俄羅斯政黨統一俄羅斯黨(United Russia)的帕維爾•克拉西尼尼科夫(Pavel Krasheninnikov)和立法工作委員會主席告訴Izvestia稱，該提議的目的是“將現有的利用數字貨幣將資產轉移至不受監管的數字領域的風險最小化，這一領域便於將犯罪收入、破產欺詐或資助恐怖組織合法化。”
這項提案計劃於下週進行審議，但這並不意味著數字貨幣將成為合法的支付手段。相反，由中央銀行、財政部和經濟發展部制定的一項單獨的法律將為數字貨幣設定條件，允許其在“數量受控”的條件下進行支付。該倡議確實聲稱，用戶在智能合約中的數字確認等同於他的書面同意。
今年3月，俄羅斯首先提出了一份“關於數字金融資產”的法案，該法案將為加密貨幣和ICO提供聯邦法律監管，其靈感來自於俄羅斯總統弗拉基米爾•普京(Vladimir Putin)決定於7月1日啟動加密監管的決定。
3月20日的草案將加密貨幣和數字代幣定義為只能在授權交易所進行交易的資產，同時要求加密交易所的用戶賬戶遵守AML和反恐融資規定。該法案的一份審查草案補充稱，從4月中旬起，對價值超過9600美元法幣的加密貨幣交易必須接受強制性的匯率管制。
莫斯科普列漢諾夫俄羅斯經濟大學(Plekhanov University of Economics)的“律師區塊鏈”項目主任伊戈爾•蘇德茨(Igor Sudets)告訴Izvestia稱，將加密貨幣和代幣納入俄羅斯聯邦法律領域的意義非常重大，他說道：
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