巴中通江政協民主監督動真格 民主評議求真求實求效

四川新聞網巴中5月8日訊（程聰 張學隆）連日來，四川省通江縣三合鄉黨委政府一班人在思考如何解決全鄉非貧困村項目投入較少、發展不均衡等的問題。這些問題是一個月前，通江縣政協民主評議該鄉工作中反映出來的。該鄉黨委書記熊純俊表示，作為該項內容整改落實的責任人，更要積極爭取政策支持，通過政府購買服務等方式，回引在外創業的成功人士，推動非貧困村發展。

如何履行好政協民主監督職能？早在今年年初，通江縣政協就積極爭取縣委、縣政府支持，確定圍繞“脫貧攻堅決勝戰、交通建設大會戰、城市建設攻堅戰、旅遊開發總體戰”四大戰役，每季度開展一次主題鮮明的民主評議活動。截止目前，通江縣政協已經對縣交通運輸局、三合鄉進行了民主評議，取得良好效果。

求真——

深入調查 不與被評部門“打招呼”

“沒有調查，就沒有發言權。”通江縣政協在制定民主評議方案時，將前期調查確定為民主評議重要環節之一。採訪中，通江縣政協相關領導表示，要想監督監到關鍵處，建言建到點子上，評議評出正能量，就必須深入調查，找準問題根源。

在評議三合鄉過程中，評議工作組先後走進該鄉馬三埡、尖山坪、補巴石等8個行政村，圍繞脫貧攻堅、基礎建設、產業發展、黨風廉政建設等9個方面開展調查，共徵詢137戶431人，梳理問題11條，整理意見建議35條。

通江縣紀委監察局副局長王永生是此次民主評議工作組成員之一，在深入三合鄉8個村的調查中，他與小組其他成員一同發現，不少非貧困村的基礎設施條件差，產業發展滯後，而當地群眾又迫切希望改善生產生活條件，實現脫貧奔康。對此，評議工作組成員將瞭解到的情況一一記錄下來。

走訪機關、查詢資料、座談交流……評議縣交通運輸局過程中，工作組分了6個調查小組，分頭對縣交通運輸局及其下屬單位的工作進行了深入調查。除此之外，還組織70多名政協委員對市、縣交通建設重點項目推進情況進行專題視察。

“通過走進現場，實地察看，能夠更加直觀地瞭解交通工作的開展情況。”採訪中，民主評議工作組多位成員表達了這一看法。筆者在《關於加強和改進人民政協民主監督工作的意見》中看到，民主監督形式上明確提出了“視察監督”，其優勢就在於能夠深入“一線”，瞭解實情。

值得一提的是，通江縣政協開展民主評議活動，堅持從細節入手，讓評議更加“實”。例如，為掌握真實、全面的第一手資料，評議工作組在調查環節中，不跟被評議鄉鎮（部門）打招呼，直接深入村社、群眾，全程記錄下每一位被訪人員反映的情況和意見建議。

求實——

現場評議 “辣味”足建議實

“與低山區同類鄉鎮相比，差距的主要原因是什麼？”“全鄉8個村之間的發展差距為什麼這麼大？”……3月24日，在三合鄉政府會議室內召開那場“辣味”十足的評議會，讓不少與會人員記憶猶新。會上，評議組工作人員將調查瞭解到的問題一一反映出來，顯得有些不留情面。一位受邀參會的群眾代表拍手稱好：“把問題都擺到檯面上了。”

民主評議作為政協履行民主監督職能的重要手段，怎樣“評”才能有實效？通江縣政協主席閆丕川給出的答案是，堅持出以公心、實事求是，既不評功擺好，又不與人過不去，要在評議中總結成績，發現問題，督促整改，推動相關工作邁上新臺階，提升群眾滿意度。

回顧此次評議，評議工作組先是反映調查中所瞭解到的問題，同時還與被評議部門進行有效溝通，尋找解決問題的辦法。例如，民主評議三合鄉工作會議上，評議工作組成員在提出區域發展差距較大、產業發展後勁不足、幹部教育管理有待加強、鄉土資源挖掘乏力四個方面問題後，又與當地領導幹部進行交流。熊純俊說，對於解決發展差距大的問題，一位評議工作組成員在會上建議，大力“築巢引鳳”，招引當地在外創業的成功人士回鄉發展。他認為，“這一辦法可行。”

評議不是“挑刺”，目的是為了更好地推進工作。筆者從《通江縣政協關於民主評議三合鄉工作的綜合評議意見》中看到，將當地一些好的工作經驗納入其中。例如當地探索創新的“721”利益分成模式。前3年由公司或專合社支付土地流轉費用，第4年起按公司7成、農戶2成、村1成的利益分成機制，既尊重了企業的市場主體地位，體現留住企業是關鍵，又與群眾結成利益聯結機制，實現互利雙贏。

“評議的‘真’與‘實’，不僅僅表現在不迴避問題上，而且還表現在各個環節上。”通江縣政協一位工作人員告訴記者，評議過程中，始終堅持調查結果不提前通氣、會中直接通報、現場討論發言、現場公開測評、立即公佈結果，並在通江電視臺、通江縣政府門戶網站、通江縣政協網站上公告，而這種較真的測評方式，也贏得了當地百姓的“點贊”之聲。

求效——

成果轉化 建議列入整改方案中

4月11日，民主評議通江縣交通運輸局會議召開半個月後，在縣交通局7樓會議室又召開了一次專題會——研究縣S302線小（江口）魏（家）路改建工程，縣政協相關人員參加了這次會議。

“主要討論如何解決道路建設中一些徵地拆遷的問題。”通江縣政協辦公室一位工作人員向筆者談到的感受：從會議內容看，工作力度明顯加強。而筆者在《通江縣政協關於民主評議縣交通運輸局工作的綜合評議意見》中看到，“優質高效抓好重點項目建設”就是建議之一。在多位評議工作組成員看來，縣交通運輸局及時召開的這次專題會議就是採納民主評議建議的具體體現。

從對縣交通運輸局民主測評結果來看，綜合評價為“好”和“較好”的佔到了98.5%。面對採訪，通江縣交通運輸局局長趙雲成告訴記者，交通運輸工作開展得好與差，老百姓有著直觀的感受。對於存在的問題，接下來將進行及時整改，讓建議落到實處。

同樣，民主評議工作組對三合鄉進行評議後，當地及時制定了《通江縣政協民主評議三合鄉政府工作查擺問題及整改方案》，針對反映出來的問題，列出了5項具體整改內容。同時還制定了整改分工方案表，明確整改時限，並將任務落實到具體人員。

“對於評議成效，我們還要開展‘回頭看’工作，跟蹤問題整改的落實情況。問題整改結果，被評議單位要在縣政協常委會上專題彙報。”閆丕川表示。在通江縣政協辦公室，記者還了解到，今年第二季度圍繞“城市建設和管理”的民主評議工作已經啟動，評議單位為縣住建局、縣執法局、涪陽鎮。