保障性住房竟被違規出租轉租，涉及房屋數量不在少數。近日，南山南頭街道建工村保障性住房被爆違規出租轉租，僅分類信息網站58同城上，公開招租的房屋信息就有幾十條。南都記者調查發現，有企業直接與個人簽訂租賃協議，租戶轉租、招租情況並不鮮見，更有網帖公開叫賣保障住房。
昨日，就該問題深圳市住建局通報稱，4月22日下午，市住房保障署已對入駐南山建工村的28家企業負責人進行集體約談，併發出調查通知，向市建築業協會、市建工房地產開發公司、中國華西、中鐵二局等單位發出整改通知書、調查通知書，要求儘快提供房源分配、入住員工信息等有關情況，此外還已責成入駐南山建工村的28家企業立即進行自查自糾，對存在違規違約轉租等行為立即予以糾正。
然而，據知情人透露，22日下午28家企業被集體約談後，就有租戶收到了短信，要求被人問起時就說自己是公司的員工。此外，昨日中午，南都記者以“租客”身份暗訪時，“看房”仍然暢通無阻，更有招租方稱可幫忙以公司員工身份申請地下車庫的固定車位，違規出租轉租問題仍然存在。
招租方：可幫忙以員工身份申請固定車位
南都記者留意到58同城建工村房源信息中，有一則名為“(單間出租)南山建工村2室1廳1衛(個人)”的房源帖，顯示發帖人為“查小姐”，南都記者以租戶身份聯繫，其介紹近期合租的室友搬走了，想找人分擔房租。南都記者表達看房意願後，其稱可以看房。
（58同城網站有關於南山建工村保障房的出租信息。）
昨日中午，南都記者來到建工村1棟2層某房見到了查小姐，發現房屋與其房源帖子中圖片較相符，其稱住在這裡有兩年了，其父是華西公司的，房屋是公司分配的，不過父親並不住在這裡。“查小姐”介紹，建工村1棟整棟都是華西公司的，華西會分配給員工，“也相當於租給員工，員工租金便宜些，50元一平米，租給外面的就60元一平米，還不一定有房，有的60(每平米)還不願意租……空調(員工租的話)每臺每月50元……總共加起來每月4000元，員工住也要掏錢，只是說便宜點，外面租就要四千多……房租都是我爸工資裡面扣的，我住也要付錢(給其父親)，一碼歸一碼……”
對於建工村樓下張貼的不少禁止轉讓、出租的條幅，查小姐則表示，“有很多員工‘拿’了一套房，自己不住，直接轉租出去，員工拿比外面便宜10塊錢(每平米)，中間要吃個差價……我也沒轉租啊，只是分出一間給你。”
聊天中，查小姐還詢問記者平常是否開車，得到肯定答覆後，其稱可以幫忙申請建工村的一個“固定車位”。查小姐表示，“車位也是分的，可以申請固定車位，250元一個月。可以跟我爸說一下，以員工的名義申請車位。”
聊天期間，南都記者表達想租單間的意願後，查小姐表示建工村13棟1樓有“華西置業”中介店。隨後，南都記者來到建工村13棟1樓，發現確有一掛牌為“華西置業”的店，南都記者詢問是否有“單間出租”時，店內一名工作人員表示，“沒有了，租完了。”
58同城現保障房叫賣帖 63平米叫價108萬元
實際上，南都記者在58同城檢索“建工村”時留意到，除相關出租房源信息外，還有一則出售建工村房屋的房源帖，帖名為“建工村2室1廳1衛63.11平米”。該帖更新時間顯示為今年1月21日，發帖人為“樑子”。房屋信息簡介中提到，“小區臨近同樂小學，環境優美，保障房項目，價格便宜，可長租5年-8年，籤長期合同，可買，中介勿擾！”房源帖中顯示的價格為108萬元。
南都記者電話聯繫上發帖人“樑子”，表示在58同城上看到該房屋出售信息，其稱“沒有了”，南都記者詢問是否賣出去了，其回答“對”，隨即掛斷電話。
有企業違規出租曾被下發整改通知
