一、彩票行業發展歷程分析
彩票，是指國家為籌集社會公益資金，促進社會公益事業發展而特許發行、依法銷售，自然人自願購買，並按照特定規則獲得中獎機會的憑證。
在我國，當代彩票業誕生於1987年，距今已有30多年的歷史。1987年7月，中國社會福利有獎募捐發行中心（後更名為中國福利彩票發行中心）首次在河北省石家莊市試點發行銷售面值1元的傳統型中國社會福利有獎募捐券（後更名為中國福利彩票）50萬張，標誌著我國福利彩票的開始。1994年4月，國家體委(現為國家體育總局)體育彩票管理中心正式成立，正式在全國發行票面面額以2元為主的即開型、傳統型及即開傳統結合型體育彩票。從此至今，我國彩票市場一直保持著福利彩票和體育彩票共存的格局。
一、彩票行業發展歷程分析
彩票，是指國家為籌集社會公益資金，促進社會公益事業發展而特許發行、依法銷售，自然人自願購買，並按照特定規則獲得中獎機會的憑證。
在我國，當代彩票業誕生於1987年，距今已有30多年的歷史。1987年7月，中國社會福利有獎募捐發行中心（後更名為中國福利彩票發行中心）首次在河北省石家莊市試點發行銷售面值1元的傳統型中國社會福利有獎募捐券（後更名為中國福利彩票）50萬張，標誌著我國福利彩票的開始。1994年4月，國家體委(現為國家體育總局)體育彩票管理中心正式成立，正式在全國發行票面面額以2元為主的即開型、傳統型及即開傳統結合型體育彩票。從此至今，我國彩票市場一直保持著福利彩票和體育彩票共存的格局。
資料來源：公開資料整理
二、彩票市場運行現狀分析
自1987年首次發行福利彩票以來，我國彩票市場一直保持穩定增長。根據財政部的統計數據顯示，2018年，全國共銷售彩票5114.72億元，同比增長19.9%。其中，福利彩票機構銷售2245.56億元，同比增長3.5%；體育彩票機構銷售2869.16億元，同比增長36.8%。總體來看，全國彩票銷售額從1987年-2018年的年化增速達到39.4%。近十年來，儘管2015年彩票銷售規模因互聯網發行監管的影響出現了負增長，不過全國彩票銷售額2008-2018年的年化增速仍達到了17.0%。2019年1-5月累計，全國共銷售彩票1778.29億元，同比減少87.40億元，下降4.7%。
一、彩票行業發展歷程分析
彩票，是指國家為籌集社會公益資金，促進社會公益事業發展而特許發行、依法銷售，自然人自願購買，並按照特定規則獲得中獎機會的憑證。
在我國，當代彩票業誕生於1987年，距今已有30多年的歷史。1987年7月，中國社會福利有獎募捐發行中心（後更名為中國福利彩票發行中心）首次在河北省石家莊市試點發行銷售面值1元的傳統型中國社會福利有獎募捐券（後更名為中國福利彩票）50萬張，標誌著我國福利彩票的開始。1994年4月，國家體委(現為國家體育總局)體育彩票管理中心正式成立，正式在全國發行票面面額以2元為主的即開型、傳統型及即開傳統結合型體育彩票。從此至今，我國彩票市場一直保持著福利彩票和體育彩票共存的格局。
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二、彩票市場運行現狀分析
自1987年首次發行福利彩票以來，我國彩票市場一直保持穩定增長。根據財政部的統計數據顯示，2018年，全國共銷售彩票5114.72億元，同比增長19.9%。其中，福利彩票機構銷售2245.56億元，同比增長3.5%；體育彩票機構銷售2869.16億元，同比增長36.8%。總體來看，全國彩票銷售額從1987年-2018年的年化增速達到39.4%。近十年來，儘管2015年彩票銷售規模因互聯網發行監管的影響出現了負增長，不過全國彩票銷售額2008-2018年的年化增速仍達到了17.0%。2019年1-5月累計，全國共銷售彩票1778.29億元，同比減少87.40億元，下降4.7%。
資料來源：財政部，華經產業研究院整理
在彩票類型方面，長久以來，福利彩票在我國彩票市場的銷售額佔比較一直相對較高，不過近年隨著體育彩票的良好表現，兩者的佔比逐漸接近。尤其是近三年（2016-2018），體育彩票的增速明顯高於福利彩票，使得體育彩票佔彩票總銷量的比重也從48%提升到了56%。2019年1-5月，全國福利彩票機構銷售818.39億元，同比減少96.75億元，下降10.6%；體育彩票機構銷售959.90億元，同比增加9.35億元，增長1.0%。
一、彩票行業發展歷程分析
彩票，是指國家為籌集社會公益資金，促進社會公益事業發展而特許發行、依法銷售，自然人自願購買，並按照特定規則獲得中獎機會的憑證。
