社評:落實兩國元首共識,中美需共同行動

中美關係 政治 時政外交 國際 中國日報網 2018-12-10

落實兩國元首阿根廷會晤達成的共識,以妥善方式消除貿易衝突,實現雙贏,是中美兩國接下來三個月的頭等大事。時間相當緊,兩國社會都存在各種聲音,這要求雙方政府都承擔起責任,引領兩國社會相向而行,實現達成協議的突破。

中國社會一旦行動起來,其方向和決心都很明確。美國社會的政治結構和輿論結構高度複雜,其行動的方向性經常撲朔迷離,識別起來要困難得多。

未來三個月,中美之間的一大挑戰是相互保持對對方結束貿易戰政治決心的確認,不讓兩國討價還價的談判過程對這一確認造成干擾。

中美肯定都會在接下來的談判中爭取己方的利益,堅守自己的底線。一旦某一具體談判出現僵局,就會戳到談判能不能繼續下去的問題,進而威脅整個談判進程。美方很善於利用談判之外的輔助手段向對手施壓,引發各種猜測。可以肯定的是,未來談判的更多不確定性會出自美方。

識別美方真實態度,不能從它對中國怎麼做進行觀察,而要從白宮如何與美國社會溝通來審視。中國人請注意,上週六中美共識達成後,美方發出的信息非常複雜,其中最大的焦點是擔心中方不落實兩國元首共識。在中方星期二就保護知識產權問題推出重大措施和星期三商務部宣佈落實兩國元首共識“越快越好”後,特朗普總統興高采烈地連續發推特,向美國公眾讚揚會晤的成果,點燃起美國社會的信心,在美國的體制下,這也是行動。

如果中美隔一段時間就有一個緩和貿易衝突的成果出來,白宮高調認可這一成果,就是引導美國社會朝著結束貿易戰的方向多邁出一步。這樣的步子一旦越邁越多,走回頭路就將變得越來越難。因為成果越多,放棄成果的代價越大。

我們相信,美國政府像中方一樣願意結束貿易戰,它只是希望拿到它所要求的儘可能多的條件。這是個高度敏感、雙方談判團隊鬥智鬥勇的過程。以雙方都有意在談判結束時達成協議,我們在此向雙方提如下建議。

第一,我們相信雙方都有底線,而且彼此底線互不相容的情況很少,雙方的底線基本上有一定距離,雙方應尊重對方的底線。

第二,雙方團隊都應當對今後負責,對歷史負責,要談出一個好的協議,能夠長期執行得下去的協議。如果一方逼另一方太緊,或者一方將另一方帶入某個陷阱,拿到對己方絕對有利的條件,最後達成一個在新形勢下合理性不足的協議,那麼它的執行將困難重重,甚至可能半途而廢。

第三,雙方都不應哄抬本國輿論的預期,為向對方施壓而在談判前放狠話,最後實現不了目標,到頭來讓自己騎虎難下。儘管可以把談判失敗的責任往對方頭上推,但紙裡包不住火,而且輿論可能會表面上支持己方團隊的強硬態度,但公眾對談判失敗的失望將更真實。

中美兩國元首達成共識,他們指示兩國談判隊伍加緊工作,代表了兩國政府的真實決心和兩國各自社會內部態度的最大公約數。特朗普總統這幾天幾乎天天談中美貿易,美國其他高官也在輪番談,儘管他們的說法不是一個調子,但他們談論這個話題如此高的密集度,透出了美方對最終圓滿結果的期待。

我們認為,兩國最高層對結束貿易戰的決心都真實存在,現在需要的是相向而行,讓這樣的決心不斷得到相互確認。中國進一步改革開放大的決心已定,中美達成協議的基本框架事實上已經顯露輪廓,做實這個基本框架,實現共贏,將能最大限度地符合中美共同利益。在這個關鍵判斷上,華盛頓尤其需要清醒。

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