獨立公投四面楚歌 庫爾德地區脫離伊拉克真能獨活?

中東局勢 美國 經濟 石油 界面新聞 界面新聞 2017-09-14

當地時間週二(9月12日),伊拉克議會通過反對庫爾德獨立公投的決議,並授權總理阿巴迪採取“一切措施”維護伊拉克統一。此前伊拉克北部庫爾德地區計劃於9月25日舉行獨立公投。

據伊拉克議員Mohammed al-Karboul透露,來自庫爾德的議員在議會投票時離場,但駁回獨立公投的決議仍獲得多數通過。

阿巴迪和多名伊拉克官員都曾宣佈過庫爾德獨立公投違憲。週二,阿巴迪重申了自己的立場:“我們絕對不會允許伊拉克的分裂。”

自第一次世界大戰結束後,中東地區的庫爾德人一直都在謀求獨立。目前約有3000萬庫爾德人分散在伊拉克、土耳其、伊朗和敘利亞等國,其中伊拉克境內約有500萬庫爾德人。

按照伊拉克2005年通過的新憲法,庫爾德地區作為聯邦單位實行自治,擁有議會和政府,庫爾德語同阿拉伯語一起被列為伊拉克官方語言。此次試圖舉行公投的地區包括伊拉克庫爾德自治區的三省以及由庫爾德人控制的基爾庫克省,約佔伊拉克領土面積的五分之一,是伊拉克主要的石油產區。

據報道,過去10多年來,伊拉克庫爾德自治區不顧中央政府反對,自行與多個外國石油公司簽署勘探和開採石油協議,並向澳大利亞、英國和美國等國派駐代表,在政治、經濟和軍事等多個領域與美國密切合作。庫區還謀求突破法律限制,組建一支龐大的標準化武裝部隊。

議會通過反對獨立公投決議的當日,伊拉克庫爾德民主黨、庫爾德斯坦愛國聯盟和反對舉行公投的“變革運動”在庫區首府埃爾比勒舉行三方會議,就重開庫區議會、舉行公投等議題展開談判。

據新華社報道,庫爾德斯坦愛國聯盟高級官員巴赫蒂亞爾表示,庫區主要政黨領導人對伊拉克國民議會通過反對庫區公投的決議表示遺憾。

巴赫蒂亞爾將決議中的“一切措施”解讀為“包括使用軍事手段”,他呼籲各方保持冷靜,稱使用武力解決問題對伊拉克十分危險。

據半島電視臺援引知情人士透露,伊拉克庫爾德自治區議會將於本週四碰面來對獨立公投作出迴應。這是自2015年10月以來庫區自治區議會的首次會議。

週二,庫爾德自治區主席巴爾扎尼重申獨立公投將按時進行,並提出在公投後繼續與伊拉克政府保持對話。

據路透社報道,巴爾扎尼對基爾庫克省當地的支持者表示,獨立公投是一種“天賦人權”。他同時承諾,基爾庫克省能夠在全新的庫爾德斯坦國擁有“特殊地位”。

石油資源豐富的基爾庫克省本不屬於伊拉克庫爾德自治區,人口中庫爾德人、阿拉伯人、土庫曼人混雜。2014年起,庫爾德武裝組織在積極抵抗“伊斯蘭國”(ISIS)​的同時,首次控制了庫區之外與中央政府存在爭議的一些地區,其中便包括基爾庫克省。8月29日,基爾庫克省議會宣佈將參加9月底的庫爾德獨立公投。

據伊朗媒體報道,伊朗最高領袖哈梅內伊的高級軍事助理薩法維少將警告稱,庫爾德獨立公投是中東地區一場新的危機,勢必將引發戰爭和長期動盪,使中東碎片化,併為外部勢力進一步插手和控制中東提供機會。 ​

路透社指出,伊拉克議員擔心,對於同時被伊拉克政府和庫爾德地區政府宣稱控制的地區,此次獨立公投將可能繼續鞏固庫爾德方面對這些區域的控制。

此外,周邊國家也一直反對庫爾德公投。土耳其、伊朗和敘利亞等國都擔心,一旦伊拉克庫爾德地區獨立成功,就會出現“溢出效應”——本國境內的庫爾德人​也將開始尋求獨立。

據新華社分析,伊拉克北部的庫爾德人很大程度上把實現獨立和富裕的希望寄託在豐富的石油資源上。但伊拉克北部位於內陸,沒有出海口,石油出口必須途經反對庫爾德獨立的周邊國家。一旦石油出口被切斷,庫爾德人將在經濟上陷入絕境。

從國際社會的角度考慮,庫爾德獨立公投恐將分散中東地區打擊ISIS的注意力,讓遭受挫敗的恐怖和極端勢力捲土重來。8月底,美國防長馬蒂斯訪問伊拉克和土耳其時也指出,目前理應將打擊ISIS作為首要任務,希望庫爾德能夠推遲獨立公投。

據路透社報道,今年8月,庫爾德代表團在巴格達與伊拉克當局進行了第一輪有關獨立公投的談判。伊拉克當局原定將在9月初派代表團前往庫爾德進行第二輪談判,但直到9月13日距公投不到兩週時間時,伊拉克代表團仍未見蹤影。

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