就在美國國務院對朝政策特別代表斯蒂芬·比根抵達韓國展開訪韓行程之際，朝鮮于5月9日發射了不明飛行物，而這距離朝鮮上次發射近程彈道導彈僅過去了5天。
韓聯社5月9日援引韓國聯合參謀本部消息稱，當地時間下午4時30分許，朝鮮從平安北道新五里一帶朝東發射了型號不明的飛行器，韓國聯合參謀本部隨後表示，朝鮮當天下午在平安北道龜城地區朝東共發射了兩枚疑似近程導彈的不明飛行器，飛行距離分別為420公里和270公里。
比根訪韓，朝鮮射彈
美國智庫戰略與國際研究中心（CSIS）此前曾在其報告概要中指出，新五里導彈基地在朝鮮20餘處導彈基地中年代最久，位於軍事分界線以北212公里處，“蘆洞1”號中程彈道導彈連隊部署在此。美國國家廣播公司（NBC）曾援引該報告將該基地稱為“祕密彈道導彈基地”，但韓國媒體此前已多次提到該基地，認為其是“蘆洞”導彈基地。
5天前，朝鮮剛發射了240毫米和300毫米口徑的火箭炮、新型戰術制導武器，那也是今年2月河內“金特會”後，朝鮮時隔一年半再次發射彈道導彈，引發了全球關注。對此，朝鮮外務省發言人8日在接受朝中社採訪時表示，日前試射近程武器是出於自衛目的而進行的常規軍事演習，並不針對哪一方，也沒有加劇地區緊張局勢，對外界指責朝鮮進行正常的、自我防禦性的軍事訓練感到不悅和遺憾。
然而，值得注意的是，朝鮮選擇了比根訪韓行程的第一天發射了不明飛行物，這也是二月河內“金特會”後，美國對朝政策特別代表比根第一次訪問韓國。
韓聯社5月9日報道稱，比根當天早晨與韓國外交部朝鮮半島和平交涉本部長李度勳進行了會面，雙方就朝鮮4日試射近程飛行器後的朝鮮半島局勢以及韓國對朝糧食援助計劃等話題交換意見。此外，比根還將於10日同李度勳正式舉行磋商，並將出席第四次韓美涉朝工作組會議，討論對朝糧食援助和開城韓商訪朝等事宜。
英國《金融時報》5月8日報道稱，美國上週五公佈了比根將訪問日韓的消息，而他的任務正是讓無核化談判重回正軌。但在朝鮮上週六進行一系列武器試驗後，比根的這項任務突然變得更加棘手了。報道分析稱，5月4日的試驗可能預示著朝鮮將重新採取更為敵對的態度，在美朝談判停滯的情況下，金正恩可能認為加大對美國施壓才是上策，但是這些導彈試驗並不利於重啟無核化談判。
無核化、糧食與韓美分歧
美國有線新聞網（CNN）5月9日報道也分析稱，自從美國總統特朗普與朝鮮最高領導人金正恩2月在河內會晤之後，無核化談判就陷入僵局，專家們擔憂朝鮮進行的武器測試可能會進一步增加韓國與美國在無核化問題上的分歧。
韓國總統文在寅自上任之後就一直致力於推動美朝之間的無核化談判，他希望美國能夠減少對朝鮮的制裁力度，並試圖說服特朗普接受朝鮮分階段棄核的無核化路徑，他同時加強和朝鮮的溝通，希望朝鮮能進一步採取更多的無核化措施以最終實現無核化。但是，美韓之間今年舉行的規模縮小的軍演引發了朝鮮的不悅，朝鮮多次譴責韓國違反雙方協約，在對朝政策上追隨美國。
在這樣的情況下，對朝進行人道主義援助或將再次成為一個突破口。此前，文在寅7日晚與特朗普通電話，就聯合國糧農組織和世界糧食計劃署日前公佈的朝鮮糧食狀況相關報告交換了意見。特朗普表示，韓國出於人道主義考慮對朝提供糧食援助非常切合時宜，這將成為一項積極措施。
早在2017年，韓國政府就決定通過國際組織向朝鮮提供800萬美元規模的人道主義援助，但因美國反對未能執行，此次雙方能否就此達成協議因此備受各方關注。有預測認為，此次對朝人道主義援助事宜會有較大進展。
9日，韓國外交部副發言人金得煥在例行記者會上表示，外長康京和將於13日會見到訪的世界糧食計劃署（WFP）執行幹事戴維•比斯利，就朝鮮糧食短缺等問題交換意見。金得煥指出，韓美就提供人道主義援助改善朝鮮居民處境已經基本形成共識。
5月3日，世界糧食計劃署和聯合國糧農組織（FAO）公佈了朝鮮糧食現狀報告。該報告指出，由於自然災害等原因，朝鮮今年面臨近10年來最為嚴峻的糧食短缺危機，目前約有40%的朝鮮居民（約1010萬人）正處於需要國際緊急糧食援助的狀態。朝鮮平均糧食配額已經從去年的每人每天380克降至今年的300克，迫切需要136萬噸的糧食援助。
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