注意啦：今年的大豆補貼政策大調整，國家鼓勵種植！行情會好嗎？

有東北的朋友最近發信息來問：

小編明確告訴您：

今年有大豆補貼嗎？

有！

但是，

補貼政策變了！

國家發改委日前發佈《關於深入推進農業供給側結構性改革的實施意見》，其中說：

調整東北大豆目標價格政策，統籌玉米、大豆補貼機制。

發佈文件的同時，國家發改委專門就這個問題發佈消息稱：

2017年，國家在東北三省和內蒙古自治區繼續實施和完善玉米市場化收購加補貼機制，同時調整大豆目標價格政策，實行市場化收購加補貼機制。中央財政對玉米、大豆生產者給予補貼，鼓勵增加大豆種植，合理調減非優勢產區玉米生產。

政策調整至少釋放了這麼幾個信號：

1.大豆的價格更加市場化。

2.大豆補貼和玉米補貼將統籌。

3.國家鼓勵種大豆，繼續減少玉米種植。

政策調整對比：

1. 調整前：目標價格補貼

2014年，國家啟動了新疆棉花、東北和內蒙古大豆目標價格改革試點。當年棉花、大豆的目標價格水平分別為每噸19800元和每噸4800元。

具體來講，大豆目標價格政策是指在大豆價格主要由市場形成的基礎上，國家有關部門制定能夠保障農民獲得一定收益的目標價格，當採價期內平均市場價格低於目標價格時，國家對大豆生產者給予補貼，當市場價格高於目標價格時，不發放補貼。

2. 調整後：市場化收購+生產者補貼

大家對大豆新政策的理解可以參考玉米的。

2016年，國家在內蒙古和東北三省按照“市場定價、價補分離”的原則，將以往的玉米臨時收儲政策調整為“市場化收購”加“補貼”的新機制。玉米價格由市場形成，供求關係靠市場調節，生產者隨行就市出售玉米，鼓勵各類市場主體自主入市收購。

同時，政府實施玉米生產者補貼，對玉米生產者給予一定的直接補貼，保障玉米種植者的基本收益。

新的政策會給大豆市場帶來哪些變化？老百姓的收入預期會隨之發生怎樣的改變？

記者調查：農民不知該種啥

黑龍江省虎林市大華大豆種植專業合作社多年來旱田都是以種植大豆為主，今年許多農戶則改種了四季豆，大豆種植面積從一千多畝一下子降到了幾百畝。合作社理事長梅雲環表示，從駕輕就熟的大豆種植，轉成沒啥經驗的新品種種植，老百姓的選擇純屬無奈。

梅雲環：種四季豆能掙三百多、四百塊錢，大豆種上就掙不著啥，除非有補貼。包地費加上成本就得四、五百，賣也就賣四、五百塊錢，也就掙個補貼錢。

相對於當地其他的合作社來說，大華合作社還算是幸運的。春耕在即，同在虎林市的吳景林大豆種植專業合作社，到現在都沒想好到底要種什麼。合作社理事長吳景林介紹說，這在當地算是普遍現象。

吳景林：種大豆還是種玉米，還在研究。現在大豆價格不看好，玉米又壓的太多，購種子都不知道購什麼呢。

2014年，我國開始啟動東北和內蒙古大豆目標價格補貼試點，此後連續三年，政府均向社會公佈大豆的目標價格。以黑龍江為例，2015年度大豆目標價格補貼標準為每畝130.87元，相比2014年的補貼標準每畝60.5元，高出1倍多。這在一定程度上拉動了農戶的積極性，東北大豆種植面積有所提升，但是老百姓收益的增加卻不特別明顯。

吳景林：我們去年一畝地補了一百多元，補再多也解決不了問題，關鍵還得搞深加工。

國家發改委最新發布的政策提出，調整大豆目標價格政策，實行市場化收購加補貼機制。據介紹，該政策旨在充分發揮市場機制作用，繼續通過加強產供銷銜接和市場信息發佈、支持加工業發展、完善收購貸款信用保證基金、加強跨區域運輸保障等措施，激發市場活力，鼓勵引導多元市場主體入市收購，拓寬農民售糧渠道。黑龍江省大豆協會會長唐啟軍表示，藉助市場調節仍是主要手段，國家將會視農戶的實際收益調整補貼力度。

唐啟軍：總體看，今年跟以往不太相同，希望通過市場調節解決問題。比如去年大豆價格每斤達到一塊七、八，加上補貼的四毛三，能達到兩塊二、三。因為今年土地地租相對去年有很大下降，如果今年的補貼能達到去年水平，利潤會相對去年同期要大一些，還是能接受的。

今年大豆市場預測：行情不容樂觀

作為全球最大的大豆進口國，近年來，中國大豆對外依存度超過80%。據統計，2017-2018年度，預計我國大豆進口量為8900萬噸，有可能實現連續第14個年度增加。大量低價優質的進口大豆，嚴重衝擊了國內大豆市場。卓創資訊市場分析師賀宇新表示，儘管國內政策利好不斷加強，但短時間內，大豆市場依賴進口的格局很難改變。

賀宇新：進口豆主要進入油廠壓榨使用，即使受政策利好的帶動，國產大豆種植面積持續增加，但受壓榨成本及供應量影響，國產大豆在壓榨領域的份額也難有大的提升，我國進口大豆高企的局面暫難有所改觀。

大豆是極易受到天氣影響的農作物，在去年極端天氣頻發的情況下，若無充分的補貼，大多數種植戶都會出現虧損情況。當前，東北大豆整體行情偏弱，受到臨儲陳豆即將流入市場的消息影響，價格出現下滑。目前市場主流出貨價格在4160-4200元/噸。賀宇新認為，今年新季大豆行情如何，不僅要看補貼的力度，也要視天氣情況而定。

賀宇新：大豆補貼政策對種植戶的收益來說是一種保障，將會調動農戶種植大豆的積極性。加上國家減調玉米種植面積，鼓勵農戶種植大豆，大豆種植面積在未來勢必會明顯增加。同樣，因為面積增加，在天氣正常的情況下，產量也將呈現上升趨勢，國內終端需求有限，這樣或將會產生供應過剩的局面，整體行情不容樂觀。因此，今年新季大豆的實際價格仍需關注天氣情況。

本文來源：中國鄉村之聲《三農中國》、國家發改委網站

圖片來源於互聯網

記者：紀翔 // 編輯：白晨 // 責編：劉思思 // 監製：張磊

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