在我國，當代彩票業誕生於1987年，距今已有30多年的歷史。1987年7月，中國社會福利有獎募捐發行中心（後更名為中國福利彩票發行中心）首次在河北省石家莊市試點發行銷售面值1元的傳統型中國社會福利有獎募捐券（後更名為中國福利彩票）50萬張，標誌著我國福利彩票的開始。1994年4月，國家體委(現為國家體育總局)體育彩票管理中心正式成立，正式在全國發行票面面額以2元為主的即開型、傳統型及即開傳統結合型體育彩票。從此至今，我國彩票市場一直保持著福利彩票和體育彩票共存的格局。
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二、彩票市場運行現狀分析
自1987年首次發行福利彩票以來，我國彩票市場一直保持穩定增長。根據財政部的統計數據顯示，2018年，全國共銷售彩票5114.72億元，同比增長19.9%。其中，福利彩票機構銷售2245.56億元，同比增長3.5%；體育彩票機構銷售2869.16億元，同比增長36.8%。總體來看，全國彩票銷售額從1987年-2018年的年化增速達到39.4%。近十年來，儘管2015年彩票銷售規模因互聯網發行監管的影響出現了負增長，不過全國彩票銷售額2008-2018年的年化增速仍達到了17.0%。2019年1-5月累計，全國共銷售彩票1778.29億元，同比減少87.40億元，下降4.7%。
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在彩票類型方面，長久以來，福利彩票在我國彩票市場的銷售額佔比較一直相對較高，不過近年隨著體育彩票的良好表現，兩者的佔比逐漸接近。尤其是近三年（2016-2018），體育彩票的增速明顯高於福利彩票，使得體育彩票佔彩票總銷量的比重也從48%提升到了56%。2019年1-5月，全國福利彩票機構銷售818.39億元，同比減少96.75億元，下降10.6%；體育彩票機構銷售959.90億元，同比增加9.35億元，增長1.0%。
資料來源：財政部，華經產業研究院整理
在具體彩種方面，樂透數字型彩票是我國彩票市場最主要的彩票品種，其佔總銷量的比重保持在50%-65%；同時，競猜型彩票近年來持續增長。1-5月累計，樂透數字型彩票銷售924.92億元，同比減少211.70億元，下降18.6%；競猜型彩票銷售526.69億元，同比增加90.51億元，增長20.8%；即開型彩票銷售115.20億元，同比增加18.71億元，增長19.4%；視頻型彩票銷售210.84億元，同比增加14.96億元，增長7.6%；基諾型彩票銷售0.64億元，同比增加0.12億元，增長22.3%。
一、彩票行業發展歷程分析
彩票，是指國家為籌集社會公益資金，促進社會公益事業發展而特許發行、依法銷售，自然人自願購買，並按照特定規則獲得中獎機會的憑證。
在我國，當代彩票業誕生於1987年，距今已有30多年的歷史。1987年7月，中國社會福利有獎募捐發行中心（後更名為中國福利彩票發行中心）首次在河北省石家莊市試點發行銷售面值1元的傳統型中國社會福利有獎募捐券（後更名為中國福利彩票）50萬張，標誌著我國福利彩票的開始。1994年4月，國家體委(現為國家體育總局)體育彩票管理中心正式成立，正式在全國發行票面面額以2元為主的即開型、傳統型及即開傳統結合型體育彩票。從此至今，我國彩票市場一直保持著福利彩票和體育彩票共存的格局。
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二、彩票市場運行現狀分析
自1987年首次發行福利彩票以來，我國彩票市場一直保持穩定增長。根據財政部的統計數據顯示，2018年，全國共銷售彩票5114.72億元，同比增長19.9%。其中，福利彩票機構銷售2245.56億元，同比增長3.5%；體育彩票機構銷售2869.16億元，同比增長36.8%。總體來看，全國彩票銷售額從1987年-2018年的年化增速達到39.4%。近十年來，儘管2015年彩票銷售規模因互聯網發行監管的影響出現了負增長，不過全國彩票銷售額2008-2018年的年化增速仍達到了17.0%。2019年1-5月累計，全國共銷售彩票1778.29億元，同比減少87.40億元，下降4.7%。
資料來源：財政部，華經產業研究院整理
