準服務。
在就業援助月、春風行動等專項服務活動中將貧困勞動力作為重點服務對象；在全國助殘日、全國扶貧日組織開展專項活動，集中為建檔立卡貧困勞動力送服務。建立工作考核機制，配合國務院扶貧辦將勞務協作納入東西部扶貧協作考核內容。建立資金保障機制，協調財政部將就業扶貧任務和成效納入中央財政就業補助資金分配因素，並向“三區三州”深度貧困地區針對性下達。
在促進就地就近就業方面，創新設立扶貧車間、就業驛站、社區工廠、衛星工廠等就業創業新載體；在引導外出就業方面，探索省內勞務協作、重大項目與貧困縣結對子等勞務協作新渠道；在託底安置方面，開發助殘員、護理員、護林員等各類就業扶貧公益性崗位；在就業服務方面，探索開展遠程招聘、定向共享崗位信息等多種服務手段。同時，遴選了一批就業扶貧基地，動員各類用人主體積極參與就業扶貧；徵集並推廣一批勞務品牌，以品牌促對接，帶動有組織勞務輸出。
多舉措完善就業扶貧政策體系
貧困勞動力是勞動力中的弱勢群體，人社部對貧困勞動力本人、各類市場主體、就業服務機構都有更加優惠的政策。與普通勞動者相比，貧困勞動力就業創業可享受的補貼項目更多，補貼標準更高。
對企業等市場主體，重點是通過政策支持，鼓勵各類主體更多地吸納貧困勞動力就業。對企業、農民專業合作社和扶貧車間等生產經營主體吸納貧困勞動力就業並開展以工代訓的，給予一定期限的職業培訓補貼。對當地企業吸納貧困勞動力就業的，參照就業困難人員給予社會保險補貼。對吸納貧困勞動力就業數量多、成效好的就業扶貧基地，可通過就業補助資金等給予一次性資金獎補。
對貧困勞動力個人，重點是通過提供各項保障，鼓勵貧困勞動力參與到就業創業或者培訓活動中。對創業的貧困勞動力，給予一次性創業補貼、稅費減免等。對參加職業培訓的，給予生活費補貼。鼓勵各地通過項目制方式，為貧困勞動力免費提供培訓。對就讀技工院校的建檔立卡貧困家庭學生按規定免除學費、發放助學金。對到縣外就業的，給予一次性求職創業補貼。對就業困難的貧困勞動力開發公益性崗位安置並給予補貼。
對中介服務機構，重點通過給予補助等形式，鼓勵他們優先向貧困勞動力提供就業服務，各級公共就業服務機構針對貧困勞動力開展職業指導、專場招聘等就業服務活動的，給予就業創業服務補助，並適當提高補助標準。對人力資源服務機構、勞務經紀人等市場主體開展有組織勞務輸出的，給予就業創業服務補助。
勞務協作助力精準扶貧
開展扶貧勞務協作，是提升勞務組織化程度、促進農村貧困勞動力轉移就業的重要手段。據統計，2018年，我國實現貧困勞動力有組織轉移177.6萬人（包括省內轉移和省外輸出），輸入地共吸納111萬貧困勞動力在本地就業。
既要深化東西部扶貧協作、對口支援等省外協作機制，也要建立經濟發展較好地市與貧困縣區對口幫扶的省內協作機制。談及下一步計劃，相關負責人介紹，當下，脫貧攻堅已進入關鍵階段，人社部將繼續注重擴大就業規模與提高就業質量相結合，落實政策和優化服務相結合，提高能力素質與激發內生動力相結合，聚焦“三區三州”、易地搬遷集中安置區和零就業家庭貧困勞動力，進一步夯實扶貧車間吸納、返鄉創業帶動、有組織勞務輸出、公益性崗位安置4條渠道，著力提高就業扶貧勞務組織化程度，確保完成就業扶貧目標任務，為打贏脫貧攻堅戰作出應有貢獻。
通過多渠道拓寬就業門路、大規模開展職業技能培訓、實施屬地就業服務管理等，幫扶搬遷群眾尤其是搬遷建檔立卡貧困勞動力就業創業，確保搬遷貧困勞動力家庭至少一人實現就業。還應適時加強與自然資源、扶貧、林業草原等部門溝通協調，統籌開發公益性崗位，既發揮好公益性崗位託底安置作用，又考慮各地的承受能力，同時注重提升貧困人員勞動積極性。
在研究制定公益性崗位管理方面，形成按需設崗、以崗聘任、在崗領補、有序退崗的開發管理機制。選取一批勞務品牌，指導貧困地區特別是“三區三州”等深度貧困地區培育勞務品牌，通過勞務品牌組織開展勞務輸出。督促東西部協作省份落實勞務協議，推動中西部省份組織開展省內勞務合作，引導更多貧困勞動力外出就業。指導各地加大政策落實力度，調動勞務經紀人、人力資源服務機構等市場主體，更多地促進貧困勞動力轉移就業。
同時，會同有關部門加大就業補助資金支持就業扶貧力度，特別是加強對“三區三州”等深度貧困地區的資金支持。進一步精簡就業扶貧補貼政策證明材料，簡化申報流程。把貧困勞動力作為全國扶貧日、助殘日、民營企業招聘周、高校畢業生就業服務等專項活動重點服務對象之一，集中幫扶他們就業創業。實施創業服務提升計劃，提升創業服務能力水平和創業帶動就業脫貧實效。
來源：農民日報
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