黑加油站全鏈條“失控”隱患
一些地方對成品油市場的“環保督查”力度不足，非法成品油更是“逍遙法外”，其加工、批發、銷售、使用的整個鏈條幾成監管真空。
在呼和浩特市郊區一個破舊的廠房區，不時有車輛往來，商販從一個小洞口處伸出來加油槍，加完油之後又迅速把加油槍收回，再鎖好小洞口上的鐵門。大油罐就藏在廠房內，售價要比正規加油站便宜。“這些黑加油站警惕性特別高，平時只給熟悉的大貨車司機加油，陌生人獨自前來根本加不上油。”暗訪陪同人員說。
近年來，我國成品油零售價格持續走高，一些不法分子頂風作案，幹起了非法銷售成品油的勾當。日前，《瞭望》新聞週刊記者在江蘇、廣東、廣西、內蒙古等地採訪發現，流動的非法加油站“野火燒不盡，春風吹又生”。加上自有油罐車、黑加油站點，俗稱“自流黑”，大量硫含量嚴重超標尾氣排放，對生產安全、生態環境和經濟秩序帶來了嚴重隱患。
業內專家建議，環保督查應高度重視非法成品油導致的“綜合汙染”，組織多部門力量建立成品油市場進銷兩端全鏈條監控，消除生產安全和環境生態風險。
暴利加劇黑加油站氾濫
柳州公安局在辦案過程中發現，近郊的一個農產品市場每天都有3～4輛容積規格為9噸左右的油罐車停在路邊，其中有兩輛油罐車頻繁給往來車輛加油。看起來司機與商販都特別熟絡，一臺小小的加油車接出4根油管，能同時給4輛貨車加註柴油，就是一臺流動的加油站。
《瞭望》新聞週刊記者暗訪中瞭解到，非法暴利驅使低價劣質成品油在各地瘋狂銷售。
當前，各地相繼出現民營加油站零售價格與成本價格“倒掛”。2018年6月，廣西北海0號柴油批發均價為6900元/噸，按照密度0.85折算加上噸油費用，批發成本為6.12元/升，中石化的零售價格為7.11元/升。但當地社會加油站零售價格為6.1～6.5元/升，零售價與成本價“倒掛”幅度為0.6～1元/升。
到2018年6月底，內蒙古地區社會加油站有1421座，與中石油650元/噸的平均成本價差相比，絕大多數民營加油站處於價格倒掛狀態。汽油疊加優惠650元/噸以上站點960座，佔比68%，最高降價3100元/噸；柴油疊加優惠650元/噸以上站點890座，佔比63%，最高降價2520元/噸。
中石化江蘇分公司零售中心副經理鬱嶽麒介紹，徐州、淮安、連雲港等靠近山東地煉的地區，市場價格嚴重扭曲，徐州就有超過16座加油站的零售價格低於4.8元/升，其日均銷量約為187噸。按實際售價和正常成本計算，每座加油站每天要虧損近5.5萬元，其背後的“祕密”是銷售非法的低價油甚至劣質油。
柳州市公安局治安支隊支隊長張峰介紹，廣東、山東等地的地煉企業批發售油普遍存在“裝車價”，即不開發票的批發價格。5～6月，“裝車價”比正常開票價低1500～2000元/噸。
中石化梧州公司經理蒙方健說：“1～5月，梧州被非法油品經營沖銷量高達60000噸。”
“黑油”成環保督查“化外之地”
廣西公安系統的調查表明，廣西全區各地市均出現了各種類型非法油品經營亂象，均為無資質經營銷售排放嚴重超標的低劣油品。《瞭望》新聞週刊記者在玉林、北海、欽州、梧州、防城港等多個地方暗訪過程中發現，自建加油罐，改裝油罐車、黑油站在大大小小的街面上公然攬客。
在最近多部門聯合打擊過程中，廣西藤縣和平新鎮新開業的石橋加油站被發現並無營業執照、零售許可證、危險化學品經營許可證等相關資質，其銷售油品連國Ⅲ油品標準都達不到，油品硫含量達198mg/kg。
我國車用柴油國Ⅴ標準明確硫含量不能超10mg/kg。內蒙古在5個盟市抽查了56個非法油樣本，40個樣本硫含量超過國家標準。廣西查獲的非法油品中，硫含量平均達到國家標準50倍以上，最高達到5900mg/kg，超過國家標準近600倍。
柴油中的硫會在燃燒後變成二氧化硫，在大氣中與水蒸氣等混合，生成“酸雨”，嚴重威脅當地的環境質量。江蘇省環保廳大氣環境管理處處長劉曉蕾介紹說：“從近幾年的監測記錄來看，江蘇省降水酸度和酸雨酸度仍有所增加，大氣環境治理面臨更復雜、更深層的問題。”
從目前我國各地環保督查的重點看，對土壤、水源等汙染源的調查力度較大，對低空排放汙染氣體督查力度不足，大量劣質非法成品油在城鄉基層銷售，硫化汙染物排放到空氣中，最貼近城鄉居民生活的車輛尾氣汙染問題沒有得到充分重視。
(責任編輯：李玥)
