「重要」與百姓息息相關的房地產稅新變動！將帶來哪些影響？

作為新一輪財稅改革的三大核心內容之一的房地產稅，由於關係到企業和個人的切身利益，一直以來備受關注。

營改增、環境保護費改稅和資源稅一直活躍在公眾的視野中，與居民個人直接相關的房地產稅、個人所得稅和消費稅改革進展則稍顯緩慢。

近日，財政部部長肖捷日前在《黨的十九大報告輔導讀本》中名為《加快建立現代財政制度》的文章中，不僅整體描繪了十九大之後的財稅改革藍圖，還對居民更為關注的房地產稅作了更為詳盡的說明。

對於“千呼萬喚始出來”的房地產稅改革，肖捷首次提出按照“立法先行、充分授權、分步推進”的原則，推進房地產稅立法和實施。

這意味著，房地產改革的步伐正在邁進，房地產稅試點有可能出現在“立法”之後。

此次對房地產稅有什麼新的說明？

肖捷的文章將房地產稅歸為地方稅種。除了適當增加稅種外，肖捷表示在中央統一立法和稅種開徵權的前提下，根據稅種特點，通過立法授權，適當擴大地方稅收管理權限，地方稅收管理權限主要集中在省級。

在預算管理方面，文章建議進一步完善跨年度預算平衡機制，嚴格規範超收收入的使用管理，完善預算公開的方式方法，加強預決算公開檢查，提高預算透明度，嚴格落實預算法，切實硬化預算約束，嚴格依法依規徵收財政收入。

此外，肖捷文章提到對工商業房地產和個人住房按照評估值徵收房地產稅。

房地產稅不是房產稅 一字之差與百姓的關係大相徑庭

房地產稅針對的是個人住房徵稅，不同於針對工商業房屋的房地產稅。

1896年實施的房產稅，適用範圍僅限於單位和個人的經營性房產，對個人住房實施免稅，因此對普通百姓的生活基本沒什麼影響。

一字之差的房地產稅，即一切與房地產經濟運動過程有直接關係的稅都屬於房地產稅。包括房地產業營業稅、房產稅、城鎮土地使用稅、城市房地產稅、印花稅等。

簡而言之，房地產稅是一個綜合概念，包含了房產稅。

2015年8月，房地產稅正式列入十二屆全國人大常委會立法規劃，意味著房地產稅立法啟動。

房地產稅與個人的關係在於：一旦房地產稅增加，個人持有房屋的成本則會增加。

房地產稅實施的影響

房地產稅一旦實施，會加劇市場的僵持，對目前仍然拿了很多房子、承擔巨大債務的炒房者以及在三四線城市囤積了大量住宅的人的打擊無疑是巨大的，對於加槓桿、超承受能力買多套房的白領、在三四線城市囤積了大量住宅的人、盲目購買了旅遊物業、養老地產的人以及在中心城市囤積了大量住宅的人都會帶來不利影響。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，房地產稅的徵收能夠發揮三個作用：

第一是增加相應的財稅收入，後續可以成為房地產領域的一類重要稅種，進而較好地支撐公共財政事業，甚至可以更好地進行資金二次分配，進而促進住房保障事業發展。

第二是積極調解收入水平，尤其是對於多套住房持有行為進行干預。換而言之，能夠有效地引導購房預期。

第三是能夠對房價上漲起到一定的抑制作用，徵稅背後，勢必會對各類需求進行管制，這樣部分熱點城市熱點項目的炒作現象會減少，相應地房價上漲的壓力也會減少。

和許多學者認為“徵收房地產稅可以調節收入分配”不同，高級經濟師許善達認為房地產稅對於調節收入分配的作用很小，不應寄予太多期望。