安倍借朝核危機捆綁國內政治,欲為修憲“邁出歷史性一步”

安倍晉三 日本 朝鮮半島 政治 澎湃新聞 2017-05-08

據日本共同社5月6日報道,日本政府相關人士透露,日本政府已開始討論未來引進巡航導彈。然而考慮到擁有以攻擊敵方基地為目的這類武器,背離了一直以來“專守防衛”的日本防衛基本方針,或將無法迴避憲法討論。

這是自5月1日日本“出雲”號直升機驅逐艦(即直升機航母)首次為美國軍艦護航、5月3日安倍首次表明2020年施行新憲法的目標之後,日本當局借朝鮮局勢再一次發起關於修憲的相關討論。

“自民黨將主導憲法審查會上的具體討論,完成歷史使命。” 5月3日,在日本二戰後憲法實施70週年紀念日當天,安倍為在東京都內舉行的修憲派民間團體論壇提供了約9分鐘的視頻致辭,首次表明了2020年施行新憲法的目標。在具體的修改項目中,他提出在維持第9條第1項和第2項內容的基礎上,明確寫入自衛隊存在的新方針。

“時機終於成熟了……今年是一個節點,必須邁出歷史性的一步,為制定新憲法全力以赴。”此前,安倍晉三5月1日在“新憲法制定推進大會”上說。修憲,把日本變為“正常國家”——一直是安倍晉三、自民黨、日本保守勢力的目標。如今,趁著朝鮮局勢進一步緊張,安倍政府駕駛的修憲大船,愈發加速前行。

借朝鮮半島局勢緊張推動修憲

《日本經濟新聞》4日報道稱,安倍在這個時候提出修憲,似乎是因為認為在朝鮮局勢越來越緊張的局勢下,在憲法上給自衛隊“定位”能夠得到國民的理解。此外,安倍本應在2018年9月屆滿的自民黨總裁任期被延長,也讓其有信心能在國會上親自主導停滯不前的修憲討論。

此前,日本自衛隊分別派遣艦船和戰機與美國“卡爾·文森”號航空母艦打擊群進行聯合訓練。5月1日,日本政府還高調派出“出雲”號直升機驅逐艦為美軍補給艦護航。這是日本新安保法生效以來,海上自衛隊艦船首次為美國軍艦護航。

新華社報道稱,日本政府原計劃今年6月落實的護航任務,此次藉著“出雲”號赴南海“巡航”和半島危機的“東風”,提前實現了“首例護航”,既給新安保法相關內容創造了先例,又向美國表了忠心,還能做給朝鮮等周邊國家看,可謂一石多鳥。韓國《韓民族日報》也指出,安倍政權與保守派媒體利用朝鮮半島局勢,營造出一種僅靠現有憲法不能保護日本的氣氛。

中國外交學院教授周永生認為,朝鮮半島局勢緊張有利於安倍推動修憲,因為日本政府可藉機大肆渲染朝核問題的威脅,加深日本民眾對自身安全的擔憂和恐懼感,進而讓後者支持其修憲、加強日本的軍事力量。

談修憲成功尚為時過早

儘管安倍一直意欲推進修憲步伐,但是由於國會的相關步伐停滯不前,加上朝野、民眾對於修憲的看法並不一致,不少專家認為,在安倍此前深陷的“地價門”事件尚未水落石出的當下,安倍拋出的修憲要真正推進,仍舊面臨不少壓力。

據新華社報道,從國會層面看,由於在眾議院,日本自民黨及其執政夥伴公明黨席位超過三分之二;在參議院,修憲勢力也佔據三分之二以上席位,修憲在國會的門檻似乎已被跨越。但《日本經濟新聞》指出,日本國會的憲法審查會的工作目前進展緩慢。眾議院的憲法審查會會議在本屆國會只舉行了4次。而參議院一次還沒有舉行。“修憲勢力”儘管佔了眾參兩院均可提出動議的三分之二,但仍處於停滯不前的狀態。安倍此次修憲提案的背後,事實上顯露出了對這一現狀的焦慮

此前,日本森友學園理事長籠池泰典今年3月以證人身份在國會兩院接受質詢時曝料說,安倍通過妻子私下塞給他100萬日元(約合6.2萬元人民幣)捐款,並通過“政治力量介入”,他才能以超低價格從政府方面拿到國有土地蓋學校。

中國國際關係學院日語系副教授紀曉晶認為,目前,日本國會會期已經過半,在野黨對“地價門”窮追猛打,自民黨內部也出現了質疑聲。這種形勢下,安倍無法依靠自民黨在國會的優勢強行推動修憲。

另一方面,《產經新聞》3日推測,安倍政府最快會在今年秋季劃定修憲項目、在明年1月向國會提交修憲案,然後趕在明年夏天發動修憲動議。在經過最短60天的公告期後進行公民投票。在一意孤行的安倍政權面前,日本國民將成為守住和平憲法的最後一道防線。

而在《每日新聞》3日發佈的4月民調結果中,贊成和反對修憲的人分別為48%和33%,而贊成和反對修改第九條的人為30%對46%,表明雖然贊成修憲的人增多,甚至超過半數,但是反對修改憲法第九條的人仍佔多數。

《朝日新聞》此前社論指出,日本戰後憲法三大基本原則,即國民主權、尊重人權以及和平主義,給日本帶來了繁榮與和平。但是,在安倍執政下,憲法“深受破壞,陷入前所未有的危機”,而危機的根源在於否定戰後日本所走的道路

2014年,安倍政府推翻了歷屆政府對和平憲法的解釋,給日本行使所謂“集體自衛權”開了綠燈;2015年,新安保系列法案在執政聯盟控制的國會強行通過並於2016年實施;今年5月1日,日本海上自衛隊出動“出雲”號直升機驅逐艦,首次為美國軍艦護航。同時,為增強日美同盟應對處理朝鮮核開發,日本政府已開始討論未來引進巡航導彈。而下一步,日本政府又將為修憲作出何種舉動,尚有待觀察。

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