實際上，建工村保障房部分房屋違規出租，此前曾被住建部門勒令整改。據瞭解，建工村保障房13棟1樓，由深圳市昌河物業管理公司(簡稱：昌河物業公司)出租給了數十家商鋪用於經營，並且不止一年。
南都記者獲取的租賃協議顯示，這些商鋪業主作為承租方(乙方)，與出租方(甲方)廖某軍簽訂了租賃協議。根據商事登記信息，廖某軍實為昌河物業公司的自然人股東，出資額為4萬元，佔比0.8%。今年1月11日，深圳市住房保障署就建工村保障房一期13棟1樓保障性住房涉嫌存在違規行為，曾向昌河物業公司發送整改通知書。4月11日，經現場複核，昌河物業公司仍然存在整改措施落實不到位、相關違規違約事項未徹底解決等問題。
4月13日，深圳市住房保障署再向昌河物業公司下發整改通知書，要求昌河物業公司按照《深圳市保障性住房條例》等相關規定進行整改，並於接到通知的30日內糾正違規行為，恢復保障性住房的安全狀態和使用功能。
建工村保障房定向銷售，不得轉讓
公開資料顯示，南山建工村保障房是根據2010年深圳市政府相關決議，為解決南山、沙河建工村歷史遺留問題而建設的保障性住房項目。2010年9月，建工村保障房項目一期開工時，公開報道中也曾提及，項目建設系因該處曾聚集了不少外地駐深的建工企業，曾為特區初期建設立下汗馬功勞。為解決外來建工企業後顧之憂，深圳提供了沙河、南山等建工村臨時用地，臨時用地合同到期後，深圳決定將南山建工村的臨時用地改為長期用地，並將其改造成為生活小區。
（南山建工村內張貼有警示條幅。 ）
2012年3月，深圳市規劃和國土資源委員會第二直屬分局(現南山分局)與市住房和建設局簽訂《深圳市土地使用權出讓合同》。合同約定，該項目屬於保障性住房建設項目，由深圳市住房和建設局負責組織實施，並在建成後定向對南山、沙河建工村的施工企業銷售，而上述企業在取得本宗地內的保障性住房後，房地產權登記至企業名下，不得轉讓。擁有保障性住房產權的施工企業退出深圳，其保障性住房由政府按銷售價折舊後回購。
按相關合同約定，該項目由原入駐南山建工村、沙河建工村的28家施工企業出資建設，建成後面向該28家企業分配，由其以公租房形式出租給本單位職工。南都記者獲悉，該項目涉及的28家定向銷售企業中，不乏知名建築公司，包括華西(分單位為中國華西企業有限公司及華西爆破)、中鐵二局、江蘇華建、中國十九冶深圳分公司、中建二局等等。
2013年8月，該項目一期工程建成投入使用。目前，建工村保障房處於正在辦理入住企業、人員信息備案等手續階段。
知情人：有企業將保障房租給非企業員工
根據深圳市保障性住房的相關規定，保障性住房不能對外出租、轉租等，並且在“准入”方面，實行申請、審核、公示、輪候制度。不過，建工村保障房，是按照相關分配原則和辦法預分配給原園區企業，這也是該項目的特殊之處。
然而近期，建工村保障房先後被曝存在違規出租、轉租現象，涉及房屋數量不在少數。據知情人李女士(化名)介紹，建工村保障房建成投入使用後，起初入住率不高，2014年開始出現房屋被出租給非園區企業員工現象，隨著入住率的增高以及該處房屋價格相對較低等原因，被違規出租的房屋數量開始呈線性增長。李女士稱，目前建工村保障房入住率約在80%，“超過半數的房屋，都是違規出租轉租的”。
南都記者獲取到的一份“房屋租賃合同”顯示，前述28家企業中，有企業直接作為甲方(出租方)，與作為個人的乙方(承租方)簽訂租賃合同，合同第一條就明確載明，甲方同意將位於南山區同樂路的保障房一期某棟某房出租給乙方作為居住使用。合同中，並未明確記載承租方是否為這28家企業的員工。
調查
58同城內建工村保障房租房信息就有40多條
暗訪地點：建工村3棟3層某房
