文/劉志仁,圖片來源網網絡。

1、觀念上的差距

我國基本上還是傳統的農業觀念，認為農村的主要功能是經濟功能，即"農業是生產農產品的產業"。因此忽略了農業的生態功能和社會功能。目前發達國家占主導地位的是現代農業觀念，強調農業產業的綜合功能，在提高經濟功能效應的同時，著力發揮其生態功能與社會功能的作用。

（農業是金山銀山，更是綠水青山）

2、發展階段上的差距

農業分為三個階段，即古代農業、近代農業、現代農業。現代農業的主要標誌是集約化、商品化、專業化、基地化。發達國家已全面進入現代農業，而我國是三種類型並存，只有少部分地區進入現代農業階段。

（我國農業各個地區的差距很大，總體落後於其他行業）

3、農產品質量上的差距

我國農產品質量水平總體較低，質量因素已成為制約出口的隱患。加入WTO後，我國農產品將面臨與發達國家在質量和價格方面的雙重競爭。以前我國一直片面追求數量，而忽視了質量。

（食品安全是我們的痛）

4、科技水平的差距

目前我國的農業科技進步貢獻率為40％左右，而發達國家是80％左右；我國農業科技成果轉化率僅為30至40％，而發達國家比我們高出一倍。

5、農村農民組織化程度的差距

我國的近鄰日本、韓國及我國的臺灣省均有很強的農民組織。而我國農戶已達2．4億戶，但組織化程度很低。無組織的農民很難進入市場。

（日本的農業協會在開會）

6、管理水平及管理手段的差距

國外對農業的宏觀管理主要以法律手段、經濟手段及有限度的行政手段為主，而我國目前仍以行政手段為主。微觀經營管理我國普遍存在粗放現象，而國外推行的是集約化管理。

（山東濟南某鎮的物聯網智能溫室）

7、農產品加工、包裝、儲運的差距

我國的農產品加工率是20％至30％，而發達國家大部分在90％以上，由於加工、包裝、儲運方面的技術與設備落後，致使農產品及食品質量下降，不僅不適應國內外市場需求，還造成大量浪費。

8、農業開放程度的差距

我國農業與其它行業的開放程度有明顯的差距。改革開放20多年來，農業引進外資額僅佔我國外資總額的4％，與發達國家相比較開放程度間的差距更大。

9、社會化服務程度差距

發達國家有一整套為農業服務的技術體系、社會福利保障體系。我國在這些方面還很不健全。

10、支持、保護農業制度上的差距

與發達國家相比，我國對農業及農民保護程度很低，我國雖已進入工業化發展中期階段，但"以工哺農"強度不大，各種保護農業及農民利益的法規制度亟待健全。

（作者為農業部農村經濟研究中心研究員）