政經譚 | 證監會嚴查上市公司信披違法行為 已罰款超2億

證監會公佈近三年信披違法案件統計 罰款金額超2億元

6月5日，中國證監會公佈了近三年的處罰案件統計數據。

觀點地產新媒體查詢公告獲悉，中國證監會數據統計顯示，2016年至2018年期間，中國證監會共處罰上市公司信息披露違法案件170件，罰款金額總計20161萬元，市場禁入人數總計80人次，追責對象涉及董監高、大股東、實際控制人共計1202餘人次，共有113名責任人員被處以頂格罰款處罰，向公安機關移送涉嫌犯罪案件19起。

同時，3年期間，中國證監會共對10家次證券公司、17家次會計師事務所、4家次律師事務所、6家次評估機構作出行政處罰，罰沒金額高達2.75億元，對9名從業人員實施市場禁入。

從上市公司信息披露違法行為類型來看，中國證監會將之分成五種類型。

第一種是財務欺詐行為，如欣泰電氣為騙取發行核准，在發行申請文件中實施財務欺詐，虛減應收賬款3.81億元，虛增經營活動產生的現金流量2.41億元；部分上市公司開展重大資產重組過程中，交易標的為謀取交易高對價實施欺詐，如九好集團虛增收入2.66億、虛構銀行存款3億，保千里電子通過虛假的意向性協議虛增評估值，金英馬隱瞞擔保事項等；大智慧、雅百特、金亞科技、昆明機床等公司操縱定期報告財務報表，或在未滿足條件的情況下提前確認收入，或通過偽造合同、銀行單據、材料產品收發記錄、隱瞞費用支出等方式虛增利潤，或通過跨期確認收入、虛計收入和虛增合同價格等方式虛增收入，或通過虛構工程項目和貿易的方式虛增收入等。

第二種是未依法披露關聯關係及關聯交易，如方正科技未依法披露其與各經銷商之間的關聯關係及發生的432.8億元關聯交易，龐大集團未依法披露其與關聯方之間合計金額24.56億元的多筆關聯交易，華澤鈷鎳未依法披露關聯方非經營性資金佔用及合計金額54.14億元的關聯交易情況等。

第三種是未依法披露股東權益變動情況，如慧球科技未如實披露實際控制人對公司控制情況，匹凸匹未如實披露實際控制人變更事項，任子行未依法披露實際控制人代他人持有股份等。

第四種是所披露的信息存在誤導性陳述，如長生生物披露的子公司產品有關情況存在誤導性陳述，安碩信息披露的互聯網金融相關業務信息與事實不符，具有較大誤導性，萬家文化所披露的龍薇傳媒收購事項的確定性存在誤導性陳述，匹凸匹在未經營金融服務領域相關業務的情況下披露更名系列公告，誤導投資者對公司前景、公司價值的判斷等。

第五種是未依法披露重大事項，如成城股份未按規定披露合計金額7.08億元的商業承兌匯票情況，勤上股份未按規定披露收購項目中的投資意向書，寶利國際未如實披露簽署重大投資項目和建設項目合作備忘錄的事實及相關項目進展情況等。

下一步，證監會將繼續加大對上市公司信息披露違法行為的執法力度，促使上市公司及大股東講真話，做真賬，及時講話，牢牢守住“四條底線”，不披露虛假信息，不從事內幕交易，不操縱股票價格，不損害上市公司利益，各類中介機構歸位盡責，淨化市場生態，努力提升上市公司質量，鞏固好實體經濟“基本盤”，為建設一個規範、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場保駕護航。

財政部：2018年保障性安居工程支出7372億 同比增46.4%

6月5日，中華人民共和國財政部綜合司發佈2018年全國財政支持保障性安居工程建設情況。

消息指出，2018年全國保障性安居工程財政支出7372億元，支持棚戶區改造開工626萬套，完成30萬套公租房配套基礎設施建設，完成農村危房改造190萬戶。

據觀點地產新媒體瞭解，2018年，財政部加大保障性安居工程資金籌措力度，2018年，全國保障性安居工程財政支出7372億元，同比增長46.4%。

與此同時，中央補助城鎮保障性安居工程力度不減。2018年，中央財政一般公共預算安排用於保障性安居工程的補助資金達2442億元。其中，補助城鎮保障性安居工程2176億元，佔89.1%;補助農村危房改造266億元，佔10.9%。

另外，還推進了政府購買公租房運營管理服務試點，明確在浙江、安徽、山東、湖北、廣西、四川、雲南、陝西8個省（區），開展政府購買公租房運營管理服務試點工作。

以及有序推進試點發行地方政府棚改專項債券制定《試點發行地方政府棚戶區改造專項債券管理辦法》（財預〔2018〕28號），探索建立棚改專項債券與項目資產、收益相對應的制度，發揮政府規範適度舉債改善群眾住房條件的積極作用。並規範棚戶區改造融資行為。

濟南將出臺“一城一策”調控方案 加快推動中心城區棚改建設

據《齊魯晚報》近日報道，濟南市於6月1日召開濟南市住建系統黨風廉政建設暨重點工作推進大會。大會表示，濟南將出臺二環路以內棚改攻堅實施方案，加快推動中心城未改造棚戶區建設，同時將出臺“一城一策”調控方案。

觀點地產新媒體瞭解，大會明確了房地產調控的要求，將堅持“房住不炒”定位，落實城市主體責任，編制2019年至2022年住房發展規劃，以穩地價、穩房價、穩預期為目標，出臺“一城一策”調控方案，建立“供需平衡、庫存合理、價格平穩”的市場運行機制，形成“多主體供給、多渠道保障、租購併舉”的住房供給和保障體系。

濟南市住建局局長呂傑表示，優化完善棚改舊改政策，合理確定改造方式，加大財政資金支持力度，加強存量安置房源統籌調配，推進土地“招拍掛”安置房配建，用足用好棚改專項債，積極破解融資和房源兩大難題，推廣歷下零散棚戶區改造經驗，出臺二環路以內棚改攻堅實施方案，加快推動中心城未改造棚戶區建設。

據悉，今年濟南全力推進51個棚改項目，新開工安置房4.44萬套。在推進徵收拆遷上，修訂完善《國有土地上房屋徵收與補償辦法》相關配套政策文件，全年徵收國有土地上房屋10600戶，拆除面積151.9萬平方米。

此外，會上明確提出，將建立完善的住房保障體系，開展高校畢業生租賃補貼發放。濟南調整出臺租賃住房補貼政策，擴大補貼範圍，提高保障標準，優化審核程序，鼓勵住房困難家庭通過市場渠道解決住房問題，全年發放租賃補貼4010戶以上。推進人才安居工作，力爭籌集3000套人才公寓，先行開展高校畢業生租賃補貼發放。同時，將開展共有產權住房試點研究。