農業補貼應該補給田主還是種糧人？
按道理說應該補給實際種植戶。現在農村造成很多地荒，第一種植不掙錢，第二種不種都有點貼。有人說提高租金，只要國家實行兩年不種收回，你都要快點百送給別人種。目前沒種地基本生活是可以的人。很多是佔到廁所不拉屎。你動就和你鬧翻天。覺得我說得有點道理就請點贊。
補給田主容易，補給種地的就難了，誰去登記包地數據，反正誰家多少地是死數，再說了，要想提高種地的積極性可以提高糧食價格，誰種誰受益，所以說農業補貼必須補給田主，農民分得一畝地就是得到補貼也沒意思，一年幾十塊錢，所以在補貼上別費心思了，想讓農民好過一點就提高糧價，少進口糧食。
您好！根據目前的國家政策來看，國家補貼發放是傾向於“誰種地，誰拿補貼”！也就是說，我們的補貼是對種田農戶進行發放的，而不是對有田用戶發放的，你有田不種，拿著承包土地證來領補貼，是不被支持的。
有人問了，為什麼國家要這樣發放補貼？
首先，要搞清楚國家補貼的目的是什麼？國家補貼是為了支持農業，鼓勵農民去種糧，保證國家糧食產量。這是目的。
而把放棄種地的人，明顯不在這個鼓勵範圍裡。
其次，農業生產，尤其是糧食生產大部分是很難賺錢的。如果再把補貼給有田農戶，那麼種糧的人會越來越少，包地種糧的人就更少了。
當然了，從實際情況來，這筆錢發給誰都一樣。
因為，在承包土地後，如果承包種植者沒有這份補貼的話，自然會要求降低租金，如果承包種植者已經拿到這份補貼了，租金自然也可以高一些。
實際情況是一致的。
只不過從國家政策和規定來看，國家是支持補貼由種植者領取的，也就是土地三權裡，享有經營權的一方是可以領這些補貼的。
如果享受承包權的租戶不滿意，完全可以通過增加租金來獲得更大的利益。
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問題本身就有點籠統，除玉米大豆是種植者補貼外 ， 其他都是補給田主的。國家放開糧價農民損失不可避免， 但另一方面也可以有效進口 。 本人以為， 補貼補給誰並不是關鍵 ， 關鍵是租地雙方事先就應該協商好 ， 以免出現不必要的麻煩。
農業補貼應該給誰？是原土地承包者，還是實際生產經營者。
就上面的疑問，我們一起來討論一下，其核心問題，究竟該補給哪一方，怎麼補，補多少。看似簡單，可真正實施起來確實有點難度，國家從全局整體上考慮，既不能搞一刀切，又不能過於傾向。
我們看，從國實施土地聯產承包到戶，農民種地交農業稅，地方統籌，村集體提留款等多項稅費。雖然當時沒有現在生活富裕，但是農民卻都積極響應。
現在國家為了讓農民儘快富起來，減輕農民的各項負擔。不但不收農業稅及地方其他稅費款項。反而給種地農民發放糧食補貼。同時極大的鼓舞了種糧農民的積極性。
如果現在我們說，誰種地誰受益的話，這也會讓剛嚐到幾年補貼甜頭的土地原承包者的過敏性反應，那好吧，水漲船高，你不是搶走我的土地補貼待遇了嗎？反正都一樣。我們就抬高土地流轉價格。由此影響農村土地的盤活。不利於農村土地的流轉，本來種地成本就高，一年下來掙不了幾個錢，土地流轉價格一提升，試問，有誰還會去流轉土地。
從宏觀上看，國家把80%的支持地力保護補貼，補給原土地承包者，就是為了提高種糧農民的積極性，同時促進加快農村土地流轉。並給予流轉土地後的農民多一份生活保障。
20%的補貼補給，新型農業經營主體，（農業專業合作社，家庭農場，種地大戶，農業企業，）是國家對未來農業發展的經營主體標向補貼。今後也會加大向農業新型主體的補貼力度。
我們在從側面看國家的糧改政策。
2016年，國家取消玉米臨儲政策，由市場定價，多元化主體收購。玉米供過於求。價格低迷，由此國家為了確保農民種地的積極性，及農民兄弟利益的基本保障。採取糧食專項補貼政府。（東北三省，及內蒙古，〈玉米大豆〉）這種補貼方式，小編認為可能未來將趨於常態化。其原因，在於糧食取消臨儲政策，沒有保護價做支撐，全面進入市場，由市場定價，在市場經濟主導糧價的大背景下。未來農業發展總要有適應期和階段過程。如何調整供需相對平衡，市場的飽和度也會直接影響糧食的價格。
對於國家實施的供給側改革政策，調整平衡供需關係，加強建設農業產業化，規模化，逐步完善，產，加，銷。上，中，下游產業鏈條一體化發展。國家政策給予強有力的之持，主要凸顯在各方面的補貼政策上。
如果中國糧食全面市場化收購政策，其價格由市場主導。國家也會結合實際情況逐步加大農業補貼力度。
那麼國家對農業補貼這塊大蛋糕該如何分割，該分給誰，分多少，相信看到這，大家以經一目瞭然。
以上僅個人淺析，
國家財政部、農業部於2016年4月25日下發的《財政部、農業部關於全面推開農業“三項補貼”改革工作的通知》（財農【2016】26號）調整“三項補貼”政策為支持耕地地力保護補貼和糧食適度規模經營補貼的政策。文件明確補貼發放對象為擁有土地承包權的種地農民。注意，是“種地農民”。文件還鼓勵地方政府進行創新做法。
目前，全國各省市發放對象有所不同。有些省份發放對象為1.種地農民。2.種糧大戶或專業合作社等新型農業組織。比如湖南省、江蘇省、湖北省等。有些省份就直接發放給所有擁有土地承包權的農民，而不是進行耕地地力保護的種糧農民或者新型農業組織。比如江西省等。
應該補給承包田，承包方有特殊情況發給另一方因雙方心間成願種植良田與其它無關，否則不發是荒了，但是種方還另外還給租金就怎樣，我見意小管不必要的事，例如:我家7.3麼稻田都沒荒但是我承包出去了管你何事！荒失不補是合理。
關於農村土地，由於年輕農民要外出打工，老年農民又幹不動農活了，自家的農田會有人耕種。因此關於種糧補帖究竟補給誰？這是值得認真思考的問題。土地是農民的命脈，應該按照土地權屬來考慮補帖！如果補給耕種者，田主就會失去自己擁有的土地權利，這是一個極其重要的大問題，所以，種糧補帖應該補給經過確權後的田主。不該補給實際耕種人，因為他不擁有田主身份。
流轉土地是由甲乙雙方協商而成的，至於補貼應給那一方，還要看合同是怎麼寫的，究竟補貼應該給誰，這下就看國家承包流轉土地的政策是怎麼制定的，這個問題本來就是爭議的焦點，利益嗎？難怪，
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