【環球網財經報道】2017博鰲亞洲論壇於3月23日在海南博鰲舉辦,主題為“直面全球化與自由貿易的未來”,26日,在貨幣政策的“度”分論壇上,中國人民銀行行長周小川出席併發言。
提問:我想問周小川行長,也想問李稻葵先生,行長昨天在全會上說邊境調整稅不是一個很好的想法,在美國的確有這個企業稅,的確實行了邊境稅,這個對中國的匯率會產生一些影響,中國目前的盈餘上升了10%,我們為什麼不開放市場,讓更多的外商直接投資中國呢?中國的央行監管者、政策制定者能不能採取一些措施開放國內市場來彌補這種潛在出現的來自美國對中國匯率的負面影響?
周小川:最近全球的熱門話題就是邊境調整稅,有種分析是這麼認為的,美國人說邊境調整稅可能會導致全球匯率的國家,也許會使美元上升20%到25%,但這不是人民幣的匯率,這是全球的匯率,這是一種觀點,一種分析。它能夠成為現實嗎?我們還要等著瞧,我們同樣等著瞧邊境稅是否會執行,是不是美國的納稅改革的一步,我們還不知道。假設美元增值很快,這是全球都要去應對的問題,可能是很頭疼的,這也是美國政府一大頭疼的事。
對中國來說,在最近一些年我們也在為貨幣政策做準備。但是這個對匯率並沒有直接連接,開放中國的貨幣,對中國和其它國家來說都是積極的體驗,AZIZ先生剛才也講到過。大家都知道,央行對這種政策是沒有責任的,商務部、發改委和其他的部門對這些政策負有責任,但是我們也參與了這個討論,就是中國的金融市場是不是能夠開放。三年前我們開始了上海的試點項目,也就是自貿區項目,後來這個自貿區的試點擴展到其它的省市,現在中國有11個試點項目,不光在東邊,在中間也有試點項目。這些試點項目是通過開放政策來促進貿易和投資以及吸引外商投資。我們覺得也兩點特性,第一點特性是改進了金融市場的條件。在過去我們有著正面清單,也就是說哪些行業可以進來,現在變成了負面清單,也就是說哪些行業不能進來。我們以後會急劇減少負面清單上的行業,就會讓這個負面清單變得比較精簡短小。
另外一個是國民待遇。我們會有更加精確的國民待遇,賦予那些投資者,包括外國投資者。在中國,我們也需要確保公共部門和私企得到金融市場的公平待遇。這些政策不光確立了國民待遇,關於金融行業,我們和美國的BAT的討論也做好了準備,在歐洲在亞洲,包括和東盟區域自由貿易的組織也進行了討論,我們會把金融行業更大幅度地敞開,包括銀行業、保險業、投行業、證券業以及支付行業,你看VISA代表就坐在臺下(笑),我們已經做好了準備來進行這樣的討論。
但是這個討論是一個討價還價的過程,中國希望看到的是當我們把金融行業敞開之後,我們也能獲得其它的東西。中國希望看到中國的投資者尤其是中國的私營部門投資者,也在國外,在其它國家獲得公平對待,中國有的時候想去買一些高新技術,不管這個事允不允許,但是非軍事的高科技這應當是得以允許的。我覺得最重要的要看協商的結果,每一方都要做妥協,只有這樣,全球化才能繼續往前推進,大家都能從中受益。
但很不幸的是,這個協商過程已經終止了,我們在等待美國的新政府下決定,如何將協商繼續往前推進?我們在和歐洲、日本、東盟的國家進行協商,我們希望這些磋商能夠繼續進行,達到積極的結果。