實際上，在分類信息網站“58同城”檢索租房信息，輸入“南山建工村”，檢索結果顯示的“租房”信息就有40多條，發佈日期最早為2015年，最近的一則尋租信息為本月發佈。這些尋租信息，標題多為“南山建工村×室×廳×平米”的格式，不少網帖均註明是“建工村保障性住房”。同時，有些房源註明是“個人”，即房主或租戶直接發佈的帖子；有些註明是“經紀人”，即為房產中介放租。根據網帖，建工村2室1廳的房屋租價在4000元/月左右。
一則4月23日發出的“同樂建工村2房3800 帶電梯 通風采光好”房源帖中，聯繫人為深圳市亨通置業有限公司經紀人劉某。南都記者致電其核實房源信息，其表示目前他在建工村僅剩兩套房源，“一套空房、一套帶家電，每月租金分別為4000元、4200元，都是兩室一廳”。該中介還稱，可以先看房，如果成功租住，需要交納半個月房費作為中介費用。
南都記者在58同城租房欄目檢索“建工村”，隨機聯繫了兩名“個人”房源發帖人。一名自稱劉小姐的人表示，“合同直接跟房東籤”。4月22日下午，記者以租客身份來到建工村3棟3層某房實地看房，當時劉小姐一家正在搬家。她表示，已租住在此兩年多了，近期剛續簽了一年協議，但因工作調動需要搬遷，並稱若想租住，可按其協議約定價格接手。
建工村外拉警示條幅，“房東”稱租這麼久也沒事
暗訪地點：建工村5棟14層某房
另一名發帖人王先生表示，房子是公司分配給他的，目前的租戶打算搬走，因此對外招租。4月22日下午，南都記者以租客身份來到建工村5棟14層某房，發現房源信息屬實。該房租戶介紹，其住在該小區超過一年，上午也有其他人來看過房。
南都記者注意到，建工村小區內不少地方都貼有紅色醒目的條幅，內容為“歡迎舉報轉讓、出租保障性住房及將保障性住房用於經營性用途等違法行為”，南都記者曾就條幅內容詢問“房東”，其表示，建工村一半的房屋都是這樣出租，“他(現任租戶)住了這麼長時間也沒事”。
據知情人李女士透露，4月22日下午，市住房保障署已對入駐南山建工村的28家企業負責人進行集體約談，不過會後，就有租戶收到了其房屋所屬企業工作人員發來的短信，要求租戶若被人問起時，就自稱是該公司員工。
實際上，就在市住建局通報當日，南都記者以租客身份暗訪時，仍然可以“看房”，更有招租方推薦可幫忙申請固定車位。
官方迴應
市住建局：已開展清查專項行動
昨日下午，就南山建工村保障房轉租出租問題，深圳市住建局通報稱，此前根據投訴舉報已對相關問題展開調查處理，近期進一步加大了調查處理力度，具體措施包括：
5約談涉事企業。4月22日下午，市住房保障署已對入駐南山建工村的28家企業負責人進行集體約談，敦促其嚴格遵守土地出讓合同約定及相關法規政策規定；
5發出調查通知。向市建築業協會、市建工房地產開發公司、中國華西、中鐵二局等單位發出整改通知書、調查通知書，要求儘快提供房源分配、入住員工信息等有關情況；
5責令自查自糾。已責成入駐南山建工村的28家企業立即進行自查自糾，對存在違規違約轉租等行為立即予以糾正；
5開展清查專項行動。市住房和建設局、市住房保障署對涉嫌違規違約企業進行核查，對查實存在違規事實的，依法依規立即予以整改，對拒不整改的，將採取凍結產權辦理直至收回住房等措施；
5約談涉事物業企業。已於4月22日下午約談了負責南山建工村一期項目的龍城物業公司主要負責人，要求其立即對物業管理處及相關員工予以嚴肅處理，嚴格履行物業管理單位義務、職責，加強物業管理巡查，及時勸誡、上報違約違規行為。
採寫/攝影：南都記者 徐全盛
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