在彩票類型方面，長久以來，福利彩票在我國彩票市場的銷售額佔比較一直相對較高，不過近年隨著體育彩票的良好表現，兩者的佔比逐漸接近。尤其是近三年（2016-2018），體育彩票的增速明顯高於福利彩票，使得體育彩票佔彩票總銷量的比重也從48%提升到了56%。2019年1-5月，全國福利彩票機構銷售818.39億元，同比減少96.75億元，下降10.6%；體育彩票機構銷售959.90億元，同比增加9.35億元，增長1.0%。
資料來源：財政部，華經產業研究院整理
在具體彩種方面，樂透數字型彩票是我國彩票市場最主要的彩票品種，其佔總銷量的比重保持在50%-65%；同時，競猜型彩票近年來持續增長。1-5月累計，樂透數字型彩票銷售924.92億元，同比減少211.70億元，下降18.6%；競猜型彩票銷售526.69億元，同比增加90.51億元，增長20.8%；即開型彩票銷售115.20億元，同比增加18.71億元，增長19.4%；視頻型彩票銷售210.84億元，同比增加14.96億元，增長7.6%；基諾型彩票銷售0.64億元，同比增加0.12億元，增長22.3%。
資料來源：財政部
三、互聯網彩票運行現狀分析
我國互聯網彩票萌芽於2001年，一直在政府監管和市場利益的相互作用下曲折發展。在發展過程中，互聯網彩票行業共經歷了五次整頓，其中前四次從整頓到恢復的時間均不超過一年，不過最近一次2015年的整頓，至今已經持續了4年多時間。
2014年我國互聯網彩票銷售規模達850億元，比2013年銷售規模翻番，增長102.4%，滲透率達22.2%。其中，移動互聯網彩票銷售規模達385億元，佔45.3%。同時，2014年我國有超過1億以上的用戶通過互聯網渠道投注購買彩票，互聯網已成為廣大用戶的重要投注平臺和渠道，互聯網也已成為彩票市場發展的重要推力。
一、彩票行業發展歷程分析
彩票，是指國家為籌集社會公益資金，促進社會公益事業發展而特許發行、依法銷售，自然人自願購買，並按照特定規則獲得中獎機會的憑證。
在我國，當代彩票業誕生於1987年，距今已有30多年的歷史。1987年7月，中國社會福利有獎募捐發行中心（後更名為中國福利彩票發行中心）首次在河北省石家莊市試點發行銷售面值1元的傳統型中國社會福利有獎募捐券（後更名為中國福利彩票）50萬張，標誌著我國福利彩票的開始。1994年4月，國家體委(現為國家體育總局)體育彩票管理中心正式成立，正式在全國發行票面面額以2元為主的即開型、傳統型及即開傳統結合型體育彩票。從此至今，我國彩票市場一直保持著福利彩票和體育彩票共存的格局。
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二、彩票市場運行現狀分析
自1987年首次發行福利彩票以來，我國彩票市場一直保持穩定增長。根據財政部的統計數據顯示，2018年，全國共銷售彩票5114.72億元，同比增長19.9%。其中，福利彩票機構銷售2245.56億元，同比增長3.5%；體育彩票機構銷售2869.16億元，同比增長36.8%。總體來看，全國彩票銷售額從1987年-2018年的年化增速達到39.4%。近十年來，儘管2015年彩票銷售規模因互聯網發行監管的影響出現了負增長，不過全國彩票銷售額2008-2018年的年化增速仍達到了17.0%。2019年1-5月累計，全國共銷售彩票1778.29億元，同比減少87.40億元，下降4.7%。
資料來源：財政部，華經產業研究院整理
在彩票類型方面，長久以來，福利彩票在我國彩票市場的銷售額佔比較一直相對較高，不過近年隨著體育彩票的良好表現，兩者的佔比逐漸接近。尤其是近三年（2016-2018），體育彩票的增速明顯高於福利彩票，使得體育彩票佔彩票總銷量的比重也從48%提升到了56%。2019年1-5月，全國福利彩票機構銷售818.39億元，同比減少96.75億元，下降10.6%；體育彩票機構銷售959.90億元，同比增加9.35億元，增長1.0%。
資料來源：財政部，華經產業研究院整理
在具體彩種方面，樂透數字型彩票是我國彩票市場最主要的彩票品種，其佔總銷量的比重保持在50%-65%；同時，競猜型彩票近年來持續增長。1-5月累計，樂透數字型彩票銷售924.92億元，同比減少211.70億元，下降18.6%；競猜型彩票銷售526.69億元，同比增加90.51億元，增長20.8%；即開型彩票銷售115.20億元，同比增加18.71億元，增長19.4%；視頻型彩票銷售210.84億元，同比增加14.96億元，增長7.6%；基諾型彩票銷售0.64億元，同比增加0.12億元，增長22.3%。
資料來源：財政部
三、互聯網彩票運行現狀分析
我國互聯網彩票萌芽於2001年，一直在政府監管和市場利益的相互作用下曲折發展。在發展過程中，互聯網彩票行業共經歷了五次整頓，其中前四次從整頓到恢復的時間均不超過一年，不過最近一次2015年的整頓，至今已經持續了4年多時間。
2014年我國互聯網彩票銷售規模達850億元，比2013年銷售規模翻番，增長102.4%，滲透率達22.2%。其中，移動互聯網彩票銷售規模達385億元，佔45.3%。同時，2014年我國有超過1億以上的用戶通過互聯網渠道投注購買彩票，互聯網已成為廣大用戶的重要投注平臺和渠道，互聯網也已成為彩票市場發展的重要推力。
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我國此前的互聯網彩票銷售其實是代銷模式，彩民先在互聯網平臺上下單，互聯網平臺再與彩票中心交易，實現出票。這實質上是不同於線下彩票銷售時彩民與彩票中心直接交易的性質。正因為代銷模式（彩民—互聯網平臺—彩票中心）下新增了互聯網渠道的中轉環節，而"無門檻"、"低成本"的互聯網售彩市場發展良莠不齊、亂象從事，最終使得彩民的每一筆交易，實質是不在彩票中心的直接監控下進行的，也因此產生了許多問題。
吃票、黑彩頻發。"吃票"俗稱"坐黑莊"，就是用戶在網站上購買了彩票，而網站實際卻沒有下單，把這些彩民用於購買國家彩票的錢直接私吞，自己做主。如果彩民中了小獎就返獎給彩民，如果中了大獎，彩票網站就跑人了。吃票的開始就意味著私人做莊。一般來說，這類現象主要存在於一些規模小、運營不規範的彩票網站，那些獎金規模不大，開獎頻度高的彩種是"吃票"的高發地帶。
另外，在互聯網彩票銷售的過程中，因為涉及到互聯網的利用，還會涉及到社會、技術、道德等層面的多種問題，具體包括了支付安全、接口安全、資金保障、未成年購彩管控、彩票社會責任等各類風險。
雖然互聯網彩票存在著各種各樣的問題，但從新增彩票銷售渠道、為彩民提供更便捷、高效的投注方式、降低彩票發行成本提高獎金&公益金比例，從而最終促進彩票銷售額提升等角度看，互聯網彩票銷售對彩票行業的發展有著積極的作用。
1）新增渠道渠道，提供增量市場
從過往互聯網彩票的銷售數據可以看出，互聯網為彩票市場提供了新的增量，並在整個彩票市場的增長過程中扮演著愈發重要的角色。在2012-2014年期間，全國彩票銷售分別399億、478億、731億元的增量中，互聯網彩票分別貢獻了80億、190億和430億元，佔增量的比例為20%、40%、59%。從銷售增速上看，互聯網彩票的增速遠高於市場整體增速，增量效應同樣十分明顯。
短期來看，互聯網銷售更多是提供彩票銷售的增量市場，對實體彩票銷售站點的衝擊並不會太大。這主要是因為兩者的銷售對象和側重區別較大：一是面對的主要群體不同。實體彩票銷售對象是主要是周邊地區的居民；而互聯網銷售則不受地域的限制，對於有著線上消費習慣的年輕群體更有吸引力（見下圖）。二是銷售彩種側重不同。實體彩票銷售店有固定的營業時間，而部分彩種（特別是有些國際賽事的體彩）的自身特點決定了其更適合在互聯網上銷售，互聯網渠道彩票的海量信息、便捷的銷售方式就更適合這一彩種的銷售需要。
2）降低發行、購彩成本，吸引更多消費者購彩
互聯網彩票公司的費用一般僅包括廣告宣傳費用、人力成本、服務器費用等，是典型的輕資產型企業。相比於傳統的線下銷售渠道，通過互聯網銷售彩票將顯著縮短中間環節，從而降低彩票在傳統線下銷售模式下發行成本，如生產環節成本（終端機成本、印刷成本）以及線下銷售渠道成本（投注站的門店租金、水電折舊、設備維護、人工支出等）。中間發行成本的壓縮，將有利於提高我國彩票產品的返獎率水平，從而促進吸引更多的消費者參與購彩，進而推動我國彩票銷量的持續增長。另外，從用戶的消費角度看，互聯網尤其是移動終端的使用，將為彩民提供了更加便捷、高效的投注方式，顯著降低了購彩成本，有利於持續擴大彩民的範圍和消費潛力。
3）改善彩種創新
創新性是彩票的重要競爭力。當前我國彩種類型相對單一、缺乏創新的情況已經無法滿足市場對新玩法的需求。未來，互聯網、移動終端的接入，甚至大數據、人工智能等科技的應用，將有助於彩票機構在充分考慮社會責任和娛樂性的基礎上，開發出符合市場特點和彩民偏好的彩票玩法，更好的實現彩票產品與消費者的互動，從而推動彩票市場的持續增長。
總體來看，儘管互聯網彩票存在多種問題，但隨著互聯網及相關電商產業高速發展，各傳統產業與互聯網不斷融合創新、催生出新的增長動力，彩票銷售的"互聯網+"是無可迴避的爭議話題。若能從制度上、操作上都能保證這一業態得到健康發展，最終還是能促進民政及體育公益事業發展。