在曹錕的直系軍隊和張作霖的奉系軍隊成功趕走段祺瑞以後，兩大巨頭就順理成章的控制了北洋政府，打了勝仗的第一件事自然是瓜分勝利果實。

而北洋政府的三大權力核心，總統、總理和國會就成了兩人爭奪的焦點，剛剛聯合作戰的直系奉系還處於蜜月期，本來兩個應該和平瓜分權力，但張作霖卻有不同的意見。

結果是張作霖指定了總理，曹錕沒有意見，到曹錕想要取消國會的時候，卻被張作霖拒絕配合，曹錕大怒：張大帥你這是何意？

徐世昌是個好總統啊

對於在如何處置徐世昌的問題上，兩人達成了一致，大總統還是由徐世昌擔任，雖然曹錕十分的想當總統，但他也知道現在不是時候，不能操之過急，曹錕和張作霖主要是考慮到了以下幾點

第一，雙方的勢力剛剛進入中央，還沒有站穩腳跟，戰敗的皖系、南方的軍政府和其餘的軍閥都在盯著他們，現在還是以穩定為主，不宜搞大動作。

要知道，換總統可不是一句話的事，要走國會的程序，涉及面太大，萬一在換人的時候被其他勢力參與進來，可就進退維谷了。

第二、因為徐世昌會做人。在徐世昌被段祺瑞推舉為總統的時候，就看中了他為人處事的能力，在我國從古至今歷代的朝堂上都有一條真理，你可以犯罪，但絕不能犯錯。

徐世昌就是這樣一個精明圓滑的政客，誰都不會得罪，而且又因為他有資歷，沒派系，所以可以被直奉兩派系接受，曹錕張作霖還都誇徐世昌是個好總統，這句話背後的意思就是讓他乖乖聽話。

靳雲鵬當總理，我看行

在確定了總統以後，就剩下總理和國會了，張作霖率先說支持靳雲鵬繼續當總理，因為他們是姻親關係，當然要支持自家人。

對於張作霖的這個提議，曹錕也沒提反對意見，因為他的志向就不在此，他想學習段祺瑞，組建自己的國會，然後順利當總統，登上人生巔峰，雖然說總統在北洋政府裡沒什麼實權，但有的人就是特別痴迷。

而張作霖也不僅僅是因為姻親的關係支持靳雲鵬，而是因為一時半會也找不到合適的人選，在國會那邊他現在又不佔優勢，直系的吳佩孚和南方的革命勢力來往密切，到時候重組國會，肯定沒他什麼事。

在不確定的情況下，一定要選個最穩妥的，而且張作霖這也算留了一手，因為靳雲鵬是段祺瑞的學生，可以用他來當作聯絡皖系的中間人，以備有朝一日和直系鬧翻了，也可以找到幫手。

所以張作霖就說“靳雲鵬當總理，我看行”，讓靳雲鵬繼續擔任總理。

張大帥，你這是何意？

總統和總理都定了，剩下的國會在曹錕看來，就輪到直系做主了，之前張作霖的總理人選他沒有異議，在國會的事情上張作霖應該也不會有意見，可他想錯了。

曹錕提議取消國會，原因有三點，一是因為現在的國會是段祺瑞組建的安福國會，裡邊都是他的人，如果留下這個國會，會讓段祺瑞的勢力死灰復燃。

二是為了下一步的總統選舉做準備，之前的兩次副總統選舉失敗讓他對於國會耿耿於懷，三是想要和段祺瑞一樣組建一個屬於自己的國會，方便控制北洋政府。

曹錕的提議得到了不少人的支持，這些人大都是為了重新回到北洋政府的政壇失敗者，而之前被段祺瑞驅趕走的南方革命黨議員也表示了支持，如果取消現在的國會，按照舊法重新選舉，他們還是可以成為議員的。

而首先提出不同意見的竟然是老好人徐世昌，他自己都自身難保，還要為了國家發聲，他好言安撫了曹錕，說馬上就要國會改組了，現在解散國會完全沒必要，就這樣湊合著過。

其實徐世昌擔心的還有如果解散了國會，會破壞共和政體，影響國家的運轉。除了擔心國家以外，他也擔心自己的前途，如果解散了國會，那他的總統職位就面臨很尷尬的境地。

因為徐世昌的總統就是這屆國會選出來的，如果曹錕說這屆國會非法，那徐世昌也當不成總統，所以徐世昌才不得不出來阻止。

而本該支持曹錕的張作霖也提出了不同意見，他說不應該解散國會，還背地裡指使北方奉系的軍閥聯名致電徐世昌要求保留國會。

曹錕被張作霖的這一出搞懵了，不是說好和平瓜分嗎？怎麼你拿了總理，還不讓我拿國會，張大帥你這是何意？其實這也是正是張作霖的精明之處。

如果任由曹錕聯合革命勢力控制了國會，那他就算控制了總理，也會處處受制於人，還不如保持現有的國會，等他培養好了自己的勢力，就可以在下次國會選舉的時候一較高下了。

在直系奉系剛剛控制北洋政府的時候，就引發了權利分配時候的矛盾，張作霖指定了總理，還拒絕曹錕取消國會，曹錕大怒：張大帥你這是何意，也為接來下的直奉大戰埋下了隱患。