'Facebook、Bakkt、富達佈局加密領域 倒逼監管加速'

七月，讓美國的立法者們分外忙碌。Facebook發佈Libra白皮書後一個月，美國眾議院金融服務委員會舉行了聽證會。同時，在經過了幾個月的審議、炒作和監管挫折之後，Bakk也如期進行全球用戶測試（UAT 測試）。

隨著Facebook、Bakkt、富達等行業巨頭以迅猛之勢進入加密領域，正在督促美國立法者們不得不去面對，監管的步伐也正在加快中。

擁抱監管必由之路

Facebook推出加密貨幣Libra拉響了傳統科技巨頭進入加密領域的序幕，但監管問題總是繞不開的一大阻礙。

在Facebook加密貨幣Libra舉行聽證會上，美國參議院銀行委員會議員們公開表達了 “Facebook很危險”、“沒有人喜歡扎克伯格”、“這裡沒有人願意再信任你們”、“Facebook進入支付就是為了讓一個已經太過強大的公司變得更強大” 等言辭一再出現。各監管方紛紛表示難以信任Facebook。

Libra項目負責人大衛•馬庫斯（David Marcus）表示：“我們相信Libra能夠建立出一個包容性更高的金融基礎設施。當然，這個過程是漫長的。”

此前，美聯儲主席鮑威爾已經表明Libra需要耐心、縝密的審核過程，不能急於實施。Marcus說道，“Libra推向市場的時間目前沒有定論，會根據實際的監管和審核進度隨時進行調整。Facebook在審核通過之前也不會提供Libra數字貨幣。”

Marcus也在聽證會結束後發 Twitter 再次強調：“在我們完全解決監管機構的問題之前，我們不會啟動 Libra。我們也認識到，對於Calibra錢包來說，信任是至關重要的。”

聽證會之後，7月22日，Bakkt按照原定計劃進行全球用戶測試（UAT 測試）。這被視為一個重要信號，可能會推動傳統的機構投資者和金融領域核心玩家進入加密貨幣市場。

Bakkt於2018年8月4日由ICE發佈成立，是由紐約證券交易所（NYSE）的母公司美國洲際交易所（ICE）、咖啡巨頭星巴克、微軟和波士頓諮詢集團聯合開發的一個加密數字資產平臺，其中，最引人注目的就是美國洲際交易所（ICE），它在全球範圍內擁有14間證券及期貨交易所，5間結算所，是全球第三大期貨交易所。

2018年12月31日，Bakkt完成1.825億美元首輪融資，估值7.4億美元。參與首輪融資投資者共有12個，包括：波士頓諮詢集團，CMT Digital，Eagle Seven，Galaxy Digital，Goldfinch Partners，Alan Howard，維港投資，洲際交易所，M12（微軟的風險投資基金），Pantera Capital，PayU，Protocol Ventures。

Bakkt是第一個機構級別受監管的交易平臺，其所吸引的主要是機構或大型投資者。

合規也是讓機構投資者進入幣圈的唯一方法。而為了完完全全的合規，Bakkt 至少要準備三個牌照。

為了滿足合規需求，所以需要在交易、清算和託管的三個流程中都獨立並持有相應的牌照。對於交易和清算的部分，需要由美國商品期貨交易委員會 CFTC 頒發的 DCM 和 DCO 牌照。託管的部分則需要向 NYDFS 申請信託牌照

Bakkt 旗下的 Bakkt Warehouse 已經向紐約金融服務部（NYDFS）申請成為一家“有限目的”的信託公司，也就是隻能運行信託公司的部分業務，這樣就可以合規的託管比特幣了。

並且在今年 4 月，Bakkt 收購了數字資產託管公司（DACC），整合了外部最強大的託管技術解決方案之一。

目前在合規層面上，還是缺少一張信託牌照，這也是 Bakkt 是否能在第三季度正式上線的最大不確定因素。

由於比特幣已經被排除在“證券”的定義之外了，所以比特幣作為一種商品，Bakkt 期貨交易所只需要被美國商品期貨交易委員會（CFTC）監管，而不需要被美國證券交易委員會（SEC）監管。

有消息稱，如果一切順利的話，Bakkt預計9月底上線。

除了Bakkt ，全球最大資管公司富達（Fidelity）在加密貨幣領域的佈局再進一步。旗下數字資產服務部門（FDAS）已向紐約金融服務部（NYDFS）提交信託服務牌照申請。據悉，紐約金融服務部審批時間通常為半年左右。一旦成功獲批，富達即可向紐約投資者提供比特幣等加密資產託管服務。

監管步伐正在加快

傳統科技金融公司在加密領域頻頻發力，也迫使美國的立法者們不得不加快監管立法的進程。

最新消息，美國國會參議院銀行委員會將於下週就加密貨幣和區塊鏈的監管框架舉行聽證會。

該委員會在一份新聞稿中表示，其將於7月30日舉行題為“審查數字貨幣和區塊鏈的監管框架”的公開聽證會。儘管目前尚不清楚這是否是一項事實調查任務，或者是否會討論任何具體的立法。

據悉，Circle 首席執行官Jeremy Allaire（代表區塊鏈協會（Blockchain Association）），國會研究服務機構成員Rebecca Nelson，以及加利福尼亞大學歐文法學院法律教授Mehrsa Baradaran將作為專家聽證人出席本次會議。

據悉，Facebook Libra聽證會上，我們發現議員們對加密貨幣生態和Facebook的嘗試作出了很好的區分，這表明他們可能比過去更好地瞭解了區塊鏈技術和相關的資產類別。

此次針對數字貨幣和區塊鏈的聽證會，是福還是禍，你怎麼看？

並且近日，紐約州的金融監管機構——紐約州金融服務部（NYDFS）正將其負責監管加密貨幣監管加密貨幣業務的內部團隊轉移到一個新的部門。

在週二的一份聲明中，新任主管Linda Lacewell宣佈，金融服務部的研究與創新部門將追蹤新興的金融技術，並“負責監管虛擬貨幣併發放相關許可證”。

該機構在隨後的置評請求中確認表示，該部門的職能將包括根據該州的BitLicense進行許可證的批准。BitLicense是一種管理企業在該州購買、出售或發行加密貨幣的監管制度。

紐約金融時報表示：該部門將監督虛擬貨幣的發放過程，並將鼓勵該領域的發展。

此次發佈的公告中還公佈了新部門四名高管的名字，他們都有政府工作背景。在接受採訪時，Lacewell說道：新部門的成立和高管的任命，將研究與創新部門（DFS）定位成了未來的監管機構，從而使該部門能夠更好地保護消費者，制定最佳實踐，分析市場數據，進一步加強紐約作為全球金融創新中心的地位。

不止在美國，自Facebook宣佈其數字貨幣Libra將努力擴展到社交網絡之外並轉向電子商務和全球支付後，各國政府開始擔心大型科技公司正在侵犯政府職權，例如發行貨幣。

在上週落幕的七國集團（G7）財長和央行行長會議上，包括美國、英國、德國、法國、日本、意大利和加拿大的G7成員國，就數字服務稅、數字貨幣監管、全球經濟風險等熱門話題展開討論並達成重要共識。會後發佈的聯合聲明表示，數字貨幣應滿足最高標準的金融監管，以保證其不會影響金融體系的穩定性或消費者安全。

不管怎樣，監管的腳步越來越近，加密貨幣的春天也要來了。