若修一條亞非鐵路,經巴基斯坦、伊朗、沙特、也門等,是否可行?

中東局勢 也門 政治 經濟 科工八爪魚 科工八爪魚 2017-08-27

若修一條亞非鐵路,經巴基斯坦、伊朗、沙特、也門、吉布提、埃塞俄比亞等,是否可行?

亞投行成立三年多,如果修建一條亞非鐵路,把古代的路上、海上絲綢之路途徑的國家結合,是不是非常具有時代性意義?從新疆出國,經巴鐵、伊朗、跨波斯灣到卡塔爾,沙特、也門、跨亞丁灣到吉布提,之後,在埃塞俄比亞分兩路,一路向西到達尼日利亞,另一路向南到達南非。這樣拉近中國與中東、非洲的距離。

若修一條亞非鐵路,經巴基斯坦、伊朗、沙特、也門等,是否可行?

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若修一條亞非鐵路,經巴基斯坦、伊朗、沙特、也門等,是否可行?

技術上當然可行,連青藏高原都可以修築鐵路,這些地方的施工難度不會比青藏高原更大。

問題不在技術上,而是附帶的社會經濟政治因素。對於中國這個統一的國家而言,這些都不是問題,但是延伸如此之長的鐵路則跨越了多國,國家內部關係、國家間關係、地區關係都會形成巨大的阻礙。

若修一條亞非鐵路,經巴基斯坦、伊朗、沙特、也門等,是否可行?

亞投行成員國分佈

先看資金上。那麼長的鐵路,還有大量跨海段、高原段、山地段,這些地段都需要巨量的資金才能保證施工。那麼這筆錢誰來出?首先不可能由單一國家來出,拿自己有限的財政去給其他國家做善事,除非有更大的其他利益,不然沒有國家會是這樣的聖人。沿線各國財政和經濟情況各不相同,有沙特這樣的有錢國,更有埃塞俄比亞這樣的窮國,如何出,各出多少?僅這個問題就可能吵翻天了。

再看國家內部的關係。鐵路事關經濟發展,有鐵路經過和沒有鐵路經過的地區其經濟發展潛力獎差別巨大。這裡面的關係就非常複雜,特別是將牽動大量各國中央政府和地方政府之間的博弈。別的不說,僅巴基斯坦國內就有旁遮普、信德、俾路支、普什圖等等,旁遮普人看俾路支人跟中國人看日本人差不多,其矛盾和歷史積怨非常尖銳。這條鐵路經過旁遮普省和俾路支省?那沒有經過信德省怎麼辦?信德人和普什圖人是不是也不開心?不少國家內部都會激化矛盾,這就會變得十分棘手。

若修一條亞非鐵路,經巴基斯坦、伊朗、沙特、也門等,是否可行?

巴基斯坦面臨的問題並不是特例,而巴基斯坦國家情況還算比較好的。也門現在陷入內戰,根本找不到能控制全國的中央政府,建鐵路跟誰談才合適呢?包括巴基斯坦國內的俾路支分離主義運動、沙特國內的什葉派游擊隊、尼日利亞和喀麥隆境內活動的博科聖地組織,都是非常有名的極端主義組織,這些組織可能會利用鐵路擴大影響,比如襲擊施工工地或建成路段,鐵路很難建成,而建成後又會花費大量資源予以保護,不但無法發展經濟,還可能成為吞噬財政和經濟能力的黑洞。

若修一條亞非鐵路,經巴基斯坦、伊朗、沙特、也門等,是否可行?

即便是有有力中央政府的國家也並非完全沒有風險。政府更替,很可能導致國際協議人走茶涼。比如伊朗、南非都有較強的中央政府,但是在選舉後政府更替,政策可能大幅度變化,這就帶來了更多不確定因素。除了中央政府,在這些有效國家內部社會也可能因為族群問題、勞資問題發生糾紛,如果因此被所在國政治反對派利用,加之鐵路修建耗時本來就長,其面臨的不確定性非常大。

超越國家,我們最後來看看地區。地區上,波斯灣地區一貫有“北強南弱”的地緣格局,阿拉伯半島國家對於北方的伊朗和伊拉克非常忌憚。伊朗與阿聯酋存在島嶼糾紛,建造鐵路跨越波斯灣誰知道會不會成為伊朗人運兵進攻阿聯酋卡塔爾,乃至整個阿拉伯半島的通道?埃塞俄比亞與厄立特里亞之間也有不少糾紛,國際戰爭會不會讓鐵路停擺?恐怕這個世界沒哪個國家有資格對這些問題打包票吧。

若修一條亞非鐵路,經巴基斯坦、伊朗、沙特、也門等,是否可行?

這些因素都必須歸於鐵路的建造及運營成本中,這會讓這麼大規模的鐵路項目難以啟動。鐵路本身初期投入就很大,運力、成本即便在一個穩定的國家中都很難與水運相抗衡。只有對於缺乏開放性水域的穩定內陸國家,鐵路才有不可替代的作用。現在的世界體系以海運為基礎是有道理的,海運不僅運量大,還可以繞開這些紛繁複雜的陸地糾紛,領海基線12海里外都是公海,是所有人都可以使用的公共領域,除了海盜偶爾的破壞並不存在如此之多足以讓航線停擺的恩怨。因此,海運才是目前最為經濟的長距離運輸方式,鐵路的佈局本質上也是為海運服務的。

若修一條亞非鐵路,經巴基斯坦、伊朗、沙特、也門等,是否可行?

所以啊,不要動不動期望一條鐵路能改變世界歷史的進程,大家都不吃屎是有道理的。

亞非、亞歐鐵路應該是中國發展戰略的重要部分。現在的亞歐通道陸地上主要依靠俄羅斯,明白人都知道,這是不安全的,所以正在進行的第二條通道是,過哈吉克斯坦、阿塞拜疆、格魯吉亞到烏克蘭和羅馬尼亞、保加利亞、土耳其等的水陸聯運。這是到東歐的線。到南歐的有希臘支點,包括正在修的匈塞鐵路。這是第三條線。還應該有第四條線,那就是過中亞到中東土耳其到歐洲的純陸上的,這就形成了兩條水陸兩條陸陸。

亞非鐵路:中巴鐵路到瓜達爾,水陸連接吉布提港和蒙巴薩港,現在的亞吉鐵路、蒙內鐵路等,水陸聯運就打通了東非,繞開復雜的中東,這是第一條線。過中亞從土庫曼到伊朗、伊拉克、約旦到埃及和北非,這是第二條線。這裡有很多可以變化的,可以喀什到伊斯蘭堡、白沙瓦、喀布爾到伊朗,這樣是繞開中亞,可以喀什到喀布爾(瓦罕走廊)到伊朗(阿富汗境內有一條什葉派走廊)。伊朗到土耳其可以去歐洲,伊朗過伊拉克北部可以到敘利亞,黎巴嫩以色列埃及等。

修這些鐵路是有很多好處的,消化過剩產能、通過創造外部增量給國內深化改革創造更長的機會窗口,增加國際影響力,地緣上增強對抗美國的海上霸權。

資金、技術、能力都已經具備,關鍵是所在國的積極性,這個可以引導,像埃塞,並且這個有示範帶動作用,埃塞積極了,肯尼亞就緊張,他也就會積極起來,所以關鍵是戰略戰術方式方法的研究和創新。在有多套方案的準備上、在投資主體的多樣化上,在開辦時機的創造上多思多做。根據所在國的政治風險和重要性,可以雙邊也可以多變,可以先搞他的國內,再連接他的國外。

中巴的關係就不用多說,所以不管他的國內政治安全情況怎樣,也是搞雙邊。同肯尼亞就不同,搞的是多變,在聯合國機構的挑頭主持下,某國際金融機構出資,我們去幹活,這樣風險來了,所在國可以不在乎我一個國家,可以真正懟倒全世界就有點難,就連號稱宇宙之王的金氏朝鮮,再中美合作的情況下也是不敢再核試驗了,因為沒有自己可以說話的金融機構,所以成立了亞投行,雖然還有短板,但可以去補。

走出去,是我們發展到一定階段的客觀需求,天予不取必受其亂,南宋在強大的蒙古騎兵進攻之下之所以能存在那麼長時間,關鍵是由可以走到東非中東東南亞的商船,大明被倭寇搞了一下,就海禁了,所以在人口增長後天災以來就內亂了,清朝也是一樣,海禁,東北祖地禁入,下南洋闖關東這樣的民間熱情之下,政府職能缺失並且嚴加限制,結果南洋成了英國荷蘭東印度公司的地盤進而成了其殖民地,東北西北丟了150多萬土地,再往後南洋成了革命黨的籌款基地,在東北也讓滿族成了少數民族。

所以走出去,一定要走出去,不管有多難,這個方向不能變。就如我們的國歌唱的那樣,“我們萬眾一心,冒著敵人的炮火前進!前進!”

修建這樣的鐵路技術上沒有什麼問題,主要就是經濟和政治兩方面的問題。首先印巴兩國用鐵路連通在短期內是不可能做到的,修建這樣的洲際鐵路,首要條件就是鐵路連通的國家政治互信度非常高或者經濟聯繫極為緊密,而印度和巴基斯坦這兩方面都做不到,並且為世仇死敵,怎麼可能同意用鐵路連通兩國呢。另一個類似情況,就是伊朗和阿拉伯半島上的國家更不可能用跨海鐵路連通,情況可能比印巴兩國更為複雜。

再說經濟方面的因素,修建這樣的鐵路最便捷和省錢的辦法就是利用沿路各國現有的鐵路網互相連接。但是存在這裡面許多國家鐵軌規矩標準不同的因素,不可能實現,即使可能實現,也就是受政治因素干擾。那麼需要重新建設這樣一條鐵路,鐵路標準當然應該以技術最先進的中國國標為準,且不說其他國家同意與否,印度首先就不可能同意,那麼以印度那種落後的技術標準建造,又有什麼意義呢。完整建設這樣的一條鐵路,那麼資金耗費是十分巨大的,世界上沒有一個國家可以獨自承受,即使美國也不可能。那麼出資比例就很成問題,非洲國家就不用考慮了,肯定不可能出資。中東土豪國家倒是有錢,但是牽扯到伊朗,那麼沙特和伊朗都不希望看到對方佔便宜,必然難以談妥。剩下的就是中國和印度也有資金,那麼在出資比例和權益分配上必然又是一場難以解決的爭端。

所以,從這個角度看,這條路線並不比我國、俄羅斯、中亞到歐洲的歐亞大陸橋長多少,但是面臨的經濟、政治、軍事方面的問題太多了,暫時來看是不現實的。

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