華夏時報（chinatimes.net.cn）記者胡金華 上海報道
當全球最大的社交網站Facebook發佈Libra（“天秤幣”）計劃以來，圍繞著該計劃引發的全球加密數字貨幣市場的爭論持續到現在，而焦點則是在於該計劃一旦啟動，將挑戰美元全球貨幣霸主地位，由此也引發了美國國會對Facebook的聽證以及美國聯邦貿易委員會對其創紀錄的處罰。
《華夏時報》記者瞭解到，在7月25日，根據美媒報道，美國聯邦貿易委員會對外宣佈，已與Facebook就一項隱私案的調查達成和解，後者同意支付50億美元（約合343億人民幣）的罰款，並承諾按要求實施全新的隱私政策。
“Facebook被罰的原因是在2018年輩指控在個人信息隱私問題上欺騙用戶，這一舉動惹怒廣大用戶，由此也展開了Facebook與美國監管機構之間的處罰拉鋸戰。但蹊蹺的是，Facebook早不接受處罰晚不接受處罰，偏偏在於其對外公佈發行Libra幣計劃，並被美國國會聽證會上議員強烈質疑後，放低了姿態、放軟了身段接受處罰。這是否意味著在Facebook的發幣計劃上，美國政府也放下了架子，獲得了一筆天價處罰款後，開始放行Facebook發幣計劃呢？”7月29日，國內加密數字貨幣市場資深分析人士肖颯對記者分析指出。
值得關注的是，在處罰信息一經公佈後，扎克伯格就對外表示，公司已經同意支付這筆歷史性的罰款，與此同時還將對產品和公司的運營進行一些重大的結構性變革，並且還將主動接受美國政府的外部監管。
Facebook與美唱“雙簧”？
在全球加密數字界人士看來，美國監管機構對Facebook的處罰，更像是一個願打、一個願挨的“雙簧“行為，最終達到一個平衡的結果：在美國政府監管下Facebook獲得Libra的發行首肯權。
“美國政府以信息洩露為由天價處罰Facebook可能僅僅只是由頭，它是想獲得對Facebook的經營監管權；而發幣對於Facebook而言，是經營轉向的極其重要的一環，也是未來獲利的最潛在的源泉，獲得美國政府的支持極其重要。”對此，新加坡一家區塊鏈機構的負責人Andrew.Chen對此分析指出。
肖颯則認為，美國政府不可能一下子放開對Facebook發幣的認可，而是逐步逐步取得對Facebook的監管權力，目前本身Libra幣的發行計劃也不完美，這一進程至少得兩三年時間。
“一口吃不成胖子，Facebook要從美國政府身上打開一個缺口，反過來美國政府必須讓Facebook明白，Libra幣的發行是不挑戰美元的世界貨幣霸主地位，且與美元僅僅捆綁在一起之後，才會慢慢放鬆對Facebook發幣野心的管制。”肖颯指出。
事實上，為了“討好”美國政府，Facebook可謂放棄了很多自主權益。本報記者也瞭解到，在Facebook已經公佈的一系列調整經營架構的措施中，首先是根據 FTC（美國貿易委員會）的要求，在董事會之外 建立一個獨立的隱私委員會（Privacy Committee），以避免 Facebook CEO 馬克·扎克伯格影響到對用戶隱私問題相關的決定。該隱私委員會的成員必須是獨立的，並且由一個獨立的提名委員會來提名，而且成員只能在 Facebook 董事會大多數成員同意的情況下被開除。
同時，Facebook 將設立合規官（Compliance Officer）的職位，該職位的人員將對 Facebook 的隱私項目負責，其人選的任命和離職必須由 Facebook 的隱私委員會同意，而不是由 Facebook CEO 馬克·扎克伯格或者其他 Facebook 員工。
FTC 還要求，Facebook CEO 馬克·扎克伯格和合規官們必須每個季度向獨立地 FTC 提交認證以證明 Facebook 的隱私合規，並且每年也要向 FTC 提交認證，以證明該公司的隱私合規。而任何虛假的認證將使得他們面臨個人和犯罪懲罰。
另外，FTC要求對 Facebook 進行外部監督，為此 FTC 還將加強針對 Facebook 的獨立第三方評估者的能力，來評估 Facebook 在隱私方面的作為。評估者對 Facebook 的隱私評估必須是基於其獨立的事實收集、樣本收集、測試等，而禁止由 Facebook 管理層進行斷言或者證明；Facebook 也不得對評估者進行誤導。而第三方評估者每個季度將向隱私委員會報告 Facebook 的隱私評估狀況。
不僅如此，一旦 Facebook 發現等於或超過 500 名用戶的隱私被洩露了，就必須在 30 天之內通知這個評估者。為了更進一步地確認 Facebook 對 FTC 命令的執行情況，FTC 還將啟用一個由 Federal Rules of Civil Procedure 提供的工具來對 Facebook 進行監控。
上述這些監管措施，Facebook和扎克伯格本人都全盤接受了。但是Facebook能得到什麼好處呢？
“如果沒有好處，沒有哪家企業願意接受如此嚴苛的外部監管。從目前來看，這些監管的目的似乎也是為了Facebook未來的發幣而準備的。”7月30日，國家千人計劃之一的張瀟分析稱。
“區塊鏈+跨境支付”競爭一觸即發
在業內人士看來，以區塊鏈底層技術為支撐的加密數字貨幣領域的競爭，自從比特幣問世的那一天起，就沒有停止過。尤其在中美博弈的大環境下，Facebook將Libra計劃泡到前臺，則將競爭進一步引向了全球跨境支付這片沒有硝煙的戰場。
《華夏時報》記者也瞭解到，就在一週前，一向低調的華為總裁任正非在接受相關媒體採訪時，被問及Libra是不是美國科技企業要與美國政府一起保持世界霸主的信號？美國在發行數字貨幣時，是否會考慮中國的企業或者把中國的貨幣放到他們的貨幣籃子裡？任正非對此迴應稱，中國自己也可以發行這樣的貨幣，為什麼要等別人發行呢？一個國家的力量總比一家互聯網公司強大。意指中國也可以考慮發行自己的“Libra”。
與此同時，在7月26日的一場區塊鏈活動上，國內區塊鏈界的知名大咖、上交所前總工程師白碩也表示，建議中國建立可與Libra抗衡的自主體系。
事實上，在數字貨幣領域的競爭，是涉及到企業與國家兩個層面的競爭。就在Libra推出後不就，搜狗CEO王小川就曾表示，區塊鏈是商業政治技術三維一體的東西，不是完全的去中心化，而是由企業或國家之上的聯盟來做。他指出，應對Libra，中國大企業要形成聯盟。
在7月中旬舉行的Facebook聽證會上，Libra項目負責人馬庫斯更是公開承認，Libra將與支付寶和微信支付競爭。這無疑是將中國的互聯網企業引向數字貨幣支付領域的競技場。
作為國內的互聯網巨頭和金融巨頭，對於Libra其實是了熟於心的。
記者也瞭解到，Libra計劃公佈後不就，騰訊創始人馬化騰便在微信朋友圈點評稱，技術都很成熟，並不難。就看監管是否允許而已。而在實際行動方面，
2018年6月，螞蟻金服基於區塊鏈的電子錢包跨境匯款服務便已在香港上線。港版支付寶AlipayHK的用戶可以通過區塊鏈技術向菲律賓錢包Gcash匯款，基於區塊鏈技術，跨境匯款可以進入秒級時代。放話“中國可以發行自己的Libra”的華為，也已在2015年時就入局區塊鏈。
而在去年9月，香港金管局上線區塊鏈貿易融資平臺，為香港進出口商提供更透明的對接平臺，該平臺的技術支持和運營將由中國平安集團旗下平安金融壹賬通提供。香港每年跨境貿易規模超過1萬億美元，但是貿易融資餘額卻僅有2400多億美元，貿易融資比例僅22%，明顯低於全球水平。當時為了提高貿易融資佔比，香港7家銀行提出出資建設一個貿易融資平臺，使用區塊鏈聯盟鏈來解決貿易融資中的問題。由香港金管局牽頭主導，上述銀行聯手合作開發香港區塊鏈貿易融資平臺，並對全球公開進行技術服務招標，中國平安旗下金融壹賬通在競標中拿到標書，為平臺提供技術支持和運營服務。
責任編輯：馮櫻子 主編：冉